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张乃平，夏东海 著

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• 自然灾害
• 应急管理
• 灾害防治
• 风险评估
• 应急预案
• 救援行动
• 灾后重建
• 公共安全
• 危机管理
• 减灾救灾

出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787501791576

版次：1

商品编码：10088501

包装：平装

开本：16开

出版时间：2009-11-01

用纸：胶版纸

页数：304

字数：350000

正文语种：中文

编辑推荐

　　一部全面论述自然灾害应急管理的著述

内容简介

　　新中国成立以来，我国各级政府在与自然灾害的长期斗争中积累了诸多行之有效的应急管理经验，制定了一系列行之有效的方针政策，初步建立了自然灾害应急管理体系，自然灾害应急管理的“一案三制”（体制、机制、法制及应急预案）建设稳步推进。这些都是今后加强防灾减灾工作，实施政府应急管理的重要基础。但是在看到成绩的同时，我们还必须认识到我国自然灾害应急管理体系、能力和水平还远远不适应于自然灾害发生及演变的现实，与发达国家应急能力与水平还存在较大的差距，亟须进一步完善与提高。
　　《自然灾害应急管理》在阐述自然灾害及其应急管理的基本原理和概况基础上，分别从气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、海洋灾害、生物灾害等我国面临的主要自然灾害类别角度，阐述分析了各类自然灾害的发生和演变情况，并结合我国实际总结、探讨了自然灾害应急管理的工作流程、重要环节、方法手段以及经验教训，同时附以相关的典型案例、法规或规范性文件。《自然灾害应急管理》不仅可为应急管理专业人员工作参考，也可作为突发事件应急管理人员的培训教材和应急管理专业的研究生用书。全书共分为九章，其中，一、二、四、五、六、七、九章由张乃平编写，第三、八章由夏东海编写，并由张乃平负责全书统稿。

作者简介

　　张乃平，男，1969年7月生，陕西宝鸡人，管理学博士，武汉理工大学管理学院副教授，湖北省人文社科重点研究基地（湖北省危机与灾害应急管理研究中心暨武汉理工大学危机与灾害研究中心）骨干研究成员，美国加州州立大学奇科分校访问学者，中国技术经济研究会高级会员。
　　主要研究方向包括公共管理、突发事件应急管理、技术创新管理，先后作为主要成员参加国家社科基金、湖北省社科基金、湖北省科技攻关计划及省部级科研课题研究工作10余项，参与政府部门或企业危机、灾害等突发事件应急预案及操作规程制定5项，发表学术论文20余篇，先后4次获得省部级科技奖。
　　夏东海，男，1970年8月生，管理科学与工程硕士，信息与通信工程博士，武汉理工大学危机与灾害研究中心兼职研究员，湖北省应急管理研究中心（湖北省重点人文社科研究基地）特聘研究员。自1992年以来，长期从事城市灾害、自然灾害等突发事件应急管理及其信息系统的研究和工程应用工作。近年来，参与国家及省部级有关应急管理方面的课题研究5项，已结题3项，先后公开发表论文20余篇，其中EI检索收录5篇。

目录

前言
第一章 自然灾害概述
第一节 自然灾害的含义、成因及其分类
第二节 自然灾害的特点
第三节 自然灾害的危害
第四节 我国自然灾害的基本概况及分布特点

第二章 自然灾害应急管理的内涵与外延
第一节 自然灾害应急管理的内涵与特征
第二节 自然灾害应急预案
第三节 自然灾害应急管理体制
第四节 自然灾害应急管理的运行机制
第五节 自然灾害应急管理的法制建设
第六节 自然灾害应急管理的国际借鉴
附录重特大自然灾害分级标准

第三章 气象灾害应急管理
第一节 气象灾害的概念及其特点
第二节 气象灾害的应急工作的管理体制与运行机制
第三节 我国气象灾害应急管理的现状与存在的问题
第四节 进一步改善我国气象灾害应急管理的对策
附录一气象灾害预警信号及防御指南
附录二我国重大气象灾害应急响应分级标准
典型案例一雪灾之后的应急反思
典型案例二浙江抵御“云娜”台风

