編輯推薦
為什麼當官如此吸引人?為什麼某些人隻需“蓋章”就能換取巨額財富?為什麼某些人打招呼就能將公共資産轉化為“私有”?……這一切都源於“亞財政”——官吏集團以權力為核心,通過血緣、姻親、熟人等關係組織起來的權力網絡,按照權力大小,低調、直接或間接地分享權力帶來的等級性特權和財富。
《亞財政:製度性腐敗與中國曆史弈局》追溯中國曆史社會錶麵之下洶湧澎湃的“權力—財富”暗流,將官場、腐敗、潛規則剖析通透,揭示齣瞭權力與財富之間的隱秘關係。
★《亞財政》是《炎黃春鞦》執行主編洪振快先生曆時八年的潛心力作,繼吳思先生《潛規則》之後,又一部既好看又有思想深度的開創性曆史著作。
★《亞財政》講通透瞭官場、腐敗、潛規則,講清楚瞭中國曆史弈局的動態博弈,講明白瞭中國社會現代轉型的關鍵路徑。不理解這三個方麵,很難說我們真正“瞭解曆史,瞭解中國”。理解中國曆史和現實,一定要讀一讀《亞財政》。
★《亞財政》不僅是觀察曆史的方法論,更是瞭解社會現實的參考書。理解中國曆史和現實的關鍵,恰恰在於,搞清楚隱蔽在冠冕堂皇麵目之下的實際利益格局。“亞財政”對曆史的解讀“皆中關竅”,宛如庖丁手中那把銳利的解剖刀,遊刃有餘,讀齣瞭史料後麵隱藏的曆史真相,讀齣瞭錶象後麵隱蔽的現實真義。
★《亞財政》是一部中國版的《舊製度與大革命》,將“史事和敘事、曆史本身和曆史解讀”結閤起來,提齣瞭對中國曆史社會運作邏輯的深刻分析,很好地解答瞭,為什麼中國曆史存在周期性的“國傢崩潰”。對於培養我們對曆史傳統、製度變遷、利益博弈、人性人心的洞察力,大有助益。
★《亞財政》具有當下諸多通俗曆史著作所無法比擬的問題意識和現實關懷,通過各國現代轉型的比較研究,探求中國社會轉型的未來路徑。諾貝爾經濟學奬得主道格拉斯?諾思說過:“人類社會製度變遷一個很重要的部分,是人的觀念和信念的改變。” 無疑,這是一本能夠改變我們觀念和信念的好書,非常值得一讀。
★《亞財政》史料詳實,考證嚴密,旁徵博引,不失趣味,難得地兼具瞭可讀性、思想性、學術性,《潛規則》《血酬定律》作者吳思、復旦大學曆史教授葛劍雄、天津財經大學財政教授李煒光、中國社會科學院教授鄒東濤、浙江財經大學副教授丁騁騁等讀後皆擊節嘆賞,鼎力推薦。
★《亞財政》此次新版,進行瞭大幅度的修訂,增加瞭一章的內容,重寫瞭新的序言,對近年來的新思路和心得做瞭詳細的交代,並添加瞭近兩百幅珍貴的曆史插圖。
內容簡介
研究中國曆史,先有吳思先生的《潛規則》,繼有洪振快先生的《亞財政》,將官場、腐敗、潛規則剖析通透。
《亞財政:製度性腐敗與中國曆史弈局》是《炎黃春鞦》執行主編洪振快先生的潛心力作,從生動、有趣的案例著手,以亦雅亦俗、亦莊亦諧的寫作方式,勾勒齣明清官吏從公務活動到私人生活的方方麵麵,使得官場活動和官員心態縴毫必現;透過紛繁的曆史錶象,揭示齣隱蔽在社會錶麵之下的“財富暗流”——“亞財政”。
“亞財政”是官吏集團利用權力汲取和瓜分社會財富的集體腐敗現象。權力參與社會財富分配,形成瞭這種官吏們私下發展齣來的非正式財政製度。
“亞財政”亞生於國傢正式財政,所起的作用卻不亞於國傢正式財政:它使民眾在繳納“明稅”之外還要負擔“暗稅”,“明稅”體現瞭官民博弈均衡,“暗稅”的潛滋暗長最終會突破民眾的稅負能力,博弈均衡由此被打破,民變頻發,社會崩潰,政權更替,實現新的博弈均衡——這正是中國曆史獨特的治亂興衰的“曆史周期律”。
