2017年,是党的十jiu大胜利召开之年。在这举国同庆日子到来的前夕,我们同全体中华儿女、全体共产党员,都一同感受到,党的十八大以来,以习同志为核心的党中央率领全党,洞察全球风云变幻,把握党情深刻变化,聆听时代大地声音,回答时代重大课题,回应党心民心所望,在顺利推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业中,运筹帷幄、高瞻远瞩、蹄疾步稳,深入系统地推进了党的建设新的伟大工程。
回望党的十八大以来,习同志深入阐述的党的建设创新思想理论;以习同志为核心的党中央突出“全面从严”取向的创新实践进程;全党紧跟时代步伐演绎的实际生动图景,本书从“责任担当、作风建设、高压反腐、坚定理想、政治生活、用人导向、挺好纪律、制度笼子、加强监督”等篇章铺陈展开,努力将全面从严治党的恢宏气象和生动范式呈现出来。
2016年2月,习同志在中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案时强调指出,“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上zui强大的一个政党”。这既是党的建设基本规律的要求,进一步明确了党的建设的目标与内涵,也提示我们必须不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
《钢铁是这样炼成的——努力建设世界上zui强大的政党》总结了党的十八大以来以习同志为核心的党中央坚持全面从严治党的生动实践,从学做结合上阐发了对“两学一做”常态化制度化的理解。全书从“责任担当、作风建设、高压反腐、坚定理想、政治生活、用人导向、挺好纪律、制度笼子、加强监督”等篇章铺陈展开,努力将全面从严治党的恢宏气象和生动范式呈现出来。本书的出版将为推进“两学一做”学习教育常态化制度化提供有益的参考读物,迎接党的十jiu大。
中共中央党校常务副校长何毅亭以《努力建设世界上zui强大的政党》为题作序推荐。
朱亮高,男,1961年10月出生,汉族,籍贯江苏海门,中共党员。现任中共上海市委党校校务委员会委员、市委党校第三分校校长、上海行政学院第三分院院长,代表作有《打铁还需自身硬——今天如何做一名共产党员》(合著)。
何毅亭:朱亮高同志组织创作《钢铁是这样炼成的——努力建设世界上zui强大的政党》,邀我作序。我读了这部书的初稿,觉得思想性、研究性、实践性兼具,因而愿意再给他们写一篇序言,向读者隆重推荐。
序言.努力建设世界上最强大的政党.何毅亭001
前言.钢铁是这样炼成的.001
01雄关漫道真如铁:把责任扛在肩上001
推动各级党委认真履行全面从严治党主体责任,抓早抓小、防微杜渐,强化日常管理监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使全面从严治党成为常态。
1.接过历史的接力棒.004
2.纳入战略布局.011
3.最大的政绩.014
4.压紧压实传导责任.019
02咬定青山不放松:作风建设永远在路上023
党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。
1.八项规定改变中国.025
2.总书记不同寻常的首次离京考察.030
3.聚精会神纠“四风”035
4.好学才能上进.040
5.让家风建设蔚然成风.047
6.让社会风气清朗起来.052
03玉宇澄清万里埃:保持惩治腐败高压态势057
“有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。”不反腐败确实要亡党,真反腐败不仅不会亡党,而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,保持党同人民群众的血肉联系,使我们党更加坚强、更有力量。
1.“打虎”一声惊雷.061
2.没有“铁帽子王”065
3.“拍蝇”毫不手软.069
4.海外“猎狐”073
5.“利剑”高悬.078
04直挂云帆济沧海:铸牢理想信念这个共产党人的“魂”085
深入推进全面从严治党,必须把加强思想政治建设放在首位,教育引导党员、干部补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。
1.革命理想高于天.088
2.渐次展开的党内教育.093
3.总书记的“公开课”099
4.“不忘初心”103
5.树起历史敬畏感.108
05手把红旗旗不湿:让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来113
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。
1.旗帜鲜明讲政治.116
2.党的基本路线一百年不动摇.120
3.坚决维护党中央权威.125
4.坚守根本组织原则.128
5.用好锐利武器.131
06千磨万击还坚劲:有多大担当才能干多大事业135
伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持防止和纠正选人用人的不正之风,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。
1.建立好干部的标准.138
2.防止“带病提拔”143
3.整治“贿选”148
4.清除干部选拔任用中的“乱象”152
5.为敢于担当者担当.155
07不畏浮云遮望眼:把纪律挺在前面161
我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。全面从严治党,重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
1.总书记履新后的第一篇署名文章.164
2.把纪律挺在前面.168
3.破除“潜规则”172
4.严防“灯下黑”176
5.唤醒本色的同志关系.180