第四章 水旱灾害应急管理
第一节 我国水旱灾害应急管理的基本情况
第二节 我国水旱灾害应急管理的组织指挥体系
第三节 我国水旱灾害应急管理的工作流程与机制
附录水旱灾害相关专业名词术语及分级响应标准
典型案例：淮河抗洪救灾情况

第五章 地质灾害应急管理
第一节 地质灾害的概念、分类与分布
第二节 主要突发地质灾害及其成因
第三节 主要突发地质灾害的严重危害性及其防范
第四节 我国地质灾害应急管理的原则与组织体系
第五节 地质灾害应急管理的主要运行机制
典型案例：贵州纳雍山体崩塌灾害应急情况

第六章 地震灾害应急管理
第一节 地震与地震灾害概述
第二节 我国的地震灾害情况及抗御形势
第三节 我国地震应急管理的工作原则与组织体系
第四节 地震应急管理的工作机制
第五节 加强我国地震应急管理的对策
典型案例：新疆伽师——巴楚6．8级地震救灾情况

第七章 海洋自然灾害应急管理
第一节 海洋灾害概述
第二节 海洋灾害应急管理的工作原则和组织体系
第三节 风暴潮、海啸、海冰灾害应急管理的流程与机制
典型案例：印度洋海啸紧急救援情况

第八章 森林自然灾害应急管理
第一节 森林自然灾害概述
第二节 世界各国森林火灾应急管理经验
第三节 我国森林火灾应急管理
典型案例：2007年肇庆市“1l·10”森林火灾

第九章 生物灾害应急管理
第一节 生物灾害概述
第二节 我国农牧业有害生物灾害应急管理
第三节 我国林业有害生物灾害应急管理
典型案例：四川省成功处置稻飞虱灾害
参考文献

精彩书摘

　　3.对社会经济活动的危害
　　（1）对城镇的危害
　　城镇化是人类物质文明与精神文明建设成果的标志之一。灾害来势越猛，灾情发展越迅速，城镇受到的破坏和损失则越严重。在各类自然灾害中对城市影响最大的是地震、洪水、风暴潮等。此外，龙卷风、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、冰雪等对城市也构成严重的威胁。比如广州市的气象水文灾害和地质灾害，在其建设发展中，一方面限制了土地利用和开发的规模，加大了城市土地开发利用的成本；另一方面对城市的经济建设造成了危害，使城市生态环境和工程地质条件造成退化。
　　随着城市的发展，许多缓变自然灾害，如地面沉降、海水入侵、水质污染、热岛效应、土地沙漠化等，也对城市显示出越来越大的危害。我国西北一些古化城市已经被沙漠吞没，现在一些城市也已“沙临城下”。乌鲁木齐气象工作者最新研究表明，未来10～20年内新疆将进入气象灾害的重灾期，工业和城市灾害将加重，并逐步超过农业和农牧区，其经济损失将增加l～2倍。
　　（2）对工业的危害
　　工矿区是人口密集、社会财富集中的地区之一，因此一旦发生灾害，往往也是危害程度极高的地区。工矿企业的生产系统是人一机一环境一资源组成的巨系统；工矿区的生活系统是由人一生命线工程一环境组成的巨系统。灾害对其中任一子系统或环节的侵袭与破坏，均会对工业和矿业构成威胁。
　　所有自然灾害中，地震、洪水、大风、风暴潮、滑坡、泥石流等高强度灾害对工矿企业的危害不容忽视，可以使整个企业或其中一部分顷刻毁灭，造成巨大损失。如1976年唐山大地震100亿元经济损失中，大部分是工矿企业损失。地震带来的砂土液化、地面下沉、地裂缝危及厂房基础，矿井中透水、透瓦斯、崩塌、冒顶、透泥、岩爆等灾害使绝大部分矿井毁坏或停产。30多年来，我国煤矿因透水淹没全井共58次，部分淹井64次，经济损失达27亿元。突发瓦斯事件每年1 000次以上，瓦斯突出总量达30亿立方米，每年约损失10亿元。自然灾害对生命线工程，包括水、电、燃料的供应和交通的破坏，对机器设备的破坏，给工矿企业造成的危害是显而易见的。

