黑恶势力犯罪研究与“打黑除恶”专项行动指导丛书：中国反有组织犯罪法律制度研究 [The Law Against Organized Crime of China] epub pdf mobi txt 电子书 下载 2024

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内容简介

　　《黑恶势力犯罪研究与“打黑除恶”专项行动指导丛书：中国反有组织犯罪法律制度研究》是国家法治与法学理论研究项目中青年课题的最终研究成果，主要介绍了当前我国打击和预防有组织犯罪的法律体系、联合国和一些国家和地区反有组织犯罪的法律制度，并提出了我国健全和完善反有组织犯罪法律制度的路径和措施，同时还对当前我国打击和预防有组织犯罪的法律法规及政策文件进行了汇编，以促进我国反有组织犯罪的刑事立法和司法。

作者简介

　　靳高风，男，法学博士，中国人民公安大学犯罪学学院教授，研究生院副院长，当代犯罪问题研究中心主任。全国公安系统教师，国家精品资源共享课《犯罪学》课程负责人。主要从事当前中国犯罪形势分析与预测、犯罪预防、有组织犯罪、暴力犯罪等问题的研究，著有《当前中国有组织犯罪现状与对策》《犯罪学的发展与中国犯罪学学科建设》《犯罪预防理论与实务》《反恐防暴公民手册》等，其中《当前中国有组织犯罪现状与对策》一书获“第十二届全国公安系统金盾图书奖”。

目录

引言
一、中国有组织犯罪的概念
二、研究目的和意义
三、研究方法

第一章 中国反有组织犯罪法律制度
一、中国反有组织犯罪法律制度的形成过程
二、中国反有组织犯罪的实体法内容
三、中国反有组织犯罪的程序法内容

第二章 联合国反有组织犯罪法律制度及对中国的影响
一、联合国反有组织犯罪法律制度的建立与完善过程
二、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》
三、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》对中国刑事政策及立法和司法的影响
四、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》在中国的转化和适用

第三章 一些国家和地区反有组织犯罪法律制度及借鉴意义
一、意大利反有组织犯罪法律制度
二、美国反有组织犯罪法律制度
三、俄罗斯反有组织犯罪法律制度
四、日本反有组织犯罪法律制度
五、德国反有组织犯罪法律制度
六、中国香港地区反有组织犯罪法律制度
七、中国澳门地区反有组织犯罪法律制度
八、中国台湾地区反有组织犯罪法律制度
九、小结：境外反有组织犯罪法律制度及其借鉴意义

第四章 中国反有组织犯罪法律制度完善建议
一、中国现有反有组织犯罪法律制度完善的必要性与可行性
二、中国反有组织犯罪法律制度存在的主要问题
三、中国反有组织犯罪法律制度的完善

第五章 刑法关于黑社会性质的组织犯罪的规定与适用
一、《中华人民共和国刑法》（节录）
二、关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条修订与适用的司法解释和政策指导文件

第六章 黑恶势力经常实施的犯罪行为及法律法规适用指南
一、黑社会性质组织经常实施的犯罪行为及涉及的罪名统计
二、黑社会性质组织经常实施的犯罪行为法律法规适用指南

附录一：联合国打击有组织犯罪相关公约、文件目录
附录二：一些国家和地区反有组织犯罪的法律法规目录
附录三：中国反有组织犯罪主要法律法规及政策文件目录

跋

精彩书摘

　　《黑恶势力犯罪研究与“打黑除恶”专项行动指导丛书：中国反有组织犯罪法律制度研究》：
　　引渡程序简化制度。从引渡的国际实践来看，引渡的程序主要包括：请求国向被请求国提出申请；被请求国在收到请求书后，根据本国法律及本国参加缔结的条约的规定，对引渡请求书进行审查；经过审查，被请求国如果同意并决定引渡的，即通知请求国，并由被请求国主管机关与请求国主管机关商定移交被请求引渡人的时间、地点、方式及执行引渡的其他有关事宜。由此看来，引渡的程序是很烦琐的，在很多情况下往往旷日持久，耗时甚多。为了避免因引渡程序过于烦琐而错失打击跨国有组织犯罪的良机，《公约》第26条第8款规定，对于本条所适用的任何犯罪，缔约国应在符合本国法律的情况下，努力加快引渡程序并简化与之相关的证据要求。
　　主动提供司法协助制度。《公约》第18条第4款突破了被动提供司法协助的传统模式，专门规定司法协助可以主动提供，即缔约国主管当局如认为与刑事事项有关的资料可能有助于另一国主管当局进行，或顺利完成调查和刑事诉讼程序，或可促成其根据《公约》提出请求，则在不影响本国法律的情况下，可无须事先请求而向该另一国主管当局提供这类资料。
　　双重犯罪原则的重大突破。双重犯罪原则是国家之间开展引渡合作所必须遵循的重要国际法准则，要求引渡合作须以引渡请求所针对的行为按照请求方和被请求方的刑事法律均属犯罪为基本前提。《公约》第18条第9款对双重犯罪原则作了重大突破，规定缔约国可以并非双重犯罪为由拒绝提供本条所规定的司法协助。但是，被请求缔约国可在其认为适当时在其斟酌决定的范围内提供协助，而不论该行为按被请求缔约国本国法律是否构成犯罪。
　　控制下交付适用对象的适度延伸。控制下交付是打击毒品犯罪，尤其是跨国有组织的毒品犯罪的重要措施和手段。1988年，联合国维也纳大会上通过的《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》首次以国际公约的形式规定了控制下交付这种做法。该公约第1条规定，控制下交付是指一种技术，即在一国或多国主管当局知情或监管下，允许货物中非法或可疑的麻醉药品、精神药物，本公约表一和表二所列物质或它们的替代物质运出、通过或运入其领土，以期查明涉及按本公约第3条第1款确定的犯罪的人。由此可见，控制下交付的适用对象是指非法或可疑的麻醉药品、精神药品，或本公约表一和表二所列物质或它们的替代物质。所谓“本公约表一或表二所列物质或它们的替代物质”是指《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》附件所列举的22种受到国际特别管制的易制毒化学品及其可能存在的盐类或者其替代物质。但是从《公约》第2条的规定来看，控制下交付的适用对象显然已有所延伸，已由过去的“非法或可疑的麻醉药品、精神药品、易制毒化学品及其可能存在的盐类或者其替代物质”延伸至“非法或可疑货物”，这就表明为了打击跨国有组织犯罪，延伸控制下交付的适用对象实属迫不得已。
　　4.强化了预防跨国有组织犯罪的功能
　　《公约》的预防条款是一个建设性的特色，《公约》不但将预防跨国有组织犯罪的发生作为宗旨，而且明确而详尽地规定了预防的措施，以期形成国内及国际的双重预防体系，这将对预防跨国有组织犯罪的滋生和蔓延起到十分重要的作用。《刑法》的最终目标是预防犯罪，而不是消极地惩罚犯罪。国内刑法理当如此，国际刑法亦不应例外。但是由于国际刑法尚未发展成熟，从其国际实践来看，比较侧重于对国际犯罪的事后惩罚。随着国际犯罪的日趋严重与复杂，国际刑法在立法上已开始关注对国际犯罪的预防。《公约》的有关规定就充分证明了这一点。
　　……

