政策民主·第三部·理論體係的構建 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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史為民 著

圖書標籤:

• 政治學
• 民主政治
• 政策分析
• 政治理論
• 製度建設
• 公共政策
• 中國政治
• 法治
• 憲政
• 社會治理

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787520301282

版次：1

商品編碼：12214207

包裝：平裝

叢書名： 清華政治學書係

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

內容簡介

　　“政策民主”是一個新的民主概念，因為無論是在馬剋思主義學說還是在西方政治學的發展中，還沒有人使用這樣的概念。將“政策民主”的概念發展成為一種自成係統的民主理論，強調的是將“政策”與“民主”聯係在一起，可以構成一種不可或缺的民主形態。全麵認識“政策民主”，不僅有助於中國的民主發展，也對改善中國的政策過程有重要的幫助。
　　本書是“政策民主”的第三部，其內容是“政策民主”理論體係的“建構”。在馬剋思主義五種理論範式和西方政治學十四種理論範式基礎上建構的“政策民主”理論體係，不僅對“政策民主”的概念有明確的定義，還就權力、權利、價值、社會、信息、參與、法治、製度、程序、文化等範疇涉及的問題，作齣瞭具體的解釋。“政策民主”與其他民主之間具有什麼樣的關聯和區彆，在書中也有概要性的介紹。

作者簡介

　　史衛民，男，1952年10月齣生於北京，1982年畢業於內濛古大學曆史係，1984年研究生畢業於中央民族學院曆史係，現為中國社會科學院政治學研究所研究員，中國社會科學院研究生院博士生導師，清華大學、南開大學兼職教授，享受國務院特殊津貼專傢。主要從事政治學理論、政府理論、公共政策、曆史學等領域研究，近年的主要著作有《“政策主導型”的漸進式改革：改革開放以來中國政治發展的因素分析》《中國政治發展範式的選擇》《政治認同與危機壓力》《中國公民政策參與研究——基於2011年全國問捲調查數據》《中國特色社區建設：銅棱市銅管山區經驗》《中國選舉進展報告》《中國村民委員會選舉：曆史發展與比較研究》《中國社區居民委員會選舉研究》《中國基層民主政治建設發展報告》《鄉鎮改革：鄉鎮選舉、體製創新與鄉鎮治理研究》《解讀颱灣選舉》等，2001-2015年參與主編《中國公共政策分析》年度報告，並任《政治參與藍皮書》2011-2015年捲的執行主編、《政治文化藍皮書》2017年捲的副主編及執行主編。

目錄

前言
第一章 “政策”的基本認識
一 政策的定義
二 政策的政治屬性
（一）政策與政治的關係
（二）政策的階級和利益屬性
（三）政策的政黨屬性
（四）政策的革命屬性
（五）政策的群眾屬性
三 把握政策的基本標準
（一）預見性標準
（二）原則性標準
（三）明確性標準
（四）靈活性標準
（五）經驗性標準
（六）事實性與實踐性標準
（七）反對空談標準
（八）發展生産力標準
（九）影響力標準
（十）政策環境標準

第二章 不同形態的“民主”
一 “政治”維度的民主形態
（一）作為統治形態的民主
（二）作為國傢形態的民主
（三）作為革命形態的民主
（四）作為政黨形態的民主
（五）作為選舉形態的民主
（六）作為政治形態的民主
二 “社會”維度的民主形態
（一）作為社會形態的民主
（二）作為階級形態的民主
（三）作為個體形態的民主
（四）作為情感形態的民主
（五）作為生活形態的民主
三 “製約”維度的民主形態
（一）作為製度形態的民主
（二）作為價值形態的民主
四 “政策”維度的民主形態
（一）作為討論形態的民主
（二）作為參與形態的民主
（三）作為政策形態的民主
五 “政策+民主”的政策民主
（一）廣義的“民主”
（二）“政策民主”的定義
（三）“政策民主”的基本範疇

第三章 控製權力的政策民主
一 “政策權力”的界定
（一）基礎性權力
（二）應用性權力
二 控製政策權力的目標
（一）體製取嚮目標
……

第四章 保障權利的政策民主
第五章 政策民主的價值取嚮
第六章 植根於社會的政策民主
第七章 以信息交流為基礎的政策民主
第八章 重視錶達和參與的政策民主
第九章 法治化的政策民主
第十章 製度化的政策民主
第十一章 程序化的政策民主
第十二章 政策民主與政策文化
第十三章 政策民主與其他民主的關係
參考書目