前言/序言

　　千百年来，人们趋利避害，防祸祈福，始终追求美好、幸福、平安的生活。然而，天有不测风云，人有旦夕祸福，人类社会经济生活中难免有灾祸降临。自然灾害就是其中一种危及人民生命财产和社会稳定发展的灾祸。尽管人们不愿意而且采取了许多防范措施，但自然灾害也是经常降临，给人类社会与经济的发展带来了威胁与阻碍。
　　“自然灾害”是人类赖以生存的自然界中所发生的异常现象，其对人类社会造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。自然灾害对人类经济、社会、资源和环境的可持续发展影响深远。从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展并尽可能减小它们所造成的危害，已是国际社会的一个共同主题。
　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、频度大、分布广泛、损失严重。近年来，随着我国社会发展与经济建设进入高速发展的轨道，以及世界环境与气候的剧烈变化，自然灾害的发生与演变、危害和影响又出现了一些新的特点。

好的，这是一份针对一本名为《自然灾害应急管理》的图书，但完全不包含该主题内容的图书简介。 --- 图书名称： 《光影织锦：中世纪欧洲服饰的社会史与技术革新》 作者： 艾莉莎·凡·德·霍文 (Elisa van der Hoven) 图书简介： 本书深入剖析了公元 1000 年至 1500 年间，中世纪欧洲社会结构、信仰体系与物质文化之间复杂交织的图景，聚焦于一个常被低估的领域：服饰。我们超越了传统上将服饰视为简单着装的狭隘视角，将其视为权力、阶级、性别身份和信仰表达的动态载体。 第一部分：纤维的起源与社会等级的编码 中世纪的服饰不仅仅是御寒的工具，它是一部无声的法律条文。本书的开篇部分追溯了构成欧洲衣物的基本原材料——羊毛、亚麻、丝绸以及后来的棉花——的来源、贸易路线及其加工技术。我们详细考察了不同纤维的稀有性和成本如何直接决定了穿着者的社会地位。 例如，只有贵族和上层教士才能负担得起进口的拜占庭丝绸，这些丝绸往往带有复杂的宗教或皇室图案，本身就构成了身份的宣言。相比之下，农奴阶层主要依赖本地种植和粗糙纺织的羊毛和麻布。我们利用考古发现和手抄本插图，重建了从纺纱、染色到裁剪的整个手工艺链条，揭示了染料（如茜草红、菘蓝蓝）的获取与贸易壁垒如何成为衡量财富的隐性指标。 第二部分：服饰的形制与法律的界限——奢靡法 中世纪后期，随着城市经济的发展和新兴商人群体的崛起，对传统等级秩序的冲击日益明显。为了维护贵族阶层的优越性，欧洲各国（尤其是在意大利城邦和神圣罗马帝国境内）颁布了严苛的“奢靡法”（Sumptuary Laws）。 本书用大量篇幅研究了这些法律的文本、执行难度以及社会反响。我们分析了这些法律如何试图通过限制特定面料、颜色和饰品的使用来冻结社会流动性。例如，某些法律严格规定了皮革的厚度、皮草的种类（貂皮与兔毛的明确区分）以及裙摆的长度。通过比较不同地区法律的差异，我们可以看到不同政治实体在维护社会稳定与适应新兴财富力量之间的微妙博弈。我们挑战了奢靡法仅仅是贵族保守主义的观点，认为它们也是早期国家干预经济生活和规范公民行为的尝试。 第三部分：性别、信仰与身体的塑造 服饰在定义性别角色和宗教虔诚方面扮演了核心角色。本书深入探讨了中世纪女性服饰的演变，从早期的简单束腰长袍（Tunic）到哥特式时期出现的“汉奈金”（Hennin）高帽和紧身马甲（Kirtle）。我们探讨了这些服饰如何既限制了女性的身体活动，又在视觉上强化了其贞洁和可塑性。特定的服饰元素，如头巾（Wimple）和面纱，不仅是谦逊的象征，也是社会对已婚或未婚女性角色的明确界定。 在男性服饰方面，本书考察了骑士阶层盔甲下的服饰系统，以及后来市民阶层中“短衣”（Hose and Tunic）的流行如何标志着对中世纪冗长线条的偏离，预示着文艺复兴早期对身体比例的重新关注。 此外，宗教对服饰的影响贯穿始终。我们考察了朝圣者徽章、修道会制服的严格规定，以及服饰在描绘圣徒生平时如何成为一种神学阐释的工具。 第四部分：纺织技术的革新与艺术的融合 中世纪后期，纺织业的技术突破，特别是提花织机的改良和天然染料提纯技术的进步，极大地改变了服饰的美学面貌。本书的最后一部分聚焦于技术革新如何催生了新的艺术表现形式。从图案设计（如菱形格纹、涡卷花纹）的复杂化，到刺绣和贴花工艺的成熟，服饰成为了小型移动的艺术品。 我们详细分析了法国勃艮第公爵宫廷如何通过对高质量纺织品和服装制作工艺的极致追求，将服饰提升到了国家形象塑造的高度。通过对历史文献中关于“裁缝大师”和“织造作坊”的记录梳理，我们得以一窥当时欧洲手工业的组织结构与创新活力。 总结： 《光影织锦》不仅是一本关于古老衣物的历史书，它更是一部关于社会张力、技术进步和文化表达的社会史。它向读者展示了中世纪欧洲人如何用他们所穿的布料，搭建起一个复杂而精妙的社会秩序。本书的论证基于对大量非文本性证据（如墓葬服饰残留、海关记录、纺织品贸易清单）的细致解读，为研究中世纪物质文化提供了一个全新的、多维度的观察框架。 ---

