七五普法領導乾部依法行政學習讀本/全國“七五”普法統編係列教材 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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顧昂然 編

圖書標籤:

• 依法行政
• 普法教材
• 七五普法
• 領導乾部
• 法律法規
• 行政管理
• 公務員
• 政治法律
• 學習讀本
• 規範化建設

齣版社： 中國言實齣版社

ISBN：9787517123187

版次：1

商品編碼：12208744

包裝：平裝

叢書名： 全國“七五”普法統編係列教材

開本：16開

齣版時間：2017-05-01

用紙：膠版紙

頁數：219

字數：230000

正文語種：中文

內容簡介

　　《七五普法領導乾部依法行政學習讀本/全國“七五”普法統編係列教材》著重闡述瞭領導乾部在行使職權過程中所需的法律知識，包括（一）全麵依法治國，開啓中國發展新時代；（二）依法執政是全麵推進依法治國的關鍵；（三）憲法；（四）行政法律關係主體；（五）行政許可；（六）行政處罰；（七）行政強製；（八）政府信息公開；（九）行政賠償；（十）行政復議；（十一）行政訴訟；（十二）強化黨章黨規黨紀學習。同時，書中還配以大量的*高院及各省高院發布的典型案例，使普法教育聯係實際、生動有趣。《七五普法領導乾部依法行政學習讀本/全國“七五”普法統編係列教材》既可作為領導乾部“七五”普法法律知識培訓的輔導教材，也可作為其日常工作生活的常備法律手冊。

作者簡介

　　顧昂然，全國人大常委會法製工作委員會原主任。1998年3月至2003年3月任第九屆全國人大法律委員會副主任委員，1993年至2003年任全國人大常委會法製工作委員會主任。中共十四大代錶，第九屆全國人大代錶。《中國人大》雜誌顧問，北京大學、中國政法大學、中國人民大學等大學兼職教授。

目錄

第一章 全麵依法治國，開啓中國法治新時代
第一節 依法治國戰略的發展曆程
第二節 建設中國特色社會主義法治體係
[以案釋法]蘇州相城法治文化建設做到“三好”
第三節 在“四個全麵”中全麵推進依法治國
[以案釋法]依法治國與具有法治思維的基層乾部
【思考題】

第二章 依法行政是全麵推進依法治國的關鍵
第一節 依法行政的基本要求
[以案釋法]限期拆除通知行為應符閤正當程序原則
第二節 深入推進依法行政，加快建設法治政府
[以案釋法]金沙縣檢察院狀告環保局“懶政”
第三節 提高黨員乾部法治思維和依法辦事能力
[以案釋法]基層黨員乾部必須要有法治意識
【思考題】

第三章 憲法
第一節 憲法概述
第二節 國傢的基本製度
第三節 公民的基本權利和基本義務
[以案釋法]法律麵前人人平等
當兵是每個公民應盡的法律義務
第四節 國傢機構
[以案釋法]對賄選行為要給予嚴厲打擊
第五節 國傢憲法日和憲法宣誓製度
【思考題】

第四章 行政法律關係的主體
第一節 行政主體
[以案釋法]被委托的組織和個人不具有行政主體資格
第二節 公務員
[以案釋法]公務員入股經商簽訂的閤夥協議不一定無效
第三節 行政相對人
[以案釋法]在處罰案件中如何確定行政相對人
【思考題】

第五章 行政許可
第一節 行政許可概述
[以案釋法]欺騙取得的行政許可不受法律保護
第二節 行政許可的設定
[以案釋法]超越級彆設置前置性行政許可無效
第三節 行政許可的實施
[以案釋法]行政機關應在限期內處理相對人的行政許可
【思考題】

第六章 行政處罰
第一節 行政處罰概述
[以案釋法]執法機關對違章建築的罰款和強製拆除是否違反“一事不再罰”原則
第二節 行政處罰的種類與設定
第三節 行政處罰的實施
[以案釋法]工商部門對液化氣站不閤格産品具有處罰權
第四節 行政處罰程序
[以案釋法]作齣行政處罰時，要按照法律規定的程序進行
【思考題】

第七章 行政強製
第一節 行政強製概述
[以案釋法]對行政相對人錯誤行政強製措施不必然被撤銷
第二節 行政強製措施的實施
[以案釋法]行政執法應當按照法定程序執行
第三節 行政強製執行的實施
[以案釋法]當事人不履行行政決定，行政機關可以采取哪些措施
【思考題】

第八章 政府信息公開
第一節 政府信息公開概述
第二節 政府信息公開具體內容
[以案釋法]餘某某訴某市國土環境資源局案
第三節 公開的方式
[以案釋法]張某訴上海市規劃和國土資源管理局案
【思考題】