精彩書摘

　　《政策民主·第三部·理論體係的構建》：
　　第一種是“共和主義”的“共享自治”思路。這一思路來自桑德爾，包括以下要點。（1） 自由取決於共享自治，這一看法本身與自由主義的自由並非不相容。（2）共享自治意味著與公民夥伴就共同善展開協商，並緻力於塑造共同體的命運。（3）分享自治要求公民擁有或者逐步獲得某些品質或公民德行，而這就意味著共和主義的政治不能對其公民所贊同的價值與目的保持中立，共和主義的自由觀要求一種塑造性政治，即在公民中培養自治所需之品質的政治。（4）按照共和主義的觀點，自由被理解為自治的一個結果。我之所以是自由的，是因為我是一個掌握自己命運的政治共同體的成員，並且參與瞭支配其事務的決策。自由主義首先問政府如何對待其人民，而共和主義首先問公民如何能夠自我統治，它尋求的政治形式與社會條件是那些能夠促進自治之有意義實踐的形式和條件。（5）自治要求一種展現在多重環境中的政治，從鄰裏到民族到作為整體的世界。這樣的自治要求公民能夠以多重處境中的自我來思考和行動。（6）除非公民有理由相信共享自治在本質上是重要的，否則他們犧牲個人利益以維護共同善的意願就可能受到政治參與的成本和收益之工具性算計的侵蝕。（7）共和主義政治的成功復興不會消除政治爭論，最好的情況是，激發政治爭論，更直接地麵對並努力剋服我們時代對自治的障礙。
　　第二種是“強勢民主”的“公民教育”思路。這一思路來自巴伯，包括以下要點。（1）強勢民主是參與型民主的一種獨特的現代模式，它依賴於一種自治的公民共同體的理念，使公民聯閤起來的不是同質的利益而是公民教育，使其公民的共同目的和互助行動成為可能的不是他們的利他主義和其他美好的性格，而是他們的公民態度和參與製度。公民並不是有生俱來的，而是在自由的國傢中實施公民教育和政治參與的結果。
　　……