评分☆☆☆☆☆

翻阅这本书，我最大的感受就是它提供了一个非常宏观且系统性的视角来审视“自然灾害”。作者并没有局限于单一的灾种，而是将地震、洪水、台风、干旱等多种自然现象一一纳入讨论的范畴，并着重分析了它们各自的发生规律、影响机制以及潜在的连锁反应。让我印象深刻的是，书中对于灾害的“风险评估”部分，它详细介绍了一些量化和定性的方法，比如如何通过历史数据、地理环境、人口密度等因素来预测潜在的灾害风险等级，并据此制定相应的预防措施。这一点对我来说非常具有启发性，因为我过去常常将灾害视为一种“天灾”，一种无法预测和控制的力量。但通过这本书，我认识到，虽然我们无法阻止自然力量的发生，但通过科学的分析和评估，我们可以最大限度地减少其造成的破坏。书中还涉及了灾害发生后，不同部门之间的联动协调问题，例如政府、军队、志愿者组织、媒体等，它们在信息发布、物资调配、人员疏散等环节中的角色和责任。这种多方协作的复杂性，让我对“应急管理”的精细化和专业化有了更深的理解。这本书并非一本简单的科普读物，它更像是一份关于如何应对生存挑战的行动指南，虽然我可能无法立即参与到实际的应急工作中，但这种知识的储备，无疑能让我以更成熟、更理性的态度去面对未来的不确定性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，远不止于了解“发生了什么”，更在于它教会我“如何思考”。作者在书中反复强调“预警”和“信息传播”的重要性，这一点我感触尤深。过去，我常常会忽视一些看似微小的自然迹象，或者在信息爆炸的时代，被各种真假难辨的消息所干扰。而这本书则提供了一种系统性的方法论，来识别和解读潜在的灾害信号，并强调了官方信息渠道的权威性和准确性。更让我惊喜的是，书中还深入探讨了“心理疏导”在应急管理中的作用。在灾难面前，除了物质的援助，受灾民众的心理创伤同样需要关注。作者通过一些案例，展示了专业的心理援助如何帮助人们走出阴影，重建生活的信心。这一点让我觉得，应急管理是一个非常人性化的领域，它关注的不仅仅是生命财产的安全，更是每一个人的尊严和福祉。此外，书中还提及了一些关于“应急预案”的制定原则，以及如何进行“桌面推演”和“实战演练”，这些都是我之前从未接触过的概念。它让我明白，一个有效的应急体系，是经过无数次模拟和优化的结果，而非一蹴而就。这本书带来的，是一种对复杂系统运作的深度认知，以及对人类协作能力的信任。

