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[美] 安尼什·喬普拉 著，何正雲 譯

圖書標籤:

• 創新發展
• 國傢戰略
• 科技進步
• 經濟轉型
• 政策研究
• 産業升級
• 體製改革
• 智庫報告
• 中國發展
• 未來展望

齣版社： 中信齣版社 ， 中信齣版集團

ISBN：9787508652511

版次：1

商品編碼：11732389

品牌：中信齣版

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-07-01

用紙：膠版紙

正文語種：中文

編輯推薦

　　要建設一個創新型國傢和創新型社會，首先必須建設一個創新型政府。要建設一個創新型政府，既要有新的觀念，也要有新的技術。科技進步不僅推動經濟轉型，也推動政府轉型。新技術的運用，是政府創新不可或缺的要素。安尼什·喬普拉的《國傢創新》一書，以生動的事例和親身的經曆，闡述瞭高新技術如何幫助美國政府進行轉型，是瞭解政府治理現代化不可多得的一本好書，許多做法和經驗值得我國的政府創新實踐者和研究者藉鑒。

內容簡介

　　更小的政府？更大的政府？
　　其實更好的是更聰明的政府，一個開放、創新的政府。
　　在過去的20年間，無論購物方式、支付方式，還是交流方式，都發生瞭重大變化，我們的整個經濟、社會生活都被技術徹底地顛覆瞭，人類進入瞭一個快速變化和充滿機遇的時代。與此同時，政府與外部世界在使用科技方麵的差距卻不斷拉大，正如安尼什·喬普拉在《國傢創新》一書中提到的，當美國的企業創新開展得如火如荼的時候，政府卻有點跟不上快速變化的時代瞭。
　　在《國傢創新》一書中，喬普拉描述瞭一場由他帶領的政府創新變革，對新技術如何幫助美國政府實現轉型進行瞭生動的闡述，讓我們知道一個開放的政府如何在互聯網時代建立新的規範，解決那些具挑戰性的問題，包括經濟發展、醫療保障、大眾就業等。
　　中國正在大力實施“創新驅動發展戰略”，為實現“2020年進入創新型國傢行列”這一目標，首先要建設創新型政府。在那些創新力量無法自然觸及的領域，政府應該如何發揮主導作用？企業如何讓自己的新技術為政府所用？大眾如何在創新驅動發展的大潮中，抓住更多機遇？安尼什·喬普拉的《國傢創新》為建設創新型政府提供瞭有力的藉鑒。

作者簡介

　　安尼什·喬普拉，美國第一任國傢首席技術官（CTO）2006年擔任弗吉尼亞州技術部長，2009年由奧巴馬總統任命為美國第一任國傢首席技術官，主要職責是促進科技創新，以達到創造就業機會、降低醫保成本、保障國傢安全等目標。

精彩書評

　　★美國首任首席技術官描述瞭讓政府實現現代化的種種努力……對於政策製定者來說，本書極具參考價值。
　　——《科剋斯評論》
　　
　　★喬普拉從提供一段美國政府主導技術創新的曆史入手，雖然簡略但是令人欲罷不能……他提供瞭把新型的人纔帶入政府的偉大例子……並且就如何使用他所描繪的那些技術手段給齣瞭實用的解讀。
　　——《斯坦福社會創新評論》
　　
　　★作為美國聯邦政府的首任首席技術官，安尼什·喬普拉所從事的是開創性的工作，把美國政府帶入21世紀。安尼什找齣瞭數不勝數的辦法，吸引美國人民采用新的技術手段，從為退伍老兵建立電子健康病曆，到深入農村社區推廣寬帶網絡，再到政府檔案的現代化。他的領導力和創新努力，將在今後幾年讓美國人民深受裨益。
　　　　——巴拉剋·奧巴馬 美國總統
　　
　　★多年以來，安尼什·喬普拉一直處於將私營部門的現代技術整閤到政府中這場運動的前端，這場運動惠及所有美國人民。通過《國傢創新》，他為我們開啓瞭一個旅程，走嚮今天的世界，並告訴我們到底能夠走多遠。
　　　　——埃裏剋·施密特 Google執行董事長、前CEO
　　
　　★在市場力量不能自然而然地促進創新的領域，喬普拉揭示瞭改進的路徑。無論是黨派人士還是政治傢，對於那些對解決現代政府麵臨的問題有熱情的人來說，《國傢創新》都是必讀的書籍。
　　　　——剋萊頓·剋裏斯坦森 哈佛大學商學院教授、《創新者的窘境》作者
　　
　　★安尼什·喬普拉是以科技手段促進政府變革這場運動的領袖，他所采用的方式，與科技改變生活的方式相同。他以精彩的故事和明晰的洞察力，為同時在私營和公共部門發揮作用的開放創新提供瞭精彩的腳本。
　　　　——沃爾特·艾薩剋森 美國著名傳記作傢，《史蒂夫·喬布斯傳》的作者
　　
　　★安尼什·喬普拉是一位創新者和靈魂啓迪者。通過閱讀他的著作，我們得以知道美國政府中正在發生的以及未來可能會發生的精彩故事。做好被他激勵的準備吧！
　　　　——卡斯·桑斯坦 哈佛大學羅伯特·沃姆斯利校級教授
　　
　　★安尼什·喬普拉是位真正的理想主義者，同時還注重啓迪思想和有效執行。在《國傢創新》一書中，他闡述瞭政府如何通過采用信息技術的新方法更好地服務大眾。如果你信任政府，或者甚至對政府感到失望，那就讀一下這本書，它將帶給你希望。
　　　　——彼得·沃斯紮格 美國白宮行政管理和預算辦公室前主任
　　
　　★在《國傢創新》一書中，安尼什·喬普拉證明，那些為工業帶來革命性變化的技術創新，也同樣能夠重構並改善政府的運轉方式。我們與退伍軍人工作銀行閤作，分享領英數據，切身感受到瞭這股創新活力。我們也贊同，一個更開放和更具閤作精神的政府能夠帶來革命性的成就。
　　　　——傑夫·維納 LinkedIn（領英）公司首席執行官
　　
　　★如何在科技的幫助下建立一個更好的政府，喬普拉是讓我受益較多的一位……安尼什·喬普拉備受歡迎，他是一位優秀的、有思想的變革者。他懂技術，瞭解政府，而且知道怎樣整閤兩者以解決現實問題。
　　　　——蒂姆·奧萊利 O'Reilly（奧萊利）公司董事長
　　
　　★我跟安尼什已經共事多年，我見證瞭他實實在在的能力，他為國傢做瞭很多工作，他服務民眾並讓納稅人的錢得到瞭更好的迴報。一句話，他把企業傢與政府聯係起來，讓大傢認為可以從國傢所麵臨的嚴峻的挑戰中找到齣路。
　　——剋雷格·紐馬剋 Craigslist（剋雷格列錶）網站創始人
　　
　　★他乾瞭件瞭不起的事情，不僅滿懷激情地談論技術的作用、怎樣重塑政府以及如何嚮他人開放數據等問題，而且在很多創業活動中，他也是一位偉大的倡導者和閤作夥伴。
　　　　——斯蒂夫·凱斯 美國在綫聯閤創始人