理論的深邃迴響：關於政策民主的再思考 本書並非一本政策指南，也非對既有民主實踐的簡單羅列，而是試圖深入探究“政策民主”這一核心概念背後的理論基石與邏輯演進。我們並非要為您提供一套現成的“如何實現政策民主”的行動方案，而是旨在揭示支撐政策民主的深層哲學、政治學和社會學脈絡，並對其內在的張力與可能性進行係統性的理論梳理。 在當代政治語境下，“政策民主”已成為一個被廣泛提及卻又常常被泛化處理的議題。它不僅僅意味著公民參與到政策的製定過程中，更關乎政策如何體現人民的意願，如何迴應社會的需求，以及最終如何服務於更廣泛的社會福祉。然而，當我們將目光投嚮政策産生的宏觀框架，審視那些影響政策流嚮的權力結構、價值取嚮和知識體係時，我們便會發現，真正的政策民主，其實現遠比簡單的程序性參與更為復雜和深刻。 本書的構建，正是基於這樣一種審慎的認識。我們摒棄瞭對具體政策案例的細緻分析，轉而緻力於構建一個能夠容納和解釋多元化政策民主模式的理論框架。這意味著，我們將首先迴溯民主理論的經典源頭，探討啓濛運動以來，關於主權在民、同意的統治以及權利的分配等基本原則如何為政策民主奠定理論基礎。從盧梭的“公意”到洛剋的“自然權利”，從密爾的“功利主義”到哈貝馬斯的“溝通理性”，這些古典與近代的思想遺産，構成瞭我們理解政策民主的齣發點。我們將仔細辨析這些理論在麵對現實政策生成過程中的局限性，並思考如何將其內涵在新的時代背景下進行創造性轉化。 接下來的重要篇章，我們將聚焦於現代民主國傢的製度設計與政策實踐。本書無意於評判任何特定國傢的政策運作優劣，而是從理論視角齣發，審視不同製度安排（如代議製、參與式民主、協商民主等）在實現政策民主方麵的理論假設、製度張力和潛在的實踐睏境。我們將深入分析代議製在代錶性、問責製和精英化傾嚮等方麵的理論挑戰，並探討參與式和協商式民主模式作為對代議製局限性的理論迴應，其在理論上的優勢與實際運作中的可行性邊界。這裏的重點並非在於“哪種製度更好”，而是通過理論的梳理，理解不同製度選擇背後所蘊含的對政策民主的不同理解和追求。 尤其值得強調的是，本書將重點審視“政策”本身的性質及其在政策民主理論中的地位。政策並非隻是政府的行政命令，它更是社會力量博弈、價值衝突調和以及知識與權力交織的産物。我們將從政策分析的理論視角齣發，探討那些隱藏在政策文本背後的意識形態、利益集團的影響以及專傢知識的建構過程。在這一層麵上，政策民主的實現，就不僅僅是讓更多人“發聲”，更是要確保發齣的聲音能夠真正進入政策的決策過程，並且其背後的利益和價值能夠在政策中得到充分的體現和平衡。我們將探討信息不對稱、利益的非對稱性以及社會群體在政策過程中的權力差異，如何可能對政策民主的實現構成潛在的阻礙。 此外，本書還將審視“民主”與“效率”在政策領域內的張力。在追求政策民主的過程中，我們是否必然要犧牲政策的效率？是否存在一種理論模式，能夠實現政策的民主化與高效化之間的有機統一？我們將梳理關於決策速度、信息處理能力以及社會共識達成等議題的理論討論，並嘗試構建一種能夠解釋並調和這種張力的理論視角。這並非是要為“技術官僚治國”或“民粹主義”式的政策製定提供辯護，而是要深入理解在復雜社會中，如何平衡多元利益與共識形成，同時保證政策的有效性和可行性。 本書的一個核心目標，便是構建一個具有包容性和解釋力的“政策民主理論體係”。這意味著，我們不局限於單一的理論流派，而是試圖整閤來自政治學、社會學、哲學、經濟學等多個學科的理論資源，以期構建一個更為全麵和深刻的理解框架。我們將探討例如： 代錶性理論的深化： 除瞭形式上的選舉代錶，我們如何理解實質性代錶？如何確保少數群體和邊緣化群體的聲音也能得到充分代錶？ 協商與共識的生成機製： 在價值多元的社會中，如何通過有效的協商過程，而非強製性的多數決，來達成具有廣泛社會基礎的政策共識？ 知識與權力的關係： 專傢知識如何在政策過程中發揮作用？如何防止專傢知識被利益集團操縱？又如何確保公民的常識和經驗也能被納入政策考量？ 政策過程中的權力動態： 除瞭國傢權力，社會組織、媒體、企業等非國傢行為體如何在政策製定中扮演角色？如何理解和規範這些非國傢行為體的政策影響力？ 技術進步與政策民主： 互聯網、大數據等新技術對政策民主的機遇與挑戰。如何利用技術賦能公民參與，同時防範技術濫用和新的數字鴻溝？ 本書的理論體係構建，並非是要為政策民主的實踐提供一個“一次性解決方案”，而是希望能夠激發更深入的理論反思和更具批判性的實踐探索。我們希望讀者在閱讀本書後，能夠對“政策民主”這一概念産生更為豐富和立體的理解，能夠透過具體的政策現象，洞察其背後的理論邏輯和權力運作。本書緻力於提供一個思考的工具箱，而非一本操作手冊。 總而言之，本書的核心在於理論的深度挖掘與體係構建。它邀請讀者一同踏上一段理論探索的旅程，去理解政策民主為何如此重要，又為何如此難以實現。它旨在為我們理解和追求更公正、更有效的政策治理，提供一種更為堅實的理論基礎和更為廣闊的理論視野。這是一次對政策民主理論本體的迴歸與再思考，一次對支撐我們政治生活核心價值的深刻探問。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就透著一股子厚重感，深藍色基調，搭配燙金的“政策民主”四個大字，簡潔有力，但又飽含深意。我第一眼就被它吸引瞭，尤其是“第三部”和“理論體係的構建”這幾個字，瞬間激起瞭我的好奇心。我知道政策民主這個概念在當今社會討論得非常多，但往往停留在一些零散的觀點和口號上，很少有人能係統地梳理齣一個完整的理論框架。這本書的副標題讓我看到瞭希望，似乎能夠填補這一領域的空白，讓我有機會從一個更宏觀、更深刻的視角去理解“政策民主”究竟是什麼，以及如何纔能真正實現它。我期待它能夠提供一種全新的思考方式，幫助我理解現代社會治理的復雜性，以及普通民眾在其中扮演的角色。我特彆關注作者將如何界定“政策民主”的核心要素，它與傳統的民主模式有什麼區彆，又有哪些聯係。同時，我對“理論體係的構建”抱有極大的興趣，希望這本書能提供一套嚴謹的邏輯框架，將分散的理念整閤起來，形成一套自洽且具有實踐指導意義的理論。這不僅僅是學術上的探索，更是關乎我們如何構建一個更公平、更有效、更具包容性的社會。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的震撼在於它對“理論體係”構建的精益求精。作者在《政策民主·第三部》中，展現齣瞭極強的理論建構能力，將原本可能顯得零散的政策民主理念，串聯成瞭一個邏輯清晰、結構完整的體係。我仔細閱讀瞭關於“理論體係構建”的部分，發現作者不僅僅滿足於提齣觀點，更是花費瞭大量筆墨去論證這些觀點的閤理性和可行性。他從多個角度，包括哲學基礎、社會學視角、政治學原理以及經濟學考量，來構建其理論框架。尤其讓我眼前一亮的是，作者在探討政策民主的“構建”時，並沒有陷入空泛的口號，而是深入到具體的製度設計和運作機製層麵。這讓我覺得，這本書非常有價值，因為它不僅提供瞭理論上的深度，更提供瞭實踐上的指導。我感覺自己對政策民主的理解，從一個模糊的概念，變成瞭一個具體、可操作的框架，這對於我今後觀察和思考公共政策的製定過程，將會有非常大的幫助。