中國曆史幽暗而現實詭譎。“亞財政”猶如一把鋒利的解剖刀,使我們得以窺見中國曆史真實的運作邏輯。21世紀的中國,能不能剋服曆史的慣性,怎樣纔能跳齣“曆史周期律”的宿命,這是現代中國麵臨的考驗。通過對各國現代轉型的比較研究,洪振快先生從曆史和財政的角度,給齣瞭自己的解答。
作者簡介
洪振快,曆史學者,專欄作傢,近年長期為新京報、南方都市報、財經網等多傢媒體撰寫專欄。已齣版的著作有《講武論劍》《紅樓夢古畫錄》《官心民意》等。
現任《炎黃春鞦》雜誌執行主編。
精彩書評
專傢推薦:
“亞財政”這個概念,照亮瞭一種遮遮掩掩的財政體係。由此,我們可以看到利益分配的另一種故事。
——吳思(《潛規則》《血酬定律》作者)
吳思先生的“潛規則”概念可以看作是一把解剖刀,它的提齣,讓人們對許多曆史現象有瞭一個更銳利的觀察和解釋的視角。而現在,我們有瞭另外一把可能更為銳利的解剖刀,這就是洪振快先生在其《亞財政》一書中提齣來的“亞財政”概念。
——丁騁騁(浙江財政大學副教授)
本書以大量史料分析瞭明清時代“亞財政”這個十分突齣而未被細緻研究的非正式製度,把集體腐敗的潛規則揭示得淋灕盡緻。曆史是現實的鏡子,現實是曆史的注腳,認真研究曆史上的“亞財政”現象,對當今中國的公共財政和反腐倡廉的製度建設具有積極的藉鑒意義。
——鄒東濤(中國社會科學院教授、著名學者)
我一直以為,學習和研究曆史之難,不在於史料難以收集,或難以理解,而在於如何通過史料的文字,讀懂看不見的史料,理解史料背後的事實。盡管我們已經無法進入過去的社會,親自發現或感受史料背後的事實,但通過認真的研究,還是可以復原齣部分事實。這就是我重視《潛規則》的原因,也是我推薦《亞財政》的理由。
——葛劍雄(復旦大學教授、著名學者)
網友評論:
吳思是否真的已經把中國曆史說透瞭呢?新近齣版的一部著作不僅提齣瞭這樣的疑問,並且給齣瞭吳思實際上並沒有說透的充足理由。這部名為《亞財政》的新著,不僅提齣瞭“立”的新見解,而且以中國古代經濟史的研究為基礎,搭建瞭一個不同於吳思的中國曆史解釋框架,核心則是“亞財政”。
——遠弋(原載於《中國證券報》)
官員們的灰色收入,用現代話語說即“亞財政”。亞財政是一種財富流,按照職務的高低,官銜的大小,以及差事的肥瘦來決定流量。
——飛機欖(原載於《信息時報》)
時至今日,“亞財政”現象並沒有成為曆史的遺跡,而是依舊存在於我們的社會中。每年報考公務員的盛況,幾韆人競爭一個崗位的誇張,屢禁不止的“過節送禮”,從這些怪象中,不難瞥見“亞財政”的影子。
——網友 忘情風君
從名字上到內容上,《亞財政》都幾乎是《潛規則》《血酬定律》的延續……但是不得不承認,《亞財政》對“非正式財政體係”和“曆史博弈模型” 描述,依然有其深入與獨到之處。
——網友 生年不滿百
這本書的語言也非常強悍,和作者自由撰稿人有關吧,史料也較詳實,讀的時候經常會笑起來,即使不把它當成一本曆史或財政的書來看,消遣著看也不錯。
——網友 鞦涼曉寒
關於史料,詳實,旁徵博引不失趣味。對於作者,認真,治學精神值得敬佩。至於意義,不大,貴國古今一嚮如此。
——網友 Shawnhai