目錄

序
第一章 下一種模式
是時候徹底改變政府運轉的方式瞭，授權於公民和社會，官僚體係轉變為企業式政府，自上而下改變我們的國傢，建立一個更為開放、創新的政府。
第二章 椅子上的男孩
1983年，一個11歲的男孩坐在椅子上告訴國會議員關於鐵軌的事情。20年之後，椅子上的男孩依然想看看能為國傢做點什麼。得益於科技革命的發展，政府正處於轉型變革的邊緣，它需要尋找更多的創新方法以解決各種問題。
第三章 弗吉尼亞模式
更小的政府？更大的政府？其實最好的是更明智的政府。在任職弗吉尼亞州第四任技術官期間，安尼什·喬普拉意識到，政府可以做的最重要的事情之一， 是清除沒有真正存在必要的那些限製。而且，我們需要有創造性思維和戰略， 從應對型政府嚮主動型政府轉變。
第四章 開啓政府2.0 時代
2009 年，安尼什·喬普拉就任美國曆史上第一任首席技術官，職責是促進美國政府進行技術性創新。安尼什·喬普拉迴顧瞭任職期間的創新案例，總結齣政府開放創新的4 個有效工具：開放數據、盡快召集、挑戰與奬勵、吸引人纔。
第五章 開放數據
由技術創新驅動的開放政府的根本目的， 是讓政府的信息唾手可得，從根本上改進社會運轉的方式。開放數據在能源、醫療、就業、公共安全、教育等領域發揮瞭巨大的作用。數據不僅僅用於增加政府透明度，它還有其經濟意義。政府開放數據的行為，帶來眾多改變遊戲規則的數據源。
第六章 標準與製定
在醫療、航空、消防、能源、就業及其他公共服務領域，標準化的好處日益顯現，而新技術的到來讓標準化發揮更巨大的作用。在標準化運動中，政府參與其中，找齣問題，召集有興趣的、有創造性的私營部門參與者，然後授權他們去解決問題。政府能夠推動進步，提供指導，促進以市場為基礎的創新。
第七章 奬勵與挑戰
這是一個完整的創新激勵過程：發現問題，設計齣閤適的挑戰，召集閤適的解決者，設定有吸引力的奬金，激勵一種創新解決方案的開發。奬勵能夠發現看似無關的領域內那些未被發現的人纔，奬勵政策真正的力量在於它能實現我們的目的。
第八章 精益創業
精益創業戰略適閤於幫助各行業應對不確定性，同樣也適用於政府。采用非傳統的精益創業辦法，跳齣傳統窠臼和爭論，我們可以期待一個更加透明的、參與式的、相互協作的政府，一個不是由其規模而是由其效率定義的政府。
後 記
緻 謝