08风物长宜放眼量:把权力关进制度的笼子里185
要提高制度执行力,让制度、纪律成为带电的“高压线”,使查处违纪违法问题制度化、经常化,使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
1.富有深意的五年规划纲要.188
2.把权力关进制度的“笼子”里.194
3.依规治党与以德治党相结合.201
09胆照华国树千台:保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益209
各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
1.推动监察体制改革.212
2.完善监督体系.213
3.信任不能代替监督.221
结语锻造新长征路上的“铁军”231
后记239
钢铁是这样炼成的真金不怕火炼,百炼才能成钢。苏联作家尼古拉?奥斯特洛夫斯基所著长篇小说《钢铁是怎样炼成的》曾激励无数热血青年投身革命,主人公保尔?柯察金的成长故事教育启迪人们,一个人只有在革命的艰难困苦中战胜敌人也战胜自己,只有在把自己的追求与祖国、人民的利益紧紧联系在一起的时候,才会创造出奇迹,才会成长为钢铁战士。中国共产党历经96年风雨洗礼,走过二万五千里长征,越过28年革命征程,迈出60多年新中国历程,开启近40年改革开放崭新时代,在这风雨兼程、充满艰辛的斗争实践中,唯有披荆斩棘、愈战愈勇,方能坚如磐石、百炼成钢。钢铁是这样炼成的——努力建设世界上最强大的政党一、时代印记:现代政党治理谱写新篇办好中国的事情,关键在党。这是一个拥有五千年文明积淀的古老民族,在近代以来追求民族独立自由、国家繁荣富强、人民生活幸福的持续奋斗和不懈探索中,凝聚起的最大共识。回首96年中国共产党的苦难辉煌,有马列旗帜的光芒照耀;有热血青年的舍生忘死;有事业起步的艰苦卓绝;有重峦叠嶂的道路崎岖;有星火燎原的战略远见;有伟大事业的风景独好;有经济贡献的世界第一。作为中华民族伟大复兴事业的领导者、推动者、组织者和实施者,中国共产党领导人民正豪情满怀地推进实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践,奏响政党治理的现代篇章。秉持人民利益至上的立场、宗旨一以贯之。中国共产党作为在中国这样一个人口、地域和历史、文化大国掌舵的执政党,因人民信仰而生,也因人民信仰而发展强大。“把人民的期待变成我们的行动”,“随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待”,“把中央的要求与人民的期待紧密联系起来”,深情宣示背后,是中国共产党作为“两个先锋队”的性质、价值追求和历史使命在人民至上的根本立场上得到了“无缝衔接”。中共二大确定的《关于共产党的组织章程决议案》,郑重宣告我们共产党,不是“知识者所组织的马克思学会”,也不是“少数共产主义者离开群众之空想的革命团体”,“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党,为无产阶级做革命运动的急先锋”。中国共产党建党之初就把党的性质写在自己的旗帜上,“全心全意为人民服务”构成了中国共产党最根本的价值理想与价值原则,是贯穿革命、建设和改革时期的不变宗旨定义,也是当代治国理政新理念新思想新战略的核心要义。坚守马克思主义中国化的正确方向矢志不渝。“中国共产党之所以能够完成近代以来其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。”十月革命一声炮响,给我们送来了马克思主义。中国共产党写就的壮丽史诗反复昭示,必须始终高举马克思主义伟大旗帜不动摇,必须始终坚持推进马克思主义中国化不动摇。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把马克思主义与时代、实践和科学发展相结合,紧扣当代问题发出时代声音,深入现实世界把握客观规律,坚持和发展中国特色社会主义,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,谱写了马克思主义中国化的新篇章,开创出一条恪守人民利益而驰骋不息的创新之路。勇于自我革命的砥砺精神震古烁今。“要兴党强党,就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。”勇于自我革命,是我们党有别于其他政党最鲜明的品格,是党之所以毅然决然接受历史和人民选择并长期执政的秘诀所在,是全面从严治党理论逻辑和实践逻辑的起点。环顾党的革命建设改革历程,党领导人民取得的伟大成就举世瞩目,但条分缕析、细细品味,其中,有危难之际的绝处逢生,有遇挫之困的毅然奋起,有出错之后的拨乱反正,既充满艰险又绘就神奇,既历经苦难又辉煌迭出。世界上没有一个政党能够如此地敞开胸怀,如此地实现否定之否定,如此地痛定思痛,如此地革故鼎新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒,肩负对民族、对人民、对党负责的历史担当,坚持问题导向,紧盯党内存在的突出矛盾和问题不放,严肃党内政治生活,全面从严治党,赢得了党内外、国内外普遍赞誉。这五年来,我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,真管真严、敢管敢严、长管长严,成效显著。据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示,党的十八大召开前,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%,党的十八大召开后,2013年是81%,2014年是88.4%,2015年是91.5%,2016年是92.9%,逐年走高。中国社科院问卷调查显示:97.3%的领导干部、98%的普通干部、94.4%的企业人员、84.2%的城乡居民对反腐败有信心或比较有信心。