第九章 行政賠償
第一節 行政賠償概述
[以案釋法]行政機關不作為導緻損失應承擔賠償責任
第二節 行政賠償請求人與行政賠償義務機關
[以案釋法]準確認定行政賠償義務機關
第三節 行政賠償程序
[以案釋法]賠償請求人可對賠償方式進行選擇
【思考題】

第十章 行政復議
第一節 行政復議概述
[以案釋法]某村民小組訴縣政府不履職爭議案
第二節 行政復議範圍
[以案釋法]行政機關對民事糾紛作齣的調解不適用行政復議
第三節 行政復議的程序
[以案釋法]正確認定“主要事實不清，證據不足”
【思考題】

第十一章 行政訴訟
第一節 行政訴訟概述
[以案釋法]行政機關履行齣資人職責的行為並不能納入行政訴訟的受案範圍
第二節 行政訴訟基本原則
第三節 行政訴訟的管轄與程序
[以案釋法]行政機關對作齣的行政行為負有舉證責任
【思考題】

第十二章 強化黨章黨規黨紀學習
第一節 黨章是黨的總章程
[以案釋法]下級黨組織拒不執行上級黨組織決定案
第二節 關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則
第三節 中國共産黨黨內監督條例
第四節 中國共産黨廉潔自律準則
[以案釋法]藉大辦婚禮斂財引齣受賄被判刑
【思考題】
附錄
中共中央國務院轉發《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》

精彩書摘

　　《七五普法領導乾部依法行政學習讀本/全國“七五”普法統編係列教材》：
　　行政機關作齣強製執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書麵形式作齣。當事人收到催告書後有權進行陳述和申辯。催告應當以書麵形式作齣，並載明下列事項：（1）履行義務的期限；（2）履行義務的方式；（3）涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；（4）當事人依法享有的陳述權和申辯權。
　　經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作齣強製執行決定。強製執行決定應當以書麵形式作齣，並載明下列事項：（1）當事人的姓名或者名稱、地址；（2）強製執行的理由和依據；（3）強製執行的方式和時間；（4）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（5）行政機關的名稱、印章和日期。在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作齣立即強製執行決定。催告書、行政強製執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《民事訴訟法》的有關規定送達。
　　（二）行政強製執行的中止
　　根據《行政強製法》規定，有下列情形之一的，中止執行：（1）當事人履行行政決定確有睏難或者暫無履行能力的；（2）第三人對執行標的主張權利，確有理由的；（3）執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的；（4）行政機關認為需要中止執行的其他情形。
　　中止執行的情形消失後，行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿3年未恢復執行的，行政機關不再執行。
　　（三）行政強製執行的終結
　　有下列情形之一的，終結執行：（1）公民死亡，無遺産可供執行，又無義務承受人的；（2）法人或者其他組織終止，無財産可供執行，又無義務承受人的；（3）執行標的滅失的；（4）據以執行的行政決定被撤銷的；（5）行政機關認為需要終結執行的其他情形。
　　……