前言/序言

　　有组织犯罪是国际组织及世界各国共同面对的主要社会问题之一，因此被联合国协会世界联合会（World Fedrration of United Nations Association）列为威胁人类未来的三大因素之首。自20世纪70年代以来，每届联合国预防犯罪与罪犯待遇大会都把“有组织犯罪及对策”作为主要的议题之一。为了促进控制与预防跨国有组织犯罪的国际合作和推动各成员国建立健全反有组织犯罪的法律制度和执法体系，第五十五届联合国大会于2000年通过了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及三个议定书，以加大打击跨国有组织犯罪的国际合作力度。
　　我国黑恶势力犯罪问题初现于20世纪80年代，以土生土长的流氓团伙、犯罪集团为主要形态。到了20世纪90年代，随着社会的改革开放，犯罪组织开始有意识地向组织化、规模化和结构化的方向发展，即带有黑社会性质的犯罪组织开始出现。进入21世纪后，随着市场经济体制的逐步建立，犯罪组织的经济目的凸显，同时攫取政治资源和寻求“保护伞”的特征也更加突出，形成了集“黑”（黑组织+黑老大+暴力黑手）、“白”（合法企业+正当行业+正常身份）、“红”（政治身份或背景+“保护伞”）特征为一体的黑社会性质组织，逐步形成了“以黑养商、以黑护商、以商助黑、以商买权、以权促商、以权护黑”的一体化、成熟、典型的有组织犯罪的高形态。这种有组织犯罪的形态、危害以及打击的艰难，曾任公安部新闻发言人的武和平在其《打开天窗说亮话——新闻发言人眼中的突发事件》一书中描绘得淋漓尽致，读后不禁令人如鲠在喉。
　　我国自1997年《刑法》对黑社会性质组织犯罪作出规定以来，不断加大打击有组织犯罪的力度，并先后于2000年12月和2006年2月开展了两次全国规模的“打黑除恶”专项行动，有力地遏制了黑恶势力犯罪发展蔓延的势头。在“打黑除恶”专项行动过程中，我国反有组织犯罪的法律制度逐步得以完善，尤其是《刑法修正案（八）》和《刑事诉讼法》，对黑社会性质组织犯罪及其相关的犯罪行为、刑罚制度以及打击有组织犯罪的特别程序进行了系统的修订。虽然《刑事诉讼法》没有系统地对侦查、起诉、审判、执行黑社会性质组织案件的程序加以特殊规定，没有充分体现出打击黑社会性质组织犯罪司法的必要性和特殊性，但是对技术侦查、证人和被害人特殊保护的规定也在一定程度上促进了我国反有组织犯罪法律制度的完善。
　　根据我国控制和预防有组织犯罪的需要，笔者先后就有组织犯罪的不同方面开展了公安理论及软科学研究计划项目、国家法治与法学理论中青年项目和中国人民公安大学重点预研和转化项目的研究。为了推动“打黑除恶”专项行动的纵深发展，促进我国反组织犯罪法律制度的完善，笔者将上述研究项目的最终成果分别整理出版，遂成这套“黑恶势力犯罪研究与‘打黑除恶’专项行动指导丛书”。该丛书分别对当前中国有组织犯罪的现状与对策、中国反有组织犯罪法律制度和吉林省涉黑犯罪与“打黑除恶”专项行动等内容进行了长期的调查和研究，并对当前我国打击有组织犯罪的刑事政策、法律法规以及相关的司法文件进行了系统的整理汇编，以期裨益于当前的“打黑除恶”工作。
　　本书是国家法治与法学理论研究项目中青年课题的最终研究成果，主要介绍了当前我国打击和预防有组织犯罪的法律体系、联合国和一些国家和地区反有组织犯罪的法律制度，并提出了我国健全和完善反有组织犯罪法律制度的路径和措施，同时还对当前我国打击和预防有组织犯罪的法律法规及政策文件进行了汇编，以促进我国反有组织犯罪的刑事立法和司法。本书初稿还草拟了《中华人民共和国反有组织犯罪法》学者建议稿，但考虑到内容还不是很成熟，最终没有纳入本书的内容，待该建议稿成熟时再公开发表或出版。

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