2017年2月,国内某权威媒体做了一项民意调查,主题是反腐带来的深层次变化。结果显示,“社会风气更加清朗,社会环境更加和谐”和“党组织向心力、凝聚力、战斗力显著增强”位居前两位,分别占到受访者的65.69%和62.19%。正如国际反腐败专家的积极评价,认为中国的反腐败成绩是足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献。二、不懈探索:全面从严治党规律牢牢把握治国必先治党,治党务必从严。五年来,全面从严治党作为中国共产党政党治理的理论表达与实践结晶,为新形势下党的自身治理勾勒出璀璨愿景,也为新时期党的建设科学化指明了发展方向,提供了重要启示。这一创新型战略的生长点在于政党理念上从“管理”到“治理”的升华,驱动力在于对现代政党治理规律的深入把握,生命力在于努力掌握由世界上最大党向最强大政党发展的“密码”和“钥匙”。全面从严治党的生动演进。“我们党在长期实践中,不断总结自己正反两方面经验,也积极借鉴国外执政党建设的经验教训,深刻认识到了一些从严治党规律,这些都要继续运用好。”党的十八大以来,我们党突出从严从紧从实、落细落小落地,扎紧“制度之笼”,把思想建党、组织建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,全面从严治党,展现全新气象。——在责任担当上,把责任扛在肩上,展示马克思主义者的使命要求。把全面从严治党纳入战略布局来实施,为实现战略目标提供坚强的政治组织保障。进一步增强“四个意识”,推进全面从严治党向纵深发展,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”不放不松不怠。这五年来,以习近平同志为核心的党中央以身作则,以上率下,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,通过一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,为全党全社会树起管党治党、从严管理的典范。同时,又谋篇布局、凝心聚魂、明责实抓,推进全面从严治党向基层延伸。——在作风建设上,以狠抓作风开篇,清正为民的清风扑面而来。从“中央八项规定是一个切入口和动员令”,到全力以赴纠“四风”,到“要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清”;从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”教育活动,到“两学一做”学习教育常态化制度化,持续的教育实践,持续发力、持久用力、持之以恒,让“软建设”成为“硬约束”,从根子上改变“生态环境”,以优良党风引领政风民风,凝聚党心民心。——在强力反腐上,以高压反腐破治理困境,反腐败斗争压倒性态势已经形成。五年反腐,清除了党员干部中的“害群之马”,重塑了中国共产党先锋队的挺拔形象;持续清除隐性腐败和作风之弊的生存空间,坚定了中国共产党立党为公、执政为民的理想信念;以坚韧不拔的意志和刮骨疗毒的气魄,再造了党的组织肌体的健康与活力,彰显了中国共产党清廉为民的灵魂与理想。——在坚定理想上,以不忘初心、修好“心学”为重点的“强筋凝神固本”基础工程,厚植政治灵魂的实践根基。全面从严治党不是仅仅局限于治理党内不良的表面表层表象行为,而是深入灌输到思想文化观念层面进行根治源治。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。每个主题、每项部署、每一环节狠抓紧抓思想教育,突出问题导向、持续用力,靶向疗伤、纵深推进,筑牢防腐拒变的思想防线,坚定党员的理想钢铁是这样炼成的——努力建设世界上最强大的政党信念。——在政治生活上,以增强党内政治文化自信、严肃党内政治生活,培育山清水秀的政治生态。诞生于西柏坡、新中国诞生前夕的《党委会的工作方法》等光辉经典历久弥新,是坚持党内集体领导和民主集中制的重要法宝,是党内政治生活的重要规矩。毛泽东同志在《一九五七年夏季的形势》一文中指出:“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。”穿越将近一个甲子时空,习近平同志在2016年2月27日召开的中央政治局会议上再次强调,要在全党形成“六个又有”政治局面。这既是对我们党开展党内政治生活宝贵经验的深刻总结,也是针对一段时间以来党内政治生活存在的突出问题开出的“药方”、“良方”,进一步指明了规范党内政治生活的目标和途径。——在用人导向上,将好干部的标准建构起来,让党员干部在事业拼搏中体现人生价值。把坚持正确用人导向作为净化党内政治生态的治本之策,不断完善从严管理干部队伍制度体系,推动形成能上能下、择优汰劣的选人用人法治环境。切实用一位又一位好干部,来强化政治引领,不断培育、持续优化用人环境。同时,将人民赋予的权力用于服务人民,在人民监督之下甘当人民公仆。习近平同志强调:“公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。”——在纪律建构上,把纪律规矩挺在前面,促守纪律、讲规矩、重诚信成为社会风尚。用纪律规矩管住党员干部,就管住了绝大多数握有公权力的人,就为重构政治生态、建设廉洁政治奠定了坚实基础。十八届中央纪委五次全会提出要依规治党,握紧纪律规矩这把尺子,扎紧党规党纪这个篱笆,“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。不断强化党员干部的红线、底线意识,抓早抓小、动辄则咎,有效堵塞“小问题”酿成大祸害的漏洞,不断根除腐败,从源头上遏制不正之风和滋生腐败的“温床”。——在制度完善上,把权力关进制度的笼子里,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。通过建立“不敢腐的惩戒机制”和“不能腐的防范机制”,让规范用权者畅通无阻,让滥用权力者寸步难行。