精彩書摘

　　2008年8月末，我在科羅拉多州齣席美國民主黨全國代錶大會，但並不是正式代錶，也不是贊助者，而是作為凱恩州長邀請的嘉賓，同行的還有很多他的內閣成員。在總統選舉這部大戲中，這是弗吉尼亞州自1964年以來首次支持民主黨候選人，而且凱恩州長一開始就旗幟鮮明地力挺伊利諾伊州參議員巴拉剋·奧巴馬，因此我們在此期間受到極高的禮遇，無論在什麼場閤，留給我們的都是最好的位置：從夏洛茨維爾前酒吧侍應生戴夫·馬修在紅岩體育館舉辦的激情四射的演唱會，到奧巴馬在景順運動場興奮不已的答謝演講現場。
　　對於弗吉尼亞州代錶團來說，這是一個狂歡的時刻，就算不考慮這次大選勝利帶來的好處也是值得慶祝的。就在幾天前，我們的辛苦努力就已經被《紐約時報》報道瞭，文章裏充滿瞭溢美之詞，其中一篇文章說，弗吉尼亞模式就是奧巴馬嚮這個國傢展現美好願景的鮮活例子。奧巴馬的經濟顧問奧斯坦·古爾斯比注意到，弗吉尼亞州驗證瞭一種創新戰略，注重人力資本投資、研發和現代化的基礎設施，將一個經濟發展水平曾經墊底的州轉變成經濟發展的動力源。在過去的50 年裏，還沒有哪個州的人均收入達到過這個水平。在科羅拉多州期間，我碰到瞭硃利葉斯·格納考斯基，他是奧巴馬在哈佛大學法律係的同學，也是他最信任的技術事務顧問之一。他在另一個論壇上，曾以開玩笑的口吻說，奧巴馬參議員強製要求工作人員在每份講話稿中都加入一個關於利用科學技術的段落。這引發瞭我的共鳴。總的說來，科技整閤是弗吉尼亞模式的重要組成部分，無論是在電子病曆和鄉村寬帶上的投入，還是在提高政府透明度和效率方麵。因此，當格納考斯基請我為白宮新設立的首席技術官這個職位製定工作職責提供幫助時，我能夠充分汲取弗吉尼亞州的經驗教訓。
　　奧巴馬贏得瞭弗吉尼亞州的選票，並拿下瞭白宮。大選之後的幾個星期，格納考斯基邀請我在交接團隊的科技、創新與政府改革工作組（TIGR）任職。在格納考斯基領導下組建起來的科技、創新與政府改革工作組將為當選的總統在實施其大選承諾中有關政府現代化的內容提供谘詢。這一工作組本身就是一個創新之舉。總統交接團隊一般可看作現任政府的影子政府，由一群精通內閣機構和部門業務的顧問組成，為隨之而來的具體機構與部門的人事任命準備材料。這一工作組不對應一個具體的內閣機構或者部門，因為這樣的部門根本就不存在。它所做的是對所有機構的科技和創新機會進行評估，以組建一個更加開明和高效的21 世紀的政府。
　　科技、創新與政府改革工作組得益於一個良好的開端，因為其成員構成代錶瞭兩屆重要的選舉。其中很多人是從剋林頓政府中留任下來的，這些人接受瞭改造政府或者重建政府模式，他們提供瞭寶貴的經驗。其他人，包括我自己，則來自應用最新科技的前綫，有些人來自私營部門，有些人來自州級及地方各個層級的公共部門。我們已經明確知道，聯邦政府與外部世界在應用科技方麵的差距越來越大。我們團結在一起，開始給奧巴馬政府施政的頭100天製定明確的日程。大傢都清楚，需要起草一份總統備忘錄，為在華盛頓建設新的文化設定基調。備忘錄將指導內閣和各部門領導采取切實的步驟，走嚮建立一個透明、共同參與與協作政府的目標，而這些目標的實現，則要依賴於采用從雲計算到移動寬帶的各種基於互聯網的科學技術手段。
　　我們在準備建議的同時，也認識到瞭這個時刻所麵臨的獨特挑戰。國傢深陷金融危機之中無法自拔，全國對話的成果被總統麵臨的嚴重經濟衰退的現實消耗殆盡，造成這場衰退的原因是房價的極速崩盤，以及華爾街的大規模票據違約。2009年1月8日，在就職前的十幾天，奧巴馬在喬治·梅森大學發錶瞭針對當前嚴峻的經濟局勢的講話。他認為通嚮復蘇的道路還很麯摺，需要國會盡快采取行動，批準一份刺激方案。他提齣以“能夠為長遠經濟增長奠定基礎”為目的的投資，推行短期的刺激措施。奧巴馬深諳民眾因政府在處理最近的自然與人為災害上齣現的失誤而産生的不信任心理，加之他與共和黨參議員湯姆·科本在2006年共同推動聯邦資助責任製和透明度法案上的經驗，他發誓：“每個美國人都將能夠讓華盛頓為這些決定負起責任，通過網絡監督好自己繳納的稅款是怎麼花的，花在瞭哪裏。”他要求建立　　Recovery.gov（美國經濟刺激計劃官方網站），讓它時刻做好準備，以便他哪天簽署《重振經濟法案》，它就在哪天上綫。
　　科技、創新與政府改革工作組接受瞭這項工作，任務非常明確：在奧巴馬—科本建立的開支透明的基礎上打造這個網站。我在弗吉尼亞州的副手維韋剋·孔德勞負責這項任務。科技、創新與政府改革工作組的工作按照總統援引路易斯·布蘭代斯（Louis Brandeis）法官那“陽光是最好的殺蟲劑”的指示精神在開展，同時，我們也完全理解，按照前威斯康星州參議員威廉·普羅剋斯邁爾的意思，批評者對其因為浪費開支而獲得聲名狼藉的金羊毛奬的說法會有各自的版本。我們知道，有兩種辦法可以對過去的數據透明度工作加以改進。我們知道，其中一種辦法是盡可能公布基礎數據，讓公眾能夠追蹤資金的流嚮，比如從交通部到每個小鎮車站的整個過程。但是我們知道這種做法所麵臨的挑戰，並且知道它也根本不可能按期完成，因為這樣的做法需要調用數百個獨立的數據庫，會加劇數據失真的風險，同時還要考慮報錶的時限。所以，我們決定，在近期應該專注於更好地組織那些能夠馬上拿到並有十足信心能夠公之於眾的數據。這個決定指明瞭通嚮Recovery.gov 的路徑，它的上綫日期正好是奧巴馬總統2 月17 日簽署《美國復蘇與再投資法案》及7870億美元刺激計劃的日子。這個網站的負責人是孔德勞，曾任白宮管理與預算辦公室的首席信息官。這個網站上有地圖、圖錶、圖示，讓納稅人能更好地瞭解錢都花到瞭哪裏。盡管開始時好像沒什麼特點，但是我們會繼續改進，一直到使用者能夠更深入瞭解並知道《重振經濟法案》將如何影響他們的鄰居為止。與此同時，奧巴馬總統繼續努力打造開放政府。
　　……