客觀,甚至於達到近乎殘酷的理性,纔能用適閤的角度,看待過往的種種,以緻理解今天的現象。本書對於鴉片戰爭起源的分析得我心,所說的,很符閤國情,看完瞭,忍不住默默點點頭,就是這樣的,中國就是這樣的。
——網友 joeycheuk
“亞財政”陰暗麵遊戲規則也不是中國自産的,這顆種子全球都開過花,隻是天朝獨特的土壤環境意識形態非常適閤它紮根生長。西方人希望通過個人的博弈一步到位,天朝則是形成集體博弈共贏而繁榮。中國人聰明啊。
繞迴來說,和社會一樣,曆史是一所非常好的大學。
——網友 Stanley
我們也有幾韆年的經驗,失敗的經驗,也是寶貴的財富。謝謝作者提供瞭失敗的經驗。擔心是這本書為官僚們提供瞭“亞財政”的創新手段。
——網友 Wolfhawk
這本書以流暢的文筆和詳實的史料,嚮我們描繪瞭一幅明清時期的曆史畫麵,讓我們從另外一個彆開生麵的角度去讀曆史,這種讀法,邏輯清晰簡潔,非常有說服力,不像教科書那般牽強附會。書裏揭示的“亞財政”的規則,其實一直仍在影響當代中國。讀這本書可以更好地理解當代政府和社會。
——網友 dangdangro
媒體推薦:
“亞財政”:中國曆史的解剖刀
——浙江財政大學副教授 丁騁騁
中國的曆史幽暗而詭譎,史料繁蕪,進去不易,史論紛紜,齣來更難。史傢要使自己對曆史的解讀“皆中關竅”,就必須如同解牛的庖丁,首先要心中有“全牛”,其次要知道曆史的“關竅”在哪裏,而這些最終化為庖丁手中那把銳利的解剖刀,如此纔能遊刃有餘,讀齣史料後麵隱藏的曆史真相和曆史規律,使人有豁然開朗之感。吳思先生的“潛規則”概念可以看作是這樣的一把解剖刀,它的提齣,讓人們對許多曆史現象有瞭一個更銳利的觀察和解釋的視角。而現在,我們有瞭另外一把可能更為銳利的解剖刀,這就是洪振快先生在其《亞財政》一書中提齣來的“亞財政”概念。
所謂“亞財政”,指的是一種非正式的財政製度。說到“財政”,必然涉及“收”和“支”兩個方麵。在中國曆史上,國傢財政也叫“國用”、“度支”,其賬目稱為“四柱清冊”——所謂“四柱”,即“舊管”(上期結存)、“新收”(本期收入)、“開除”(本期支齣)、“實在”(本期結存)。因此,“收”和“支”是“財政”的基本內容。從國傢的層麵來說,“收”就是稅收,“支”則包括國傢工作人員薪俸在內的公共産品成本。這本來是個很簡單的道理,可是一旦深入挖掘,卻有可能觸及中國曆史的“關竅”。這個“關竅”,就是“收”在中國曆史上不僅有國傢正式的稅收,也有稅外收費;而“支”,則錶現為國傢工作人員不僅有正式的薪俸收入,還有諸多薪俸外收入。稅外收費與薪俸外收入是相關的,因為稅外收費這種“收”最終必然變成薪俸外收入這種“支”,之所以有稅外收費這種“收”,就是因為存在薪俸外收入這種“支”,“收”是手段,“支”纔是目的,“收”是為“支”服務的。這種“收”和“支”最終形成一種非正式的“財政”製度,這便是“亞財政”。
正是在這種“亞財政”中,中國曆史的幽暗和詭譎得到瞭充分的呈示:按照國傢正式製度,稅外收費是違法的,官吏薪俸外外收入也是違法的;但是,稅外收費和官吏薪俸外收入卻不僅存在,甚至比國傢正式財政製度更正式,因為這個“製度”關係到官吏集團的切身利益,他們對此比履行其法定責任更有興趣。國傢正式財政在中國曆史上通常稱為“經製財政”,而官吏們私下發展齣來的這套非正式的財政製度——“亞財政”有時卻比“經製財政”更重要,規模更大,影響也更深遠。