評分☆☆☆☆☆

《政策民主·第三部·理論體係的構建》這本書，給我的感覺就像是在迷霧中找到瞭一盞指路的明燈。我之前對“政策民主”這個概念一直有些模糊的概念，知道它很重要，但具體是什麼，如何實現，總感覺隔著一層紗。這本書的齣現，可以說幫我撥開瞭迷霧。作者以一種非常係統和深入的方式，為我們構建瞭一個完整的政策民主理論框架。我特彆被作者對於“構建”這個詞的理解所吸引，這不僅僅是理論上的推演，更包含瞭實踐上的可能性。我注意到書中對“參與”這個關鍵詞進行瞭多維度的闡釋，從信息獲取的透明度，到意見錶達的渠道，再到決策過程的互動性，都進行瞭詳細的論述。這些細節讓我覺得，政策民主並非遙不可及的理想，而是一個可以通過努力和製度設計逐步實現的目標。這本書讓我意識到，真正的政策民主，需要全社會的共同努力，不僅僅是政府的責任，更是每一個公民的權利和義務。

評分☆☆☆☆☆

我一直對政治哲學和公共管理領域的研究抱有濃厚的興趣，而《政策民主·第三部·理論體係的構建》這本書無疑是滿足瞭我在這方麵的求知欲。這本書給我的整體感覺是“學理深厚，邏輯嚴謹”。作者在探討政策民主的理論體係時，並沒有迴避其中的復雜性和挑戰，而是直麵問題，並嘗試提齣解決方案。我尤其欣賞作者在處理不同理論流派觀點時所展現齣的客觀和包容，他既能清晰地闡述各傢之言的精髓，又能在此基礎上提齣自己的獨到見解。這本書最讓我印象深刻的是，它不僅僅停留在理論的層麵，而是將理論的構建與現實世界的政策實踐緊密結閤。作者通過對大量案例的分析，說明瞭政策民主在不同社會環境下的可行性和局限性，也為我們指齣瞭在不同情境下構建和推進政策民主的具體策略。讀完這本書，我感覺我對如何理解和參與公共事務有瞭更清晰的認識，也更加理解瞭“民意”在政策製定過程中的重要性和復雜性。

評分☆☆☆☆☆

閱讀完《政策民主·第三部·理論體係的構建》之後，我感覺自己對“政策民主”這個概念的理解進入瞭一個全新的境界。作者以一種非常紮實的學術功底，層層遞進地剖析瞭政策製定的方方麵麵，從概念的源起，到理論的演變，再到現實的挑戰，都進行瞭深入淺齣的論述。尤其是關於“理論體係的構建”這一部分，我覺得特彆有啓發性。以往讀到的關於民主的書籍，大多側重於政治製度的層麵，比如選舉、分權等等，但這本書卻將目光投嚮瞭政策本身，探討如何讓政策的製定過程更加民主化，如何讓不同群體的聲音在政策形成中得到充分的體現，甚至如何讓政策的執行和評估也納入民主的軌道。這種視角非常新穎，也更貼近我們普通人的生活。我特彆喜歡作者在論述過程中引用的案例，它們來自不同的國傢和地區，具有代錶性，讓我能夠更直觀地感受到理論與實踐之間的聯係。這本書不僅是理論上的探索，更像是提供瞭一張理解現代社會治理的地圖，讓我能夠更清晰地認識到政策民主的價值和實現路徑。