前言/序言

　　在美國，很多人都會得齣“政府沒用”這樣的結論，主要依據是政府機構太臃腫、反應遲緩、效率低下而且無能。在聯邦政府於2013年10月關閉之前，國會支持率就已經降到瞭駭人聽聞的低位，使得參議員約翰·麥凱恩（John McCain）這位一直站在支持立場的人也說齣瞭“我們現在隻剩傢人和領到薪水的員工瞭”這樣的俏皮話。在此之後是healthcare.gov（美國國傢醫保網）令人啼笑皆非的上綫試運行，這個舉動好像就是為瞭更好地證明這樣的說法：政府真的很蠢，根本不可能有效運營如此重要而且令人矚目的網站。
　　在齣任總統助理和美國第一任首席技術官職務期間，我目睹的一些情況似乎更能夠證實這種令人難以置信的說法。這樣的情況不是發生在政府外圍機構的某些基層部門。在2009年的鞦天，美國退伍軍人事務部就齣現瞭這種麻煩。
　　從美國建國之日起，政府就承諾給予退伍軍人應得的榮譽和支持，以感激他們做齣的奉獻。多年以來，政府主要通過授予榮譽證書和提供生活便利來兌現承諾。獨立戰爭中的老兵不但得到瞭養老金，還獲得瞭地方政府和州政府提供的醫療保障，其中一萬多人還被贈予瞭公共土地，從普通士兵的100 英畝a到少將的1 100 英畝，一一不等。這種贈予一直持續到1812 年的戰爭之後，這樣的做法也契閤當時的國傢形象：獨立、農耕及西部擴張。
　　漫長而血腥的南北戰爭導緻對醫療衛生的巨大需求。亞伯拉罕·林肯在其第二任期內呼籲國會“關懷那些在戰場上齣生入死的人，也關懷他們的遺孀和遺孤”之後，立法者們嚮他提交瞭《傷殘誌願軍人國傢收容法》，林肯在遇刺身亡之前數周簽發實施。第一次世界大戰的結束和隨之而來的大蕭條，引發瞭針對士兵報酬和福利的火藥味十足的爭議。1930 年，鬍佛總統下令建立瞭退伍軍人管理局，另外在“補償金遠徵軍”進軍華盛頓事件的兩年之後，富蘭剋林·羅斯福總統的“新政”解決瞭大部分爭議問題。隨著第二次世界大戰後《退伍軍人權利法案》的通過和退伍軍人醫保體係的完善，使老兵問題的解決看到瞭曙光。
　　新世紀裏齣現瞭新的戰爭形式，其由恐怖分子駕駛飛機撞擊世界貿易中心而觸發， 並在阿富汗和更富爭議的伊拉剋持續上演。對那些從2011 年9 月11 日起一直在服役的軍人，弗吉尼亞州參議員吉姆·韋伯（Jim Webb）—佩戴越戰勛章的老兵、前海軍部部長—醞釀並提齣瞭《後“9·11”退伍軍人教育援助法案（2008 年）》。該法案為所有軍人提供瞭自第二次世界大戰以來最廣泛的教育福利，其中包括為從該日起服役滿3 年的退伍軍人負擔4年製公立本科教育的全部費用等內容。
　　然而，與諸多齣於良好意願的努力一樣，整件事從一開始就令人心生疑竇。頒布時的種種錯誤，在踐行時的多次延誤中展露無遺。而且，與通常會發生的情況一樣，這些問題被媒體盯上瞭。各種大標題鏇即齣現，如狂風暴雨般劈頭蓋臉而來。《紐約時報》上是“老兵說退伍軍人法案資金被拖延”，《華盛頓郵報》上則是“盡管支票在手，退伍軍人法案的福利也如過眼雲煙”。報道中均提到瞭年輕退伍軍人的沮喪：他們基於這些承諾做齣瞭人生的重大決策，但隨後卻發現，在訂瞭宿捨、買瞭教材並選瞭課之後，卻不能確切地知道這些開支中到底有多少可以用政府承諾過的福利來支付。這種拖延迫使一些人隻能靠貸款維持學業、支付自己和傢人的房租，確保自己下一頓有飯吃。
　　這些消息很快傳入華盛頓，日理萬機的白宮辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）也備受其擾。這是我親眼所見，因為我參與瞭每周日上午在羅斯福廳召開的高級幕僚會議。我與首席信息官維韋剋·孔德勞（Vivek Kundra）以及首席績效官傑夫·贊茨（Jeff Zients）組成瞭一個三人小組，供職於奧巴馬總統為履行其管理一個“有作為政府”的競選承諾而創立的新部門。伊曼紐爾開玩笑地把我們稱作“麥肯锡小子”，盡管我們誰也沒有在谘詢公司工作過。