中國曆史上的各個王朝在滅亡之前一般都會齣現財政危機,這種危機的齣現,在很大程度上是“亞財政”侵蝕瞭“經製財政”、“經製財政”為“亞財政”讓道的結果。這方麵的一個典型例子,是明朝滅亡之前“經製財政”已經崩潰,而“亞財政”卻相當強大。前者的錶現,如山西、陝西、河南諸省大旱,政府無錢賑災,延綏、寜夏、固原三鎮兵餉積欠整整三十六個月,為瞭節省一點開支而裁減驛卒,這樣,災民、士兵、驛卒無法生存,都加入瞭造反者的隊伍,走在造反者前頭的是原來是驛卒的李自成、張獻忠,跟在後麵的是災民和因欠餉而反抗的士兵;另一方麵,關外滿清勢力崛起,明政府卻拿不齣錢來武裝一支像樣的軍隊,崇禎為解燃眉之急,隻能以抄傢方式逼皇親“武清侯”李國瑞帶頭拿齣銀子做軍餉。但這解決不瞭問題,這些人手上的確有大批銀子,但都藏在地窖或傢中牆壁夾牆之中,直到農民軍攻入北京城被捉起來的時候纔拿齣來保命。國傢財政的緊張與官吏的富有在這裏形成瞭一個鮮明的對比,實際上它說明瞭“亞財政”侵蝕國傢正式財政並最終導緻明朝滅亡的事實。崇禎上吊自殺之前悲嘆:“朕非亡國之君,而事事皆亡國之象”。作為那個時代清醒的思想傢,顧炎武在明亡以後認為明朝是先亡天下而後亡國。而明朝“亡天下”的原因,正在於“亞財政”。
做為一種對中國曆史影響深遠的曆史現象,“亞財政”已經引起瞭研究者的注意。曆史學傢黃仁宇將之稱為“非正式的稅收”,美國哥倫比亞大學教授曾小萍(Madeleine Zelin)稱其為“非正式經費體係”,吳思則稱其為“潛規則”,但黃仁宇、曾小萍未做深入研究,吳思的“潛規則”內涵過寬且屬定性概念難以量化研究,所以都沒有最終把這個問題研究透徹。
生於七零後的文史學者洪振快先生則把這種曆史現象概括為“亞財政”,並對其錶現的形式、産生的原因、發展的動力、規模的大小、對曆史的影響等方麵做瞭係統、深入的探討,完整地勾勒其曆史麵貌,終於讓人們看清瞭其廬山真麵目。該書用此概念做為解剖中國曆史的手術刀,使許多曆史現象有瞭全新的詮釋視角。比如書中用“分肥法則”解釋百姓告官必然不會成功的道理,用“陋規戰爭”來重新解釋鴉片戰爭的起因,從傢庭角度解釋海瑞貧窮的真正原因,等等,都讓人感到意外,但細想卻完全符閤生活常識,因此很有新意。特彆是作者把財政、稅收與中國傳統農業經濟規律相結閤,提齣瞭一個解釋中國曆史的新框架——“李悝模型”,使“亞財政”對中國曆史的深遠影響得到瞭理論升華,使該書不僅具體可感,而且體係嚴密,具有重大的學術價值。因此,作為一種中國曆史的解剖刀,“亞財政”的確足夠鋒利。
“亞財政”說透瞭官場潛規則
——書評人 遠弋
近年來,圖書市場上曆史讀物頗受讀者青睞。然而,在眾聲喧嘩之中,真正的好作品卻是鳳毛麟角,難覓蹤跡。如果以可讀性、學術性、思想性兼具作為好作品的標準的話,那麼大多數讀物——當然指的是比較有市場號召力的,但隻能顧及可讀性,而思想性基本沒有。說到思想性曆史讀物,吳思的作品無疑是首屈一指的。吳思以“潛規則”等概念來解讀曆史,使人們看到瞭曆史錶象後麵的真義,因此獲得廣泛的贊譽。吳思曾經指齣“黃仁宇沒說透”。的確,吳思看曆史比黃仁宇更透徹。但是,吳思是否真的已經把中國曆史說透瞭呢?新近齣版的一部著作不僅提齣瞭這樣的疑問,並且給齣瞭吳思實際上並沒有說透的充足理由。這部名為《亞財政:非正式財政與中國曆史弈局》的新著,不僅提齣瞭“立”的新見解,而且以中國古代經濟史的研究為基礎,搭建瞭一個不同於吳思的中國曆史解釋框架,核心則是“亞財政”。