评分☆☆☆☆☆

这本书的包装设计真是让人眼前一亮，封面上那幅描绘着风雨欲来的壮丽山河画作，瞬间就将我的思绪拉扯到了一个充满挑战与未知的领域。我迫不及待地翻开了第一页，虽然我并非专业的应急管理人员，但对自然灾害及其带来的影响一直抱有浓厚的兴趣，总觉得了解这些知识，能在某种程度上增强自我保护意识，也能更好地应对可能发生的突发状况。这本书的序言部分，作者以一种非常亲切且略带忧虑的口吻，阐述了为何“应急管理”这一概念日益重要，以及它在现代社会中所扮演的关键角色。他没有直接抛出枯燥的理论，而是通过一些引人入胜的案例，比如某次地区性洪涝灾害中，高效的应急响应如何将损失降到最低，又或者是在一场突如其来的地震后，社区互助体系如何成为生命线。这些故事让我深刻体会到，应急管理并非遥不可及的宏大叙事，而是与我们每个人息息相关的切身利益。我尤其欣赏作者在描述这些事件时，所展现出的那种对生命尊严的敬畏和对人类韧性的赞颂，这让整本书在严肃的主题下，流淌着一股温暖的人文关怀。我期待着在接下来的阅读中，能更深入地了解灾害的预警机制、救援队伍的组织协调，以及灾后重建的复杂性，相信这本书能为我打开一扇新的认知大门。

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一个引路人，在我对自然灾害的认知旅程中，指明了一个更为清晰、更为专业的方向。作者在探讨“灾后恢复”这一环节时，展现出了令人惊叹的细致和周全。他不仅仅关注基础设施的重建，更深入地分析了社会经济秩序的恢复、文化遗产的保护，甚至是对受灾地区长期发展规划的考量。这一点让我觉得，应急管理是一个具有长远战略眼光的学科。我尤其喜欢书中关于“经验总结与持续改进”的部分。作者强调，每一次灾害的发生，都是一次宝贵的学习机会，只有不断地从实践中吸取教训，才能不断提升应急管理的效能。这是一种永无止境的探索精神，也是一个负责任的态度。书中还提及了一些关于“公众参与”的讨论，比如如何鼓励和引导普通民众积极参与到灾害的预防和应对中来，以及如何建立有效的反馈机制，让公众的声音能够被听到。这让我感到，应急管理并非仅仅是专业人士的责任，而是整个社会共同的使命。总而言之，这本书为我提供了一个全面而深刻的视角，让我看到了自然灾害背后蕴含的挑战，也看到了人类智慧和勇气所能发挥的巨大力量。它激发了我对这个领域的兴趣，也让我对构建一个更安全、更美好的未来充满了希望。

评分☆☆☆☆☆

我之前对“应急管理”这个概念的理解，大多停留在新闻报道中那些感人的救援画面，或是关于灾后重建的报道。而这本书，则让我看到了这个领域背后更为深刻的“理论基石”和“实践蓝图”。作者在书中详细地阐述了应急管理的几个关键阶段，从“准备”到“响应”，再到“恢复”和“减缓”，每一个环节都进行了深入的剖析。我特别关注了“减缓”这一部分，它强调了灾害发生前采取措施的重要性，比如基础设施的抗灾加固、城市规划的合理性、以及公众的防灾教育。这让我意识到，真正的“应急管理”，并非仅仅是事后的补救，而是贯穿于社会发展的全过程。书中还提到了一些国际上先进的应急管理理念和技术，例如利用大数据进行灾害预警、无人机在搜救中的应用、以及社区自救互助网络的构建。这些内容让我大开眼界，也让我看到了科技在提升应急管理效能方面的巨大潜力。整本书的写作风格非常严谨，但又不失条理，逻辑清晰，即使对于没有专业背景的读者，也能相对容易地理解其中的核心概念。它不仅仅是知识的传递，更是一种思维方式的引导，让我开始思考，如何才能构建一个更具韧性的社会，来应对日益频发的自然挑战。