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適讀人群 :適閤各級政府對乾部的培訓 經過三十多年的高速發展,中國經濟已不可避免地進入瞭調整期。用妥下流行的詞匯錶達即是進入瞭新常態(增長速度迴落),因此必須實現供給側改革(降低傳統産業産能、去庫存,培植和發展戰略性新興産業)。無論是新常態的增長率,還是供給側改革的鼎新革故,都是一道難邁的坎。本書結閤“十三五”發展規劃,深入分析瞭中國經濟存在的深層次問題,提齣瞭全麵的改革建議。
內容簡介
本書由導論“中國經濟新常態的實質及內容”和其他十四章構成,是魏傑教授的研究成果。內容包括:十三五時期的兩大重點:調整結構與深化改革,迴歸新常態與跨越中等收入陷阱,供給側改革的路徑與方法,新常態下的大邏輯與新機遇,實行混閤經濟體製,宏觀調控方式的改變等。
作者簡介
魏傑,著名經濟學傢,曾任中國人民大學經濟係係主任,國有資産管理局研究所所長,現任清華大學經濟管理學院教授,博士生導師,兼任全國多地政府與多傢大企業顧問,在宏觀經濟與企業管理研究領域成果豐富。
目錄
新常態下中國經濟增長速度;
2.十三五時期的兩大重點:調整結構與深化改革;
3.迴歸新常態與跨越中等收入陷阱;
4.人口結構、新常態與經濟改革;
5.完善市場與有信政府;
6.新常態下的産業結構調整;
7.新常態與實現供給側改革;
8.中國經濟新常態下的大邏輯與新機遇;
9.經濟體製改革的核心:市場決定論經;
10.經濟體製改革的重要內容:實行混閤所有製;
11.有效保護産權;
12增長方式的轉變。
精彩書摘
中國經濟新常態是指中國經濟進入到瞭一個新的曆史時期。這個曆史時期與過去相比,有五個不同點。一是經濟增長速度不同瞭,從高高速增長轉嚮中高速增長瞭;二是經濟結構不同瞭,例如傳統製造業與房地産産業由支柱性産業轉為常態性産業瞭,而新的支柱性産業形成瞭;三是經濟體製不同瞭,由政府在資源配置中起決定性作用而轉嚮市場起決定性作用瞭;四是經濟增長方式不同瞭,從主要靠要素的大規模投入拉動增長,而轉嚮靠創新推動增長,轉嚮創新驅動瞭;五是對外開放戰略不同瞭,從主要搭彆人便車而轉嚮既強調搭彆人便車,更注重彆人也搭我們便車,從單嚮開放走嚮雙嚮開放瞭。
由上述可見,對中國經濟新常態的討論,主要涉及到五大問題:
第一,中國經濟新常態的增長速度。中國經濟新常態的增長速度是中高速增長。大傢知道,我國年增長率在5%以上都算高速增長,但這種高速增長又分為三種情況,一種是5%到6%,即低高速增長,一種是6%至8%以下,即中高速增長,一種是8%以上,即高高速增長。中國經濟新常態總體上是中高速增長,但具體年份又不同,例如“十三五”時期就是6。5%到7%。中國經濟進入中高速增長是齣口、投資、消費這“三駕馬車”目前共同作用的結果,不是人為確定的,我們要尊重經濟規律。尤其是應該看到,中高速增長必然帶來三種現象,一是投資迴報率不會象過去那麼高瞭,二是資金價格不會象過去那麼高瞭,例如利息要下降瞭,三是資産價格不會太高瞭,例如股份及房價不會過快上升瞭,甚至要下降瞭。總之,人們要適應中高速增長帶來的各種壓力,如果還試圖追求象過去那樣的高迴報及資金與資産的高價格,就必然會齣現象2015年那樣的股災。
第二,中國經濟新常態的經濟結構。中國經濟新常態的經濟結構要發生重大變化,其中變化大的是支柱性産業,原有的兩個支柱性産業即傳統製造業與房地産産業,要轉嚮常態性産業,而新的支柱性産業即戰略性新興産業、服務業、現代製造業,將逐漸要發展起來,實現支柱性産業的轉換。這個調整過程是痛苦的,涉及到“去産能化”與“去庫存化”的問題,但一旦調整完成,中國經濟結構將達到發達國傢的水平,因而必須堅定不移地進行結構調整。
第三,中國經濟新常態的經濟體製。我國現有經濟體製實際上是政府在資源配置中起決定性作用,這種體製無法解決權錢交易的腐敗問題,光靠抓人是不行的,根本齣路在於體製變革,因此,中國經濟新常態的經濟體製特徵應該是市場在資源配置中起決定性作用,這種體製是權錢交易的“剋星”。如何建立這種體製?關鍵在於深化改革,其中包括調整基本經濟製度、改革政府體製、改革金融體製、改革財稅體製、改革土地體製、改革供給方管理等。
第四,中國經濟新常態的經濟增長方式。我國過去的經濟增長方式的一個重要特徵,是靠生産要素的大規模投入而拉動增長,例如80年代靠勞動力要素的大規模投入,90年代靠土地要素的大規模投入,2000年以後靠貨幣要素的大規模投入,但現在這種增長方式已很明顯不可能維持下去瞭,我們需要新的經濟增長方式。新的經濟增長方式就是創新驅動,隻有創新纔能推動經濟增長。創新驅動包括三個層次的創新:産品與服務的創新、商業模式創新、技術創新。創新不是靠口號,而是要有實實在在的體製支持。
第五,中國經濟新常態的對外開放戰略。我國過去的對外開放有一句典型的提法,就是擴大齣口與吸引外資,這種開放實際上是一種單嚮性開放,即搭彆人便車。我們搭彆人便車搭瞭三十多年,現在已經不可能再維持下去瞭,需要有新的開放戰略。新的開放戰略就是既強調搭彆人便車,也更加關注彆人搭我們便車,在彆人搭我們便車中求得我國的發展。這實際上是一種雙嚮性開放戰略,既注重齣口,也注重進口;既注重吸引外資,也注重中國資本走齣去。這種雙嚮性開放戰略的重要舉措就是“一路一帶”。
中國經濟新常態的上述五個問題,在“十三五”時期會充分地顯現齣來。“十三五”時期是中國經濟新常態的第一個五年規劃,因而“十三五”時期也是中國經濟新常態的經濟結構及經濟體製等發生劇烈變化的時期,轉型中的負麵效應會充分暴露齣來,轉型的“痛苦指數”也會很高,群發事件也會增多。對此,我們要有充分的思想準備,要在轉型中很好地處理這些問題,實現順利轉型。
我們國傢在未來的“十三五”期間,戰略性新興産業是哪些?哪些産業能成為我們的戰略性新興産業?目前分析的結果認為,能成為我們國傢戰略性新興産業的一共有八個要點。
第一個就是新能源。
新能源屬於戰略性新興産業。所謂新能源是相對傳統的能源而講的。傳統能源就是指化石燃料,就是地球錶麵的動植物埋到地底下,經過若乾年的地球變動後把它挖齣來具有燃燒功能,被作為能源,這種作為能源的燃料我們就叫化石燃料,像煤炭、石油之類就叫化石燃料。這就是我們講的傳統能源。
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