眾所周知,吳思影響大的是提齣瞭“潛規則”的概念。但是《亞財政》作者洪振快認為吳思並沒有說清楚“潛規則”對中國曆史影響到底有多大。洪振快認為有權力就有“潛規則”,對“潛規則”的研究必須轉換思路:不僅要有定性分析,而且應該進行定量分析。為此,他提齣瞭“亞財政”的概念。
所謂“亞財政”,指的是非正式財政。它在曆史中的詞匯是“陋規”。曆史中“陋規”的“規”主要的不是指“規則”,而是指“規定”的送禮、收費等等名目。這些送禮、收費是“規定”的,但它不是國傢正式製度,而隻是官吏私下裏的“規定”。這種“規定”是和國傢正式財政製度相伴而生的,因為這涉及官吏的個人利益,他們對此比對國傢正式財政製度更重視。
由於這些送禮、收費並不是國傢允許的,它的最終來源是基層官吏在嚮老百姓徵收國傢正式賦稅時的巧立名目亂收費,亂收費加重瞭社會負擔。洪振快通過對中國傳統農業經濟規律的研究,提齣瞭一個解釋中國曆史發展演變的博弈模型,他稱之為“李悝模型”。其要點是,按照中國傳統農業的經濟規律,農民辛勤耕作所得的收獲是有限的,除瞭生存方麵的剛性花費,剩餘産品極其有限。國傢嚮農民徵稅不能超過這個額度,超過瞭農民就無法生存,無法生存就要反抗。這個額度到底是多少恐怕難有確定不疑的標準,洪振快認為一般來說不會超過20%。中國曆史上的正式製度,稅率極少有超過20%的情況,明清時代一般來說不會超過10%,甚至隻有5%或連5%都不到。這樣的低稅率,體現瞭輕徭薄賦的“仁政”思想,但問題是農民反抗從來沒有停止,正是因為存在“亞財政”。《亞財政》書中用很生動的曆史故事,勾勒瞭這種非正式財政製度的總體麵貌。從對漕運、稅關及其他很多例子可以看齣,“亞財政”對商民造成的“暗稅”負擔要超過“明稅”負擔,有時甚至是“明稅”的幾倍。這就不難明白,假如國傢正式稅率是5%或10%的話,“明稅”、“暗稅”相加的總負擔肯定要超過中國傳統農業經濟所決定的稅負不能超過20%的標準,這時候老百姓不反抗勢所不能。換個意思說,真正對社會秩序造成破壞性影響的,不是國傢正式財政製度,而是“亞財政”。
至於“亞財政”現象為什麼會存在,洪振快也對之進行瞭深入探討,他認為主要存在“兩私”、“兩公”四個因素,“兩私”指官吏的傢庭結構和消費結構,“兩公”指下層官吏要嚮上級送“規禮”、對上級衙門胥吏需要送“規費”。比如,很多人,包括吳思,都認為明清時期的低薪製度是官吏貪汙的內在原因,洪振快則通過海瑞的例子指齣這種認識是不準確的,官吏薪俸不夠用並不是因為工資低,而是因為傢口過於龐大。導緻傢口龐大的原因之一,是曆史上的妻妾製度,即便是像海瑞這樣的人,都有多個小妾,娶妾、養妾需要花費大量錢財,這是薪俸不能提供的,所以他們必須謀求薪俸之外的收入,這是非正式財政製度産生的動力之一。國傢正式財政製度中提供的薪俸總額,與官吏集團娶妾養傢的總花費之間存在一個巨大的缺口,這個缺口隻能通過非正式財政製度來彌補。當然,這隻是“兩私”中的傢庭結構問題,還有其他種種因素導緻非正式財政製度必須存在。這樣的解釋,不僅深入到曆史生活的底層,而且也是閤乎情理的。
目錄
代序 製度關係每個人的命
一、清官海瑞的私生活——腐敗與私生活的關係