——在加强监督上,让人民监督成为重器。通过制度制约使人民赋予的权力合法合规运行,努力解决“一把手说了算”、“一言堂”以及权力寻租、以权谋私等问题,实现干部清正、政府清廉、政治清明。回望全面从严治党的历程,突出“全面”、“从严”取向,成为贯穿党的十八大以来党的工作鲜明主线,成为协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分,深刻回答了中国共产党人思想灵魂深处的根本性问题,及时回应了如何提高执政效率的“世界之问”,不仅从理论上实现了党建思想的新发展,更是从实践上开创了政党治理的新气象。全面从严治党的神州巨变。“当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。”西方一些政客、学者曾对中共的实践探索不屑一顾,认为要实现现代化只能走西方道路,似乎唯有“西道”,才能通达“罗马”。当我国成为世界第二大经济体,世界的发展已离不开中国的时候,他们不得不正视中国道路、中国模式、中国奇迹。从“华盛顿公识”到“北京共识”,有识之士对此高度认同。英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义认为:“人类其他人能否获取利益取决于依据经济活力和平崛起的中国,而非先发制人发动战争导致全球陷入风险的美国。这是人类的利益和中华民族的伟大复兴联系在一起的更深层次原因。”也有西方学者发现过去认知和研究偏向偏差,开始重新研读解析中国。美国斯坦福大学高级研究员弗朗西斯?福山对中国共产党执政的高效印象深刻,这位曾经试图预测西方政体“将普及为人类政府的最终形式”,而如今又有了新的论断:“中国政治体制优点明显”、“人类思想宝库需为中国留下一席之地”。美国前国务卿基辛格认为,“中国现在进行的改革最主要的特点是顶层设计,是从中国实际、从执政党的理念和未来发展需要出发,作出一整套新的制度设计,难度非常大,但是具有世界意义”。全面从严治党的深刻昭示。“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。”中国共产党在领导革命、建设和改革的各个历史时期,始终把全面从严治党贯穿思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项实践中,从认识论和方法论两个层面构建起新时期的“治党方略”。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在从严,要害在善治共治。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央认识和把握共产党执政规律的新飞跃,始终坚持马克思主义指导地位,把立党兴党强党作为执政之基;始终推动党建理论创新与实践理论创新,始终引领政党治理实践;始终秉持自我革命的勇气,贯穿全面从严的思想,久久为功、一刻不松;始终体现人民情怀,让人民群众成为党的建设的参与者、监督者。“得民心者得天下,失民心者失天下。”党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。全面从严治党,昭示的是我们党深邃的历史使命,见证的是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和决心。三、世纪回响:推进伟大工程坚不可摧“管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。”巩固全面从严治党成果,就要深刻认识到,当今时代,我们面对着难以解决、又亟须解决的问题。一是民族振兴处于由大向强的关键期。我国要从经济、科技、军事、文化、哲学社会科学等方面的大国,向经济、科技、军事、文化、哲学社会科学等方面的强国进发。二是发展处于“两个一百年”奋斗目标的衔接期。既要完成第一个百年目标的完美收官,又要筹划第二个百年目标的启幕布局。三是改革和经济社会发展处于创新发展转型升级和完善制度的攻坚期。必须适应、把握、引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革。四是社会处于诸多矛盾风险隐患的高发期。诸多矛盾叠加,风险隐患增多,积累的和突发的,外因的和内因的,必然的和偶然的,可预料的和难以预料的,可控的和难以控制的,呈现多样性风险。五是党内政治生态、政治生活、政治文化处于重构期。走过风雨兼程、浴血奋斗的96年的老党、大党,连续60多年长期执政的党,怎样经受“四大考验”,化解“四种危险”,始终保持先进性和纯洁性,是新的伟大工程的核心问题,关键需认真对待和处理好全面从严治党与以下几方面的重大关系:增强政党治理自信。纵观跨世纪的世界范围现代政党政治发展,政党运动风起云涌、坎坷崎岖、曲折迈进。国外的一些老党大党在创业之初纪律严明,虽然艰难困苦,但取得耀眼的成绩,在执政之后由于治党不严,或丧失信仰、腐败丛生,或内部分裂、治党无方,貌似强大却在顷刻间轰然垮塌,给本国或地区造成长期政局动荡,人民蒙受损失,最终没有逃脱“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的“历史周期律”。可在世界东方,中国和平崛起,令世人对中共长期执政模式刮目相看。特别是五年来的实践表明,推进我国国家治理体系和治理能力现代化,与执政党的治理现代化有机统一起来。只有吸收善治理念,不断完善领导体制和执政方式,提升全面从严治党的水平,才能彰显出政党治理的开放自信,引领和推动国家治理体系和治理能力的现代化。作为现代政党治理范畴,全面从严治党是中国共产党优化治理结构、探索治理规律、丰富治理模式的生动展现。政党治理自信不仅是全面从严治党的重要支撑,也是推动实现中华民族伟大复兴的更基本、更深沉、更持久的力量。面对新的历史条件,我们党在立足于政党治理开放自信的基础上,探索完善政党治理的新理念新模式新境界,自觉增强真正成为世界上最强大政党的目标导向和治理自信,努力为全球政党治理提供中国智慧、中国方案,也为全球治理贡献中国智慧、中国方案。