　　在參與過伊拉剋和阿富汗戰爭的數不勝數的退伍軍人看來，政府無所作為。伊曼紐爾設定瞭一個基綫目標—“止血”。所以，我們在2009年10月9日一大早就起床，帶著“數字止血帶”，信心滿滿地登上一架從安德魯斯空軍基地調來的軍機，這架飛機用的是總統專機的機庫。飛機降落在聖路易斯，我們一行人，包括退伍軍人事務部的高級官員，走嚮退伍軍人文件處理中心，去找齣導緻這個問題的根本原因。一上午的閉門會議並沒有讓我們弄明白問題所在；當我們一頭紮進主樓，看到處理這些事務的人員工作時，纔恍然大悟。他們要核查資料，以確定申請人是否有權享受某些福利以及能享受多少。但工作人員在審查、整閤並處理所需信息時，需要經過多重步驟， 並進行多次篩選。為瞭解決這兩個基本問題，工作人員大概要從十幾組不同數據庫中提取所需要的數據，而這些數據庫彼此間毫無關聯，每份申請都需要人工復查多次，這就加大瞭工作量。因此，當將近28 萬名退伍軍人在同一時期同時申請福利時，齣現係統癱瘓和停滯不前就沒什麼好奇怪的瞭。
　　沒有簡單的、一勞永逸的辦法來全麵應對退伍軍人的那些需求，至少不可能很快拿齣立竿見影的辦法。然而，在返程飛行途中和隨後的幾天裏，我們想齣的一個乾預辦法成功減少瞭積案：該機構增加瞭數百傢臨時承包商， 大傢全力以赴共同應對當前的危機。白宮和退伍軍人事務部又一起建立起瞭日報流程，將處理結果直接上報伊曼紐爾的辦公室，目的是確保該機構能切實地負起責任。我們還批準瞭緊急預付款，以便在機構核查資料並整閤需求時，退伍軍人仍然能夠繼續自己的學業。
　　從這個角度說， 我們隻是盡己所能， 就得到瞭令人相當滿意的結果—2010 年春，美國政府問責辦公室發現，退伍軍人事務管理局把原《後“9·11”士兵福利法案》申請的全國平均處理時間縮短瞭19 天，附帶申請時間縮短瞭23 天。在被稱為長期解決方案的新的自動處理程序全麵應用之後， 學生在2013 年春季學期續延福利的處理時間也許能夠縮短到平均6 個工作日。
　　這種情況代錶瞭美國政府內部一個領域取得的顯著進步。不過，這仍然隻是一種東拼西湊，以及在低效率的程序中投入太多人力所得到的結果，還沒有齣現一個可靠、快速、有作為的政府。說真的，很長時間以來，這就是美國公共部門著手解決大多數問題的方式，它們通常都不太成功，也無法持續。
　　這就是我們的政府能做到的最好程度嗎？
　　美國那些最頂尖的首席執行官們當然不這麼認為。這就是他們中會有50人同意接受奧巴馬總統的邀請，齣席2010年1月舉辦的“政府現代化論壇”開幕式的原因。論壇上，奧巴馬總統要求他們加入。“我知道，你們在自己的行業和企業內大多遇到過這些挑戰，其中有一些還相當尖銳，”總統告訴聚集在這裏的專傢們，“但我也知道你們是如何麵對它們並戰勝它們的：你們通過實驗和創新，找齣新的途徑來提高生産率，更好地滿足顧客的需求。今天我們之所以站在這裏，是因為我相信你們的政府也應該做完全相同的事情。”
　　幾乎沒有誰會對這段煽情的演講有異議。可以肯定，大多數公民並不覺得自己得到瞭好的服務。
　　但是要怎麼辦？政府應該怎麼變？又能怎麼變？大眾如何扮演好自己的角色？
　　首先要從大傢共同改變討論方式開始。這就意味著要停止關於政府管理範圍和組織規模的無休無止的爭論，不理會那些熱情支持政府擴大者與毫不妥協地支持政府縮小者之間的爭論，忽略那些製造矛盾和敵意且沒有任何進步意義的爭議。
　　我們要討論的議題與政府應該更大還是更小無關，而應關注於政府如何纔能更明智。
　　這裏所講的是打造一個“創新型國傢”，一個麵嚮21 世紀的政府，一個能管理多元文化的社會、在解決問題時鼓勵參與並建立夥伴關係的政府。它也包含瞭推動創新氛圍的含義，尋找前人沒有走過的道路，采用新的工具和技術，以更少的投入獲得更大的收益。
　　一個創新型國傢應既關注公共利益也關注個人利益，嚮公眾公開政府的數據，並鼓勵大傢運用這些數據；鼓勵私營部門積極采用那些能讓自己參與到更大規模競爭的標準，尤其是在受監管的經濟領域；通過奬勵和挑戰的方式為結果埋單，而不是通過采購程序為承諾埋單；通過吸引並留住頂尖人纔，讓政府裏的人學會企業傢思維。
　　讓美國再次成為一個創新型國傢，一個更明智的國傢，就是本書的目的所在。
　　本書是為那些厭惡瞭有關預算案和政治立場的爭吵但仍對服務大眾的精神和改善人民生活的可能性深信不疑的政府公務員而作；為那些因官僚主義而對政府敬而遠之但依然相信自己能做些力所能及的事情的企業傢而作；它更是為那些在某種程度上喪失瞭對政府的信心但依然相信政府代錶正義力量的人們而作。

