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内容简介

　　《智库研究丛书》是我国第1套专门系统研究中国特色新型智库建设的丛书。该丛书围绕当前中国智库建设中遇到的一些重大问题，结合国内外经验，以实证为主并注重理论分析，从基本理论、能力建设、制度建设、平台建设、协同创新、研究方法、管理模式等多个视角切入，构建关于智库建设和研究的理论框架以及相应的智库评价体系。在理论上，有助于厘清智库基本概念，界定智库研究基本规范，扩展智库治理研究基本思路，将尚处于初期探索阶段的我国智库研究引向系统化、深层化；在实践上，为中国特色新型智库建设明确价值取向，设置量化目标，提供科学路径。

内页插图

目录

导论
一 世界范围内智库建设的态势和本质
二 发达国家智库的主要发展模式和特征分析

第一章 全球智库发展概况
一 “智库热”是一个全球范围内的普遍现象
二 全球智库发展总体呈现不平衡的发展态势
三 中国智库建设存在的供给与需求失衡分析
四 吸收借鉴国际智库经验，优化中国智库建设

第二章 政策参与模式一国际智库如何影响公共政策制定和执行
一 推动公共问题列入政府政策议程
二 设计和规划多种政策备选方案
三 提供多元化的决策价值和信息
四 推动政策执行中的宣传和追踪
五 承担“第三方”的公共政策评估
案例1：国际科技智库如何进行政策参与
——以美国科学促进会为例

第三章 影响社会模式一国际智库如何影响社会公共生活
一 增强提升国家、地区和社会的软实力
二 生成、引领社会公共舆论和社会思潮
三 创造、汇聚、储备和开发社会人力资本
四 形成发达的咨询服务业和咨询服务市场
五 促成公众与政府、政府与政府间良性沟通
案例2：布鲁金斯学会GCL项目如何从微观上提高社会影响力

第四章 制度促进模式一如何从外部体制机制上促进智库发展
一 公共决策体制机制中的决策咨询制度
二 政府管理过程中信息公开和透明制度
三 非营利组织免税制度和捐赠免税制度
四 加速智库人才交流的“旋转门”机制
五 促进智库发展的法律保障和监督机制
六 助推智库创新与发展的智库评价机制
案例3：美国法律法规对非营利机构免税及捐赠扣除的规定
……

第五章 组织管理模式一国际智库如何进行微观组织管理——多样化的智库组织形态
第六章 项目管理模式一国际智库如何进行决策咨询课题研究
第七章 全球化发展模式——国际智库如何开展全球合作、交流与竞争

参考文献

精彩书摘

　　《国际智库发展模式》：
　　一、课题组织采取个人和团队结合的形式
　　国际上多数智库是以公司治理的模式为基础，机制灵活，代表着现代智库发展的方向。国际智库的治理方式比较灵活，研究人员年轻，保持了智库积极向上的活力。研究人员流动频繁，易于激发研究人员的灵感，使智库保持旺盛的生命力。我国不少官方智库是一个庞大的组织，智库人员由财政供养，有政府批准的正式编制，有相当数量的冗员存在，而且在人财物配置上效率低下。因此，许多官方智库亟须改革，应尽快从行政制约中解放出来，走向市场，建立灵活的课题组织模式。在这方面，胡佛研究所具有很好的经验和做法。
　　胡佛研究所的研究人员主要采用工作小组和个人研究两种方式展开研究工作，胡佛研究所近年来主要鼓励研究人员以工作小组的形式进行研究。工作小组是针对特定的研究和传播目标，召集学者自愿组成，一般由1名胡佛研究所的高级学者领导。通过工作小组，胡佛研究所将研究所内常驻研究人员和外部聘用的专家结合起来，形成专门研究某一问题（或项目）的学术团队。目前，参加工作小组的有100名左右的学者，其中一半是胡佛研究所的学者，一半是所外专家。这种形式将专家组织起来可以共同研究一些确定和综合的题目，共同达到研究计划和日程安排。胡佛研究所的工作小组多为常设性项目小组，通常以5年为一个研究周期。胡佛研究所会对每个工作小组5年周期内的成效进行评估，以决定是否继续资助，少部分工作小组会随着资助的减少或研究成果不够突出而逐渐予以取消。
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前言/序言

　　纵观当今世界各国现代化发展历程，智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用，体现了一个国家的综合实力。智库不仅作为公共政策咨询体系的“硬”支撑，同时也是协商民主广泛多层制度化发展的助推器，是引领社会思潮、启发民智的思想库，是联通政学两界高端人才的旋转门，是政府与社会有效互动的纽带，是国际合作共赢的沟通平台，是撬动全球竞争格局的杠杆。无论在各国的国内事务领域还是在国际政治经济舞台上，都活跃着一大批智库的身影。智库日益成为国家治理、全球治理体系中不可或缺的组成部分。
　　对于现代中国，智库建设显得尤其迫切。在政府决策中，我国历来重视发挥专家咨询的作用，一些具有智库性质的机构也一直承担着一定的“辅政”功能。但随着当前形势发展，破解改革发展稳定难题、应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有，相对于当前各领域决策科学化民主化的迫切需求，相对于现代国际智库整体发展水平，我国传统智库体系发展已经严重滞后，智库建设跟不上、不适应现象日益突出。为推动国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力，尽快实现中国智库建设现代化，其意义重大、刻不容缓。
　　当前，中国特色新型智库建设进入“春天”。尤其党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视智库建设，要求把智库作为国家软实力的重要组成部分，智库建设被提升到国家战略的层次和高度。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出，“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。2014年10月27日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议审议《关于加强中国特色新型智库建设的意见》时指出：我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，作为中国特色新型智库体系建设的总方案，中国特色新型智库建设迎来历史上前所未有的战略机遇，迅速形成中央积极引导、各地方各部门踊跃投入的氛围。2015年11月，中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》，共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。
　　在中国特色新型高端智库发展新格局中，中央党校具有格外重要的位置和优势。在中央和国家支持下，中央党校实施了“创新工程”，把智库建设作为与教学并列的两大创新主题之一，足见中央党校对智库建设的重视。被明确列入先行开展试点建设的国家高端智库名单，对中央党校智库建设又是一个巨大推动。中央党校有条件、有能力建设国家亟须、特色鲜明、制度创新、影响突出、引领发展的新型高端智库，并在智库研究领域发挥排头兵作用。

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