始终保持党的先锋队性质。党章开宗明义指出,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。她有科学理论指导,有崇高理想追求,有严密组织凝聚,有铁的纪律约束。时代在前进,条件在变化,实践在发展。在党所面临的环境、所肩负的任务和自身状况发生深刻变化的情况下,如果我们管党治党不突出“全面从严”导向,永葆先进性、纯洁性,保持先锋队性质和本色只能是一个良好愿望。先锋队在不同时期所承担的任务是不同的,“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”实践证明,全面从严治党是我们党保持先锋队性质的“固化剂”、“定盘星”,让先锋队性质永不褪色、永不变质,让先锋队更具创造力凝聚力战斗力,让先锋队性质意识自觉植入每位党员心中,体现在行动中。2013年7月,在革命圣地西柏坡,习近平同志谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。在纪念红军长征胜利80周年大会上,习近平同志又再次强调,心中有人民,行动有方向。我们必须把人民放在心中最高位置,坚持一切为了人民、一切依靠人民,使我们党永远赢得人民群众信任和拥护。每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。正如历史和人民选择了中国共产党那样,历史和人民对中国共产党的先锋队性质始终抱有殷殷企盼。坚持发扬党内民主。“党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。”全面从严治党,必须不断强化党内民主,提高治党成效。2017年即将召开党的十九大,党代表的选举工作在坚持党的领导基础上,充分发扬党内民主,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行,着力突出广泛性和代表性,从全国40个选举单位、8.900多万名党员中,选举产生2.300名党代表。这次选举,是全面从严治党时代背景下的全党范围内发扬党内民主、保障党员权利的又一次生动实践。全面从严治党是全党参与的党内治理过程,是共同烧旺党性“大熔炉”的过程,也是充分发扬党内民主的过程。一方面,全面从严治党为党内民主的发展注入新的思想动力、创造必要的主体条件和提供新的制度保障、营造优良生态环境;另一方面,党内民主的发展又为全面从严治党打造坚强的主体支撑、增添党内活力、丰富思想张力、滋养政治文化。我们党的历史发展已经表明,凡是党内民主发扬得好的时期,党内政治生活就积极健康,各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性就不断增强,党的事业就愈加兴旺发达;反之,党内民主发展就会受到抑制,党内政治生活就会遭遇挫折,党的事业发展也会遇到障碍。发扬党内民主与严明党的组织纪律相互促进、辩证统一。党的组织纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行为规范。党的任何一项纪律都是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的,它既符合党的根本利益,又集中体现了大多数党员个人的意志。只有调动每位党员的积极性、主动性、创造性,充分发扬政治民主,让每位党员充分表达意见和建议,才能够集中全党的智慧,凝聚成组织的意志。党的各级组织在严明党的政治纪律的基础上应充分尊重党员主体地位。要求每位党员在政治上同党中央保持高度一致,旗帜鲜明讲政治,在关键时刻经受住考验;建立健全党员民主参与机制,营造民主讨论的氛围,尊重每位党员正确的意见和建议,支部书记广开言路,支部成员畅所欲言;积极探索完善支部内选举推举制度,用好民主测评、民主推荐、民主选举和党员评议等手段,进一步建立长效机制,提高选人用人公信度,真正鉴别出工作出色、组织认可、群众满意的优秀党员;要把党务公开落到实处,充分扩大党员的知情权、参与权、监督权,调动和保护党员参与支部工作生活的积极性、主动性和创造性。只有把加强组织纪律性与充分发扬党内民主有机地统一起来,才能形成“六个又有”的政治局面,为全面从严治党,“真正成为世界上最强大的一个政党”筑牢坚如磐石的思想根基和实践根基。坚持实事求是思想路线。1943年,毛泽东同志亲书“实事求是”,作为延安中央党校的校训。这一校训不仅是针对当时存在于党内的脱离实际、崇尚空谈的教条主义,更主要的是毛泽东同志运用中国文化智慧对辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论进行了高度概括和科学诠释。实事求是作为党的思想路线,始终是马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们当前全面从严治党的基本思想方法、工作方法、领导方法。推进党的建设伟大工程,应对具有许多新的历史特点的伟大斗争,须臾离不开实事求是这条我们党的宝贵思想路线。2016年6月28日,习近平同志在中央政治局第三十三次集体学习时强调,我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。这是对马克思主义建党思想的丰富和发展,也阐明了实事求是在党内政治生活中的极端重要性。实事求是,是掌握具体问题具体分析的“金钥匙”。习近平同志指出:“坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚‘实事’,就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究,使思想、行动、决策符合客观实际。”搞清楚事物的真实面貌,并不是一件容易的事情,有时候会遇到很多的挑战。