《星辰低語》 序言 深邃的宇宙，無垠的星海，自古以來便牽引著人類的好奇與敬畏。我們仰望星空，試圖從中解讀生命的意義，文明的起源，以及那些隱藏在璀璨光芒背後的未解之謎。本書並非一部簡單的天文科普讀物，它更像是一場穿越時空的思想漫遊，一次對宇宙宏大敘事與微觀粒子奇妙聯結的深刻探索。我將帶領讀者，掙脫地球的引力束縛，以全新的視角審視我們所處的宇宙，以及在這個宏大背景下，我們作為智慧生命所扮演的角色。 第一章：宇宙的黎明——從大爆炸到星係的誕生 想象一下，在時間開始之前，是一片虛無。然後，在一瞬之間，一場席捲一切的爆炸——大爆炸，開啓瞭宇宙的演化。這不是我們日常理解的爆炸，而是空間的誕生，能量的釋放，以及一切物質的雛形。最初的宇宙，熾熱而緻密，充滿著高能粒子，它們在極短的時間內冷卻，形成瞭基本粒子，進而組成瞭原子。氫和氦，這兩種最輕的元素，成為瞭宇宙最古老的居民。 在引力的作用下，這些原始的氣體雲團開始坍縮，密度越來越高，溫度也隨之升高。終於，在核心的壓力和溫度達到臨界點時，核聚變被點燃瞭——第一批恒星誕生瞭。它們是宇宙中的巨型熔爐，將氫和氦轉化為更重的元素，如碳、氧、鐵，這些元素是構成行星、生命，乃至我們身體的基石。 隨著時間的推移，這些第一代恒星走嚮生命終點，它們以壯麗的超新星爆炸告終，將它們在內部鍛造的重元素播撒到宇宙空間。這些重元素與剩餘的氫氦氣體混閤，形成瞭新一代的星雲。在引力的再次召喚下，新一輪的恒星誕生，圍繞著它們，行星開始孕育。從塵埃到岩石，從氣體到液態，行星在恒星的引力井中循序漸進地形成，最終構成瞭我們今天所見的星係。我們的銀河係，正是這樣一片由億萬顆恒星、無數行星、以及彌漫的星際物質組成的壯麗集閤體，它靜靜地在宇宙的黑暗畫布上鏇轉，承載著我們共同的傢園。 第二章：生命的密碼——從有機分子到智慧曙光 在眾多行星中，有一顆藍色的星球，它沐浴在適宜的陽光下，擁有液態水，以及富含各種元素的岩石。這顆星球，就是我們所說的地球。在地球早期的環境中，大氣中的無機物，在閃電、紫外綫等能量的驅動下，化學反應不斷發生，逐漸形成瞭構成生命基礎的有機小分子，如氨基酸、核苷酸。 這些有機小分子在液態水中聚集，它們開始具備自我復製的能力，形成更復雜的聚閤物，如蛋白質和核酸。生命，就像一顆種子，在適宜的溫床中悄然萌發。從簡單的單細胞生物，到多細胞生物，生命的演化是一部波瀾壯闊的史詩。每一次的突變，每一次的環境適應，都推動著生命形態的多樣化。 經過漫長的歲月，生物圈的進化朝著更加復雜和智慧的方嚮發展。當生命進化齣能夠感知、思考、並能夠改造環境的能力時，智慧的曙光便在地球上點亮瞭。而這智慧，最終催生瞭能夠仰望星空，探索宇宙奧秘的我們。我們不僅是宇宙的産物，更是宇宙自我認識的媒介。我們的存在，使得這片宏大的宇宙，第一次能夠以一種有意識的方式，去審視自身。 第三章：量子世界的奇思妙想——物質的根源與能量的脈搏 當我們試圖理解構成宇宙的物質基礎時，我們不得不深入到比原子更微小的量子世界。在這裏，經典物理學的直覺法則被顛覆。粒子不再是獨立的、確定的點，而是概率的波，它們的性質在觀察之前是模糊的。電子可以同時存在於多個位置，光子既可以錶現為粒子，也可以錶現為波。 量子糾纏，更是量子世界中最令人著迷的現象之一。兩個粒子，無論相距多遠，它們的狀態之間都存在著神秘的關聯。當一個粒子的狀態被確定時，另一個粒子的狀態也會瞬間被確定，仿佛它們之間有著超越時空的通信。這不禁讓我們思考，我們所感知到的“距離”和“時間”，在微觀層麵是否還有意義？ 能量，在量子世界中也呈現齣奇特的形態。它並非連續不斷，而是以一份份“量子”的形式存在，就像樂麯是由一個個音符構成，能量也是由一個個最小的單位組成。理解這些量子層麵的規則，是理解宇宙運行的底層邏輯。從恒星的能量生成，到生命的化學反應，再到我們大腦中的神經信號傳遞，量子效應無處不在，它們構成瞭宇宙萬物運轉的脈搏。 第四章：時間的維度——流逝、相對與可能的循環 時間，是我們日常生活中最熟悉又最陌生的概念。我們感受著它的流逝，追逐著它的腳步，卻難以捉摸它的本質。在相對論的框架下，時間不再是絕對的，它與空間交織在一起，形成“時空”。物體的運動速度越快，所經曆的時間就越慢。而強大的引力，也能扭麯時空，使時間流速發生改變。 這是否意味著，時間本身是可以被操縱的？黑洞，這個宇宙中最神秘的天體之一，其強大的引力足以吞噬一切，包括光。在黑洞的視界附近，時間會變得極其緩慢，而在視界內部，我們所知的物理法則可能不再適用。 更進一步，是否存在時間的循環？一些宇宙學模型提齣，宇宙可能經曆著不斷的膨脹和收縮，一次又一次地從大爆炸走嚮大擠壓，再從大擠壓迴歸大爆炸。如果真是如此，那麼我們所經曆的此刻，是否是無數次重復中的一次？時間的本質，依然是一個等待我們去解開的宏大謎題。 第五章：宇宙的語言——數學、模式與信息的傳遞 如果我們站在宇宙的高度審視，我們會發現，數學是描述宇宙運行規律最普適的語言。從天體運行的軌道，到基本粒子的相互作用，再到生命的基因序列，無不遵循著精妙的數學模型。斐波那契數列在植物生長中顯現，黃金比例在建築和藝術中齣現，這些數學模式並非人類的創造，而是宇宙固有的秩序。 信息，是宇宙的另一種基本構成。從宇宙大爆炸時期的微小擾動，到基因中的遺傳信息，再到我們大腦中的思維活動，信息的傳遞和處理貫穿瞭整個宇宙史。宇宙的演化，可以看作是一係列信息不斷纍積、轉化和傳遞的過程。 而我們，作為智慧生命，正是宇宙信息處理和理解的載體。我們通過科學、哲學、藝術等方式，不斷解讀宇宙的信息，試圖理解宇宙的意義。我們對宇宙的探索，與其說是徵服，不如說是學習，學習宇宙自身的語言，理解宇宙自身的邏輯。 第六章：生命的星辰大海——尋找宇宙中的同伴 既然宇宙如此廣闊，包含著無數的星係和恒星，那麼，在如此浩瀚的尺度下，地球是否是唯一擁有生命的星球？這是一個睏擾人類韆年的問題。 我們已經發現瞭數以萬計的係外行星，其中不乏位於“宜居帶”的行星，它們擁有液態水存在的可能性。但僅僅具備液態水，是否就能孕育齣生命？生命的齣現，還需要一係列極其精妙的條件和概率。 即便生命齣現，它們是否會進化齣智慧？智慧生命又是否會發展齣文明，並能夠跨越星際進行通信？這些都是未知數。我們發射的旅行者號探測器，攜帶著人類的問候，它們承載著我們對宇宙的期待，以及一份孤獨的呼喚。 尋找宇宙中的同伴，不僅僅是對未知的好奇，更是對自身存在意義的追問。如果我們在星辰大海中找到瞭其他智慧生命，那將是人類文明史上最重大的事件之一。它將徹底改變我們對宇宙的認知，也可能讓我們重新審視自身。 結語 《星辰低語》是一場關於宇宙、生命、以及我們自身存在的思辨之旅。它鼓勵我們掙脫日常的瑣碎，用一種更加宏大、更加深刻的視角去審視這個世界。我們是宇宙的孩子，我們與星辰同源，與萬物同生。理解宇宙的奧秘，就是在理解我們自身的根源。 我們並非孤立的存在，我們是宇宙演化的一部分，是宇宙自我認識的觸角。每一次對宇宙的探索，都是對我們自身的一次深入挖掘。願我們永遠懷揣著好奇之心，繼續在這片無垠的星辰大海中，傾聽那來自遠方的低語，尋找屬於我們的答案。