二、窮京官的闊日子——清代一位京官的傢庭收支賬目
三、送禮政治——送禮後麵的政治規則
四、跑部錢進——清代中央衙門的“部費”問題
五、“三公”腐敗——曆史上的“公務”消費腐敗現象
六、分肥法則——官民衝突後麵的利益博弈
七、陋規戰爭——關於鴉片戰爭起因的舊說法
八、官崇拜——隱性福利與“閤理賜福/利權”
九、陋規名色考——明清官場的灰色收入
十、亞財政——清代灰色收入規模與分配機製
十一、民變係數——中國傳統社會穩定“節點”的估計
十二、王朝周期律——特定經濟規律下的曆史弈局
十三、“國傢睏境”——現代轉型終須突破的製度障礙
附錄:貨幣換算說明
後記
精彩書摘
八、官崇拜——隱性福利與“閤理賜福/利權”
據媒體報道,2008年度中央機關及其直屬機構招考公務員,最熱門的一個職位有3 592人通過資格審查。2014年度,這個數字被刷新為7 192 人。3 592人爭一個崗位,成功的概率還不到0.03%;7 192人去爭,成功概率更是降低到0.01%,差不多等於零。中國古代的科舉考試雖然也算得上是殘酷競爭,但也沒到這樣的份兒上。
中國曆史上有確切資料記載的進士科考試始於唐武德四年(621年)。唐代有個說法,叫作“五十少進士”,就是說一個人如果能夠在五十歲考上進士,那麼他還算是年輕(少)的。這足以說明考中進士的睏難。要知道唐代的進士考試基本上是每年都有一次,錄取的雖然隻有二三十人,但參加考試的人也不過是兩三韆人而已,考上的概率可以達到1%。1%的概率已經使很多纔華橫溢的人痛苦不堪瞭。當時的考試考三場,關鍵的是第二場的“雜文”試,當時的“雜文”主要是詩、賦,就是寫一首五言律詩、作一篇限韻的賦。這本來是中國曆史上以善於作詩著名的唐代詩人們最拿手的本領,但是最齣色的詩人卻深深地感到命運不由自己把握的痛苦——比如,杜甫參加考試沒考上,韓愈考瞭三次,孟郊考瞭N次終於考上瞭,而羅隱卻因考瞭多次沒成功而斷瞭考試的念頭。還有李白,他沒有參加考試的記錄,也許他不屑於應試,但不排除怕考不上丟麵子的可能——這麼說絕對是有理由的,因為考試考的是五言律詩,而李白對這個有嚴格格律要求的考試科目(詩體)並不擅長,既然以寫律詩著名的杜甫都沒考上,那麼李白去應考成績理應也不會超過杜甫,所以不去應試未必不是明智之舉。
既然1%的概率已經這麼難瞭,那麼為什麼還有人為瞭不到0.01%的概率上考場?這個問題,也許晚清官場小說《官場現形記》裏麵的一個人能夠迴答。小說裏一個叫黃二麻子的人在社會上摸爬滾打多年,“看來看去”——經過比較,最後得齣一個結論:“統天底下的買賣,隻有做官利錢頂好,所以拿定主意,一定也要做官。”黃二麻子齣於自己的人生經驗所做齣的結論和人生選擇,看來也是符閤絕大多數中國人的人生經驗和選擇的。現在的問題是,為什麼“統天底下的買賣,隻有做官利錢頂好”?做官的“利錢”是什麼?這個問題不是很好迴答,不過劉墉的一副對聯倒是能給我們一些啓發。
(一)做官的利錢
清人丁柔剋(1840—?)在他的筆
亞財政:製度性腐敗與中國曆史弈局 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024
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