没有实事求是的精神和态度,对事物的了解就可能是一知半解,甚至是偏见性的误解;实事求是,就是要把握客观规律性,在认识规律、遵循规律的基础上开展工作。习近平同志特别强调,我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的,坚持实事求是就能兴党兴国,违背实事求是就会误党误国,要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远;领导干部要坚持政贵有恒,树立功成不必在我的思想,一张蓝图干到底,不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西;要深入调查研究,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。一次次岁月磨砺,一次次思想升华,一轮轮实践淬炼。运用实事求是的思想路线,我们党不断开启了党的建设新的伟大工程的新时代新天地新气象。面对不断变化的客观实际,全面从严治党乃至今后整个党的建设新的伟大工程当该始终坚持实事求是的思想路线,使主观符合客观,认识不停止,思想不僵化,精神不懈怠;要始终紧密联系“新的历史特点的伟大斗争”,进一步解放思想;要始终坚持理论创新,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,不断推进马克思主义中国化。激发干部担当。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”干部队伍始终是推动发展的重要力量,从严管好用好领导干部是全面从严治党的重要举措,是做好新时期干部工作的重要遵循。党的十八届六中全会把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活的重要内容,提出了一系列的要求和举措。
努力建设世界上最强大的政党
何毅亭.中共中央党校常务副校长
中共上海市委党校副校长曾峻和市委党校第三分校校长朱亮高同志,2016年组织党校系统中青年骨干教师撰写了一部书《打铁还需自身硬——今天如何做一名共产党员》,请我写序言。我当时以《不忘初心追求崇高》为题,谈了对“两学一做”中合格党员“四讲四有”要求的认识。2017年,朱亮高同志又组织创作《钢铁是这样炼成的——努力建设世界上最强大的政党》一书,主要是总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的生动实践,从学做结合上阐发了对“两学一做”常态化制度化的理解。他们再次邀我作序。我读了这部书的初稿,觉得思想性、研究性、实践性兼具,因而愿意再给他们写一篇序言,向读者隆重推荐。
吸引我的是这部书的副标题:“努力建设世界上最强大的政党”。“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党”,这个目标要求是习近平总书记2016年2月在中央政治局常委会议审议“两学一做”学习教育方案时明确提出来的,鲜明表达了中国共产党推进党的建设新的伟大工程的崇高志向和远大追求,体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党的坚定决心和高度自信,反映了我们这样一个马克思主义政党的宽阔眼界和历史担当。
一
为什么要把中国共产党建设成为世界上最强大的政党?一言以蔽之,就是因为我们党是一个在13亿多人口的发展中大国执政的马克思主义政党,肩负着实现中华民族伟大复兴和促进人类文明发展的历史重任,理想最崇高,使命最艰巨,事业最伟大。建设成为世界上最强大的政党,是理想所寄,使命所使,事业所需。
讲理想最崇高,是因为共产主义奋斗目标昭示着人类社会最美好的未来。中国共产党以马克思主义为指导,把共产主义作为自己的远大理想。为最广大人民根本利益而奋斗,致力于实现人的自由而全面的发展,这是我们党最显著的政治标识。共产主义理想,超越迄今为止所有的社会政治理想,揭示了人类社会发展演进的必然趋势,体现了合规律性与合目的性的高度统一,160多年来始终占据着人类真理和道义的制高点。正因为坚持这样的社会政治理想,我们党把全心全意为人民服务作为最高准则,没有自己的特殊利益,政治上最纯粹。也正是为了实现这样的社会政治理想,一代又一代中国共产党人赴汤蹈火、前赴后继,不畏艰难、不怕牺牲,付出了全部心血和赤诚。追求和实现这样的社会政治理想,是中国共产党建设成为世界上最强大政党的最大底气。
讲使命最艰巨,是因为在一个古老大国实现社会主义现代化和民族复兴的进程异常复杂而艰难。实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,既是中华民族近代以来最伟大的梦想,也是历史赋予中国共产党最艰巨的使命。历史一再表明,任何国家的现代化道路都充满复杂的矛盾和挑战,甚至还会出现曲折迂回、事与愿违的局面,这样的例子不胜枚举。特别对于中国这样一个古老大国的复兴,为实现追赶和超越的目标使得现代化进程的时空高度压缩,也使得矛盾之大、困难之多、考验之严峻都前所未有,“塔西佗陷阱”、“中等收入陷阱”等客观地摆在我们面前。今天,在中国共产党领导下,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。但就像攀登珠峰,登顶那一段最艰险;就像跨越峡谷,转折关口最显本事。当此穿越惊涛骇浪、风高浪急的“三峡最惊险处”之时,方显“船长”何其重要!中国共产党就是“中华号”深孚众望的“船长”。只有世界上最强大的政党,才有勇气担此大任。