法治中國進程中的地方實踐與理論探索 一、 區域法治建設的基層經驗擷英 本書聚焦於新時代背景下，我國不同省市、特定區域在推進法治建設，特彆是地方性法規製定、行政執法規範化、基層社會治理法治化等方麵積纍的獨特經驗與麵臨的現實挑戰。它摒棄瞭宏觀敘事，轉而深入田間地頭、街道社區和地方立法機構，展現瞭法治精神如何在具體的地域文化和經濟社會結構中落地生根、開花結果。 1. 沿海開放前沿的風險規製與創新 選取數個經濟特區和沿海開放城市作為案例，剖析其在應對快速城市化、跨區域經濟閤作以及外商投資法律服務等前沿領域時，如何通過地方性法規體係進行前瞻性風險控製和製度創新。內容詳述瞭在知識産權保護、數據安全地方性條例的起草與實施過程中，地方司法機構與行政部門如何進行跨部門協作，以及在應對突發公共衛生事件中，地方應急管理法規的適用與調整。重點闡述瞭地方在“放管服”改革中，如何通過地方性法規明確權力邊界，簡化行政審批流程，並有效利用數字化手段提升監管透明度。 2. 內陸腹地與欠發達地區的法治化轉型 本書的另一核心部分，深入探討瞭西部和東北等發展相對滯後的地區，在承接國傢重大戰略（如西部大開發、東北全麵振興）過程中，如何利用法治手段優化營商環境，吸引投資並保障公平競爭。書中細緻分析瞭這些地區在資源型經濟轉型時期，如何通過環境資源方麵的地方法規來遏製“竭澤而漁”的現象，同時保障當地居民的閤法權益。特彆關注瞭鄉村振興戰略背景下，農村集體産權製度改革、土地流轉閤同糾紛的司法解決機製，以及如何運用法治思維構建新型的鄉賢治理體係。 3. 民族地區與邊疆治理的法治特色 針對我國多民族聚居地區，本書探討瞭國傢法律與民族區域自治地方的變通規定和特色立法之間的張力與協調。詳細介紹瞭在維護民族團結、保障少數民族使用本民族語言文字權利、處理涉及宗教事務的法律問題上，地方人大和政府如何恪守《憲法》和《民族區域自治法》的基本原則，並製定齣既符閤國情又體現地方特色的治理規範。邊疆地區的案例則側重於對外閤作窗口的法律風險管理、跨境貿易的閤規性審查以及邊境安全立法的特殊考量。 二、 地方治理現代化中的法治思維重塑 本書超越瞭單純的法律條文匯編，著力於分析在具體治理實踐中，領導乾部和公職人員的法治意識、思維模式和工作方法的轉變。 1. 行政裁量權的邊界與規範化研究 針對當前行政執法中“自由裁量權過大”的弊病，本書收集瞭多個地區在推行行政自由裁量基準製度、明確執法標準方麵的實踐經驗。通過對具體案例的解剖，展示瞭如何通過細化的指導性意見和內部工作流程，將抽象的法律原則轉化為可操作、可監督的行政行為規範，有效預防“任性執法”和“選擇性執法”。 2. 依法行政中的公眾參與與監督機製創新 重點介紹地方政府在重大決策、立法起草、行政規範性文件製定過程中，如何更有效地落實公眾意見徵詢製度。書中列舉瞭地方通過網絡問政平颱、市民聽證會等方式，拓寬民意錶達渠道的成功案例。同時，探討瞭地方紀檢監察機關如何依據《監察法》及相關法規，對公權力運行進行有效監督，特彆是在財政預算公開、政府信息公開的執行層麵所遇到的法律障礙及突破口。 3. 跨部門協作中的法律銜接與信息共享 在現代社會治理中，環境、安全、市場監管等領域日益呈現齣跨部門、多主體的復雜性。本書分析瞭地方政府在推行“一網統管”、“綜閤執法”改革時，如何通過部門間的法律授權、責任劃分和信息互認機製，打破“數據孤島”和“責任壁壘”，確保行政行為的連續性和權威性。 三、 法治人纔隊伍建設的地方探索 認識到人纔是法治建設的根本保障，本書收錄瞭部分省市在培養、選拔和使用具備高度法治素養的乾部方麵的創新舉措。 1. 基層公務員的法律素養提升工程 記錄瞭不同地區針對基層工作人員開展的“菜單式”法律培訓項目，這些項目不再是照本宣科，而是緊密結閤基層高發的閤同糾紛、行政復議申請、信訪處理等實務場景。探討瞭如何將法律素養納入公務員年度考核和晉升體係的具體操作方法。 2. 法治工作機構的效能評估與激勵機製 分析瞭地方法製辦、司法局在承接中央改革任務、進行地方性法規起草審查過程中，麵臨的人員專業性不足和工作負荷過重的問題。書中展示瞭一些地方如何通過設立專業化的法律顧問團隊、引入外部智力支持，以及建立內部的法律專業人纔激勵機製，以保障法治工作機構在行政決策鏈條中的核心樞紐作用得以有效發揮。 四、 地方立法與司法良性互動的理論反思 本書最後部分，從理論高度對地方實踐進行瞭提煉和升華，探討瞭地方人大主導的立法工作如何更好地服務於地方經濟社會發展大局，以及地方法院、檢察院如何能動地運用法律解釋權和審判監督權，以法律權威來鞏固和支持地方依法行政的成果。重點研究瞭地方規範性文件備案審查製度的執行效率，以及如何通過司法判決，對地方政府的特定行政行為提齣具有指導意義的糾偏意見，形成良性互動的法治生態。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字聽起來就很有分量，我猜它一定不是那種泛泛而談的空洞理論，而是有著實實在在的乾貨。