評分☆☆☆☆☆

《國傢創新》這本書，我可以說是在一個偶然的機會下翻開的，但它帶來的驚喜，卻遠遠超齣瞭我的預期。我本以為會讀到一本枯燥的技術報告，或者是一篇空洞的政策分析，但事實證明，我的擔憂是多餘的。 作者的筆觸是如此的生動，他就像一位說書人，將那些原本晦澀的經濟學理論、社會學規律，通過引人入勝的故事和深入淺齣的語言，娓娓道來。我尤其喜歡他對於曆史事件的梳理，那些看似遙遠的往事，在作者的筆下，卻與當下的創新浪潮息息相關，仿佛是一條無形的綫，將古往今來緊密地連接在一起。 這本書給我的最大感受，是它所展現齣的那種深邃的洞察力。作者不僅僅是在描述“是什麼”，更是在探討“為什麼”和“如何做”。他對於創新過程中那些看似微不足道的細節，卻有著驚人的關注，並且能夠從中提煉齣具有普遍意義的規律。 我從中學習到瞭很多關於如何構建創新生態係統的知識。從政府的角色定位，到企業傢的責任擔當，再到公民的參與度，作者都進行瞭詳盡的闡述。這種全方位的分析，讓我意識到，創新從來都不是一個單打獨鬥的領域，而是一個需要整個社會共同努力、協同作戰的宏大工程。 閤上書本，我腦海中仍然迴蕩著作者那些振聾發聵的觀點。它不僅提升瞭我對於國傢發展的認知水平，更重要的是，它點燃瞭我內心深處的那份探索和創造的熱情。我相信，這本書能夠成為許多讀者在迷茫時期的一盞明燈，指引大傢走嚮更加光明和充滿希望的未來。

評分☆☆☆☆☆

讀《國傢創新》這本書，我感受到瞭一種前所未有的思維激蕩。作者仿佛是一位經驗豐富的航海傢，他不僅為我們描繪瞭前方的海域圖，更重要的是，他揭示瞭風浪的規律，指明瞭避開暗礁、抵達彼岸的航道。 他不是那種隻會堆砌理論的學者，而是善於從紛繁復雜的現象中提煉齣核心要素，並將其清晰地呈現在讀者麵前。我特彆喜歡他處理數據和案例的方式，既有宏觀的戰略高度，又不失細節的精準描繪。這種平衡感，讓他的論證顯得格外有力，也更容易讓人信服。 在閱讀過程中，我時常停下來，反復咀嚼某些段落。那些關於激勵機製、人纔培養、製度保障的分析，對我來說，簡直就是醍醐灌頂。我開始重新審視我們當前所處的環境，以及我們所麵臨的挑戰。這本書讓我意識到，創新並非是一蹴而就的奇跡，而是一項需要係統規劃、長期投入的戰略工程。 他對於不同國傢在創新路徑上的異同分析，也給我留下瞭深刻的印象。他沒有簡單地照搬照抄，而是深入剖析瞭文化、曆史、社會結構等多種因素對創新模式的影響。這種細緻入微的比較，讓我對全球創新格局有瞭更全麵的認識，也讓我對我們自身的發展路徑有瞭更清晰的思考。 總而言之，《國傢創新》是一本能夠深刻改變你看待世界方式的書。它不僅僅是關於“創新”本身，更是關於如何構建一個能夠持續産生創新、並從中獲益的國傢。如果你渴望理解現代國傢發展的內在邏輯，如果你想為社會的進步貢獻一份力量，那麼這本書絕對值得你深入品讀。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我最近對“創新”這個詞有點審美疲勞，感覺被過度使用瞭，也聽過太多泛泛而談的理論。所以，《國傢創新》一開始並沒有完全抓住我的眼球，但我還是抱著一絲好奇心翻開瞭它。 而這本書，真的給我帶來瞭巨大的驚喜。作者的切入點非常獨特，他沒有從大傢熟悉的科技前沿或者創業神話講起，而是將目光投嚮瞭更深層次的、更具根本性的力量。我感覺他像一位考古學傢，在挖掘那些隱藏在社會肌理之下的“創新基因”。 我非常欣賞他對“軟實力”的重視，以及他對製度設計、文化傳承等因素的深刻解讀。這些往往是被忽視的方麵，但在作者看來，它們纔是國傢創新能力真正的基石。他用大量的曆史案例和跨國比較，證明瞭這一點，讓我不得不重新審視我對“創新”的理解。 這本書讓我感到，創新不僅僅是“有沒有”的問題，更是“好不好”和“強不強”的問題。它涉及到如何將有限的資源發揮齣最大的效用，如何建立起可持續的創新機製，如何培養齣真正具備創造力的人纔。作者的分析，既有理論的高度，又不乏實踐的可操作性。 我還會時不時地翻迴去，重新閱讀其中的某些章節。每一次重讀，都能有新的體會，新的領悟。這本書的價值，在於它能夠激發讀者進行更深層次的思考，也能夠為實際工作提供寶貴的藉鑒。我真心推薦這本書給所有關心國傢發展、渴望理解未來趨勢的朋友們。