讲事业最伟大,是因为我们党正在带领人民开辟具有世界意义的崭新的人类发展道路。实现中华民族伟大复兴,必须坚持中国特色社会主义道路。新中国之所以能够快速发展起来,改革开放以来中国之所以能够在短短30多年里跃升为世界第二大经济体,中华民族之所以能够彻底摆脱被开除球籍的危险,最根本的是我们党带领人民找到并走出了一条中国特色社会主义道路。这条道路,是一代又一代中国共产党人用生命、鲜血和汗水探索得来的,代表了中国共产党人推动传统中国走向社会主义现代化的智慧和创造。这条道路,是在借鉴和吸收人类文明成果的基础上形成和发展的,为解决当今时代和人类社会面临的诸多问题提供了中国智慧和中国方案,面对当今世界遇到的和平赤字、发展赤字、治理赤字,它越来越为国际社会所认可。这条道路,前人没有走过,没有经验可循,既不是封闭僵化的老路,又不是改旗易帜的邪路,而是一条充满光明前景的新路,只能靠中国共产党人在保持强大的政治定力中不断去深化探索和实践。
强党引领强国,强国必先强党。为着崇高理想,为着神圣使命,为着伟大事业,必须把中国共产党建设成为世界上最强大的政党。这是由党的性质所决定的内在逻辑,也是历史和实践得出的科学结论。
二
什么才是世界上最强大的政党?最强大的政党应该有哪些标志性的特征?不同角度会有不同的评判标准,对不同性质的政党也会有不同的答案。中国共产党作为具有崇高追求的马克思主义政党,最基本的就是要有强大的政治引领力、强大的民心感召力、强大的组织动员力、强大的自我革新力。
政治属性是政党第一位的要求,政治方向、政治追求是其中的决定性要素。世界上最强大的政党,首要的是在把握社会进步方向上具有最强的政治引领能力、最高的政治引领水平。政治引领能力大小、政治引领水平高低,很大程度上取决于政党的纲领,取决于政党的定力。马克思认为,一个政党的正式纲领是一面公开树立起来的旗帜,是人们用以判断这个政党的活动性质与水平的界碑。中国共产党的最高纲领是实现共产主义,但在不同历史时期,总是根据社会发展状况、人民群众意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗。把最高纲领与现实纲领统一起来,保证了我们党能够始终站在时代发展的最前沿,在生动的现实实践中带领群众不断开辟前进的道路。前进有前进的队形,就像一队人马,如果领头的打“退堂鼓”,队伍难免作“鸟兽散”。以苏共为例,当时在世界政坛上也是数一数二的“强大”,但竟然哗啦啦地垮了。
尽管垮台因素是多方面的,但作为马克思主义政党,最致命的就是政治上的蜕变和摇摆,要么僵化教条,要么极端冒进,搞不下去了,最终使江山改旗易帜。所以,习近平总书记反复强调,“风云变幻,最需要的是战略定力”。
民心是最大的政治。1934年1月,毛泽东同志在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上指出:“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那末,就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益。”张学良总结国民党在大陆失败的主要原因是“民心尽失”,并赞叹:“共产党的厉害,就是共产党能够看清这事情的趋势,知道民众往哪儿走,他知道了民众的意思,他就能够真正去那么做。”可见“得众则得国,失众则失国”。长期以来,我们党把实现共同富裕作为中国特色社会主义的本质要求,坚持以人民为中心的发展观,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在经济发展基础上不断增强人民群众的获得感,这是我们党始终赢得群众拥戴的关键所在。世界知名民调机构皮尤研究中心的最新调查结果显示,中国民众对中国共产党和中国政府的满意程度,远高于全世界其他政体下的大部分国家。
作为一个强大的政党,应该具备“振臂一呼、应者云集”的组织威力。习近平总书记指出,“党的力量来自组织,组织能使力量倍增”。中国共产党的组织动员力是举世公认的,这种能力来源于强大的组织体系,来源于得力的干部队伍,来源于严密的组织纪律。这也是世界上其他政党羡慕中国共产党的众多优势中较为突出的一点,许多西方学者从政治学、社会学理论上也给予了很高评价。美国学者亨廷顿是西方政治发展理论的代表人物,他在大量比较研究基础上得出一个基本结论:没有政党或者只有许多弱小政党的国家是最不稳定的。他特别承认中国共产党在现代化进程中的作用,认为有效的“动员”和“组织”增强了共产党推进现代化的能力。
一个政党的生命力在于不断革新。只有不断进行革新,才能跟上形势发展和时代变迁,始终保持蓬勃生机和旺盛活力。世界上最强大的政党,一定是善于顺势而为、勇于自我革新、直面解决问题的政党。没有强大的自我革命精神和强大的自我革新能力,面对这样那样的问题、困难、风险、挑战,一个政党很可能经不住失误和挫折的考验,跨不过这样那样的“坎”,更不可能转危为安、化危为机。当年苏东剧变之后,一些西方的中国问题研究专家认为,中国也会步其后尘。但后来中国共产党不仅没有像他们预期的那样,反而发展势头越来越好。这样截然不同的结果促使西方学者反思。有学者认为是中共的适应性使其有效回应了外部压力,甚至一些一向对中共持负面看法的学者也开始用“弹性”这样的中性表述来解释中共为什么能成功应对挑战。还有的学者认为中共擅长“调适”。其实,无论是适应性还是“弹性”或“调适”,实质就是一种自我革新能力。通过自我革新做到自我净化、自我完善、自我提高,这正是中国共产党的独特政治品格和政治优势所在。
强大的政治引领力、强大的民心感召力、强大的组织动员力、强大的自我革新力,这四个方面有机联系、互为支撑、相辅相成。这是中国共产党建党近百年、执政近70年走过的真实道路,也是我们党真正的力量所在。今天,世界还没有哪个政党在这些方面能够与中国共产党媲美。正因为如此,中国共产党始终是人民信赖拥戴的“主心骨”,成为稳坐中军帐统揽全局的“帅”,成为世界文明进步的希望所在。
行百里者半九十。以习近平同志为核心的党中央始终保持着高度的战略清醒。习近平总书记特别强调:“现在更需要‘愈大愈惧,愈强愈恐’的态度,切不可在管党治党上有丝毫松懈。”“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党。”这里的“真正”两个字,字字千钧,表明了中国共产党在“百炼成钢”上的意志和决心。
三