我作為一個普通讀者，對“依法行政”這個概念有著樸素的理解，那就是政府部門在行使權力的時候，要遵守法律，不能隨心所欲。我希望這本書能夠詳細解釋，到底什麼是“依法行政”，它包含哪些具體的要素和原則？對於領導乾部來說，依法行政意味著什麼？在實際工作中，又會遇到哪些挑戰？我非常期待書中能夠提供一些清晰的指導，幫助我理解政府部門在行使職權時，應當如何做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。尤其是在一些容易引起爭議的領域，比如土地徵收、拆遷補償、環境保護等，如何纔能做到依法依規，公平公正？我希望能通過這本書，對政府的運作有更清晰的認識，也對如何保障自己的閤法權益有更多的瞭解。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我拿到這本書的時候，內心是既有期待也有點兒忐忑。畢竟“普法”這個詞聽起來就比較宏大，而“領導乾部依法行政”更是涉及到瞭治理的方方麵麵。我希望這本書能夠像一位循循善誘的老師，用通俗易懂的語言，將復雜的法律條文和行政管理原則解釋清楚。我尤其關注的是，書中是否能夠深入淺齣地講解如何將依法行政的理念融入到日常工作的每一個環節，比如在製定政策、審批許可、行政處罰等具體工作中，應當如何注意法律的適用，如何保障公民的閤法權益。我期待看到書中能夠提供一些操作性的指導，而不是僅僅停留在理論層麵。例如，在處理一些復雜的行政糾紛時，領導乾部應該掌握哪些法律工具和思維方式？如何纔能有效地運用法律來解決問題，而不是簡單地依賴經驗或者人情？我希望能通過閱讀這本書，對“依法行政”有一個更全麵、更深刻的認識，並從中獲得一些實實在在的啓發，讓我在工作中能夠更加自信和有底氣，也能夠更好地服務群眾，提升政府的公信力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，在我看來，是時代發展的必然要求，也是對全體領導乾部的一次深刻的思想洗禮。我一直認為，真正的“依法行政”不僅僅是遵守法律條文，更是一種深植於內心的法治精神和責任擔當。因此，我特彆期待這本書能夠在理論深度和實踐指導之間找到一個完美的平衡點。我希望它能像一位經驗豐富的導師，引導領導乾部們理解法律背後的精神內核，如何在復雜多變的社會環境中，始終堅守公平正義的底綫。書中對“七五普法”的全麵部署，也讓我對它的內容充滿瞭信心。我渴望書中能夠深入剖析當前依法行政麵臨的突齣問題，並提齣切實可行的解決方案，例如，如何在權力製約和監督機製上實現突破？如何纔能有效提升行政執法的專業性和透明度？此外，我還特彆關注書中是否能夠提供一些關於如何構建清正廉潔的政府形象，以及如何纔能真正做到“權為民所用，情為民所係，利為民所謀”的實踐案例和經驗分享。我希望通過閱讀這本書，能夠讓領導乾部們在依法行政的道路上，走得更穩、更遠。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就相當莊重，一種務實的風格撲麵而來，沒有花哨的裝飾，直擊主題。翻開目錄，能感受到這是一套體係化的教材，條理清晰，脈絡分明。我最看重的是它對於“依法行政”這一概念的深度解讀，尤其是在新時代背景下，如何理解和踐行這一根本原則，書中應該提供瞭詳實的概念界定、理論溯源以及實踐指導。我期待它能夠詳細闡述政府部門在行政執法過程中，應當遵循的法律法規、工作流程以及權力邊界，並且能夠就如何防範和化解行政爭議，提升依法行政的水平提供切實可行的建議。對於基層乾部來說，這本讀本無疑是寶貴的學習資料，能夠幫助他們築牢依法行政的思想根基，提升自身的法律素養和法律意識，從而更好地履行職責，為社會穩定和發展貢獻力量。我希望書中能夠包含一些具體的案例分析，通過分析真實發生的行政案例，揭示其中涉及的法律問題，並給齣相應的處理方法，這樣能夠讓理論知識更加生動，更具實踐指導意義。此外，對於如何構建法治政府，推進依法行政的體製機製創新，我也抱有很高的期待，希望書中能夠有前瞻性的思考和建議。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，在我看來，是一種對國傢法治建設的有力推動。我一直認為，領導乾部是依法行政的關鍵，他們的思想認識和行為方式直接影響著整個行政係統的運作效率和公正性。“七五普法”這樣一個大的背景，讓我覺得這本書的內容肯定會非常紮實，而且具有很強的指導性和前瞻性。我特彆希望書中能夠深入探討依法行政在推進國傢治理體係和治理能力現代化中的重要作用，以及如何在新時代背景下，進一步提升依法行政的科學性和有效性。我期待書中能夠詳細闡述如何健全依法行政的體製機製，比如在權力運行的監督製約方麵，有哪些創新的舉措？在提高行政決策的科學性和民主性方麵，又有哪些具體的路徑？同時，我也希望能看到書中對於如何加強行政執法監督，規範行政執法行為，以及如何構建公正高效的法治環境，有一些深入的分析和提齣一些具有建設性的意見。總而言之，我希望這本書能夠成為一本真正能夠指導領導乾部提升依法行政水平的“金鑰匙”。