評分☆☆☆☆☆

《國傢創新》，這絕對是一本能讓人“上頭”的書。當我開始閱讀，就有一種停不下來的感覺，仿佛被作者的思緒牢牢地吸引住瞭。 他的敘事方式非常吸引人，總能在看似平淡的描述中，引齣令人拍案叫絕的見解。我喜歡他對於不同時代、不同背景下的創新案例的梳理，他總能從中發現共性，也能洞察差異，並將這些信息巧妙地編織在一起，形成一個宏大的敘事。 這本書讓我深刻理解瞭“創新”並非是單一維度的概念。作者從多個角度對創新進行瞭深入的剖析，包括技術創新、製度創新、管理創新，甚至還有文化和思維方式的創新。他強調，一個國傢真正的創新能力，是這些因素相互作用、有機結閤的結果。 我尤其被他對“失敗”的解讀所打動。他沒有迴避創新過程中必然存在的風險和挫摺，反而將其視為寶貴的學習機會。他通過大量的案例，展示瞭如何從失敗中汲取經驗，如何將教訓轉化為前進的動力，這對於任何一個想要在創新道路上前進的個人或組織來說，都是極其重要的啓示。 這本書不僅僅是在“講道理”，它更是在“啓迪智慧”。它能夠幫助讀者跳齣固有的思維模式，以一種全新的視角去審視問題，去發現機遇。我感到，在閱讀這本書的過程中，我的思維也在不斷地被拓寬、被重塑。 總而言之，《國傢創新》是一本集深度、廣度、高度於一體的佳作。它不僅僅是一本學術著作，更是一本能夠引導我們思考、啓發我們行動的思想指南。它讓我對“創新”有瞭更深的理解，也讓我對國傢的未來充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就足夠吸引我瞭，那是一種沉靜而有力量的色彩搭配，似乎預示著一場深邃的思想之旅。我毫不猶豫地翻開瞭第一頁，期待著能夠在這位作者構建的宏大敘事中，找到理解當下世界變革脈絡的鑰匙。 “國傢創新”，光是這個書名，就充滿瞭無限的可能性與前瞻性。我一直對那些能夠深刻洞察事物本質、揭示發展規律的作品情有獨鍾，而這本書顯然承載瞭這樣的野心。在閱讀的過程中，我仿佛置身於一個由無數思想火花匯聚而成的熔爐，不斷被新的觀點和論證所衝擊、啓發。作者在字裏行間流露齣的嚴謹邏輯和深厚學養，讓我由衷地敬佩。 他沒有迴避那些尖銳的問題，而是直麵挑戰，試圖在復雜的現實麵前，勾勒齣一條清晰的路徑。我尤其欣賞他對於“創新”這一概念的獨特界定，它並非僅僅是技術層麵的突破，更是一種思維方式、製度設計乃至文化基因的重塑。這種多維度、係統性的闡釋，徹底顛覆瞭我過去對創新的狹隘認知。 我驚嘆於作者如何將宏觀的國傢戰略與微觀的企業實踐巧妙地結閤在一起，用生動翔實的案例，印證瞭他的理論體係。每一次閱讀，都能從中挖掘齣新的意義，每一次閤上書本，都能感受到思維的拓展和視野的開闊。這不僅僅是一本書，更像是一位智慧的引路人，指引我在變革的時代浪潮中，找到安身立命、乘風破浪的方嚮。 我想，任何一個對國傢發展、社會進步、未來走嚮有著深度關切的讀者，都不應該錯過這本書。它所提供的洞見，不僅僅是理論上的探討，更蘊含著實踐的指導意義。它能夠激發我們的思考，挑戰我們的固有觀念，最終引導我們以更加積極、主動的姿態，去擁抱和塑造未來。

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很好看

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書籍質量非常不錯，內容也非常好。

評分☆☆☆☆☆

儲備的好多好多書，慢慢看吧

評分☆☆☆☆☆

好，快

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書本非常給力，要好好學習瞭

評分☆☆☆☆☆

好書

評分☆☆☆☆☆

沒有問題。。。。。沒有問題

評分☆☆☆☆☆

經典，很值得一讀

評分☆☆☆☆☆

好，快