最强大的政党不是自然形成的,不是一蹴而就的,也不是一成不变的。过去强大不等于现在强大,现在强大不等于今后强大,更不意味着永远强大。在兴党强党问题上,必须坚持不忘初心,牢记使命,从严治党,砥砺前行。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民大气魄治党治国治军、大视野运筹国际国内大局、大手笔推动改革发展稳定,开辟了治国理政新境界,开创了党和国家事业发展新局面,谱写了坚持和发展中国特色社会主义新篇章。在这个过程中,党中央推动全面从严治党不断向纵深发展,以自我革命的政治勇气大力解决党自身存在的突出问题,抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬,做到管党有方、治党有力、建党有效,开辟了党内政治文化健康向上、党内政治生活严肃认真、党内政治生态山清水秀的管党治党新境界,有力有效回答了20世纪末邓小平同志关于“这个党该抓了,不抓不行了”的政治交代。这五年取得的管党治党成效是前所未有的,不仅出乎国人的期待,而且出乎国际社会的预料,进一步提升了全党的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定了全党建设世界上最强大政党的信念和信心,明确了如何建设世界上最强大政党的兴党强党之路。
一定要稳固强党之魂。共产党人的政治灵魂和精神支柱是什么?就是对马克思主义的信仰,就是对社会主义和共产主义的信念。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、放弃社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。共产党人如果没有信仰、没有理想,或信仰、理想不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。魂在党在,魂亡党亡,魂固党固,魂强党强。思想建党是中国共产党的优良传统和固魂强魂之道。在社会思潮日益多元多样多变的今天,在市场经济领域实行商品交换原则的条件下,必须加强对全党的理想信念教育,丰富教育内容,创新教育形式,把信仰的工作做到人心里去。要用当代中国的发展实践、用马克思主义中国化最新成果教育党员干部,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。只有这样,才能形成强大的政治引领力,最大限度地凝聚全党全国人民的意志和力量。这是建设世界上最强大政党的思想政治保障。
一定要广聚强党之源。这个“源”,就是民心。民心所向就是中国共产党的努力方向。习近平总书记指出,我们党作为马克思主义执政党,根基在人民,血脉在人民,力量在人民。无论过去、现在和将来,密切联系群众都是我们党从胜利走向胜利的最大政治优势,而脱离人民群众是我们党执政面临的最大危险。密切党群关系,广聚民心,要做到“堵疏并举”。“堵”,就要锲而不舍反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以永远在路上的精神旗帜鲜明地同腐败现象作斗争,持续深入解决人民群众反映强烈的突出问题,不断以解决问题的实际成效取信于民。“疏”,就要加强对党员干部的群众路线教育,引导党员干部切实明白我们党“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”,保持对人民群众的赤子之心,切实解决群众困难,改进联系群众方法,维护群众切身利益,保护群众合法权益,切实做好新形势下群众工作。堵疏结合,就能更好地保持党的性质和宗旨,就能调动起一切积极因素,化解掉一切消极因素,把同心圆做得更大,使我们党的“人气”变得更加旺盛。一定要夯实强党之基。中国共产党组织庞大,党员众多,基层基础建设尤为重要。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对中国共产党这座宏伟大厦、这棵参天大树、这一超级巨人来说,基层党组织和党员干部就是基石、就是根须、就是细胞。只有基石稳固、根须繁茂、细胞健康,党才能更加坚强有力。这些是建设世界上最强大政党的主要硬件。因此,必须加强党的基层组织建设,落实主体责任,发挥好基层党组织的政治功能和服务功能,使广大的基层党组织真正成为服务人民的坚强阵地。要处理好党员规模和质量的关系,把党员质量放在突出位置,推动党员充分发挥先锋模范作用。要按照“好干部”标准,克服“四唯”倾向,防止“逆淘汰”,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,进一步形成风清气正、英才辈出、人才济济的良好局面。
一定要把握强党之要。这个“要”,就是制度。建设好、管理好一个有450多万个党组织、8.900多万名党员的执政党,离开党内法规、离开健全的制度是难以想象的。党的十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容统筹谋划和部署,一系列具有标志性、关键性、引导性的法规制度陆续出台,进一步夯实了全面从严治党的制度基础。“把权力关进制度的笼子里”,“把纪律挺在前面”,“坚决防止‘破窗效应’”,“党纪国法不能成为‘橡皮泥’、‘稻草人’”,如此等等新观念深入人心。关键是各项制度要落地生根,要成为管党治党的硬约束,成为各级组织和党员干部的硬责任。
中国共产党已经走过96年波澜壮阔的奋斗历程。当年那个诞生在上海石库门里、全国党员总数不足60人的新生政党,已蔚然成为一个在13亿多人口的发展中大国连续执政近70年的世界第一大党。中国共产党,肩负着人民和民族的重托,承载着人类文明发展进步的希望。这个“世界第一大党”,还要成为“世界上最强大的政党”。今天,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国共产党正满怀豪情和信心,阔步走在兴党强党的大路上。
2017年7月
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