自貿試驗區背景下關稅政策的選擇 [From the Background of Trade Test Area of Shimonoseki Tax Policy Choice] epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　《自貿試驗區背景下關稅政策的選擇》圍繞“自貿試驗區背景下關稅政策的選擇”這一主題展開研究，主要內容包括自貿試驗區背景下關稅政策概述、中國當前經濟環境下關稅政策研究和我國及國外自貿試驗區關稅政策創新製度研究，書中政策分析與操作建議相結閤，對我國自貿試驗區的發展與製度創新有一定的指導作用。
　　《自貿試驗區背景下關稅政策的選擇》可作為國傢關稅政策方麵的研究人員或相關學者的參考用書。

目錄

第一章 自貿試驗區背景下關稅政策概述
第一節 對自貿試驗區的認識
一、自貿試驗區的概念及設立意義
二、我國四大自貿試驗區的戰略定位
三、我國四大自貿試驗區的共性分析
四、對我國自貿試驗區未來發展的政策建議
五、自由貿易區與保稅區、物流園區的區彆
第二節 關稅的經濟效應及關稅政策的影響
一、關稅與關境的內涵
二、關稅的經濟效應
三、關稅政策的影響

第二章 中國當前經濟環境下關稅政策研究
第一節 當前經濟環境下的關稅政策研究綜述與分析
一、財政政策與經濟增長關係研究綜述
二、貨幣政策與經濟增長關係研究綜述
三、財政政策與貨幣政策搭配問題的理論演進與研究現狀
四、財政視角下價格形成機製研究綜述
五、中國通貨膨脹治理問題研究綜述
第二節 貨幣政策調整與國際經濟環境的關係
一、匯率製度改革前後中國對外貿易的變化
二、貨幣政策調整時期中國對外貿易的總體特徵
三、貨幣政策杠杆效應研究
第三節 五大發展理念推進經濟科學發展
一、五大發展理念的內容
二、五大發展理念的科學思想方法及理論內涵
三、積極貫徹五大發展理念，引領經濟發展新常態
四、踐行五大發展理念，全力推進供給側結構性改革

第三章 我國及國外自貿試驗區關稅政策創新製度研究
第一節 我國自貿試驗區關稅政策創新製度研究
一、人民幣匯率市場化研究
二、中國四大自貿試驗區關稅創新製度
第二節 國外自貿試驗區關稅政策創新製度研究
一、國外自貿試驗區的稅收模式和機理
二、國外自貿試驗區的稅率和稅種的設置原則
三、國外自貿試驗區的稅收範圍及稅種
四、國外主要國傢的自貿試驗區關稅模式
五、國外稅收徵管便利化模式及經驗
六、國外自貿試驗區進齣口關稅政策

參考文獻

精彩書摘

　　《自貿試驗區背景下關稅政策的選擇》：
　　四、對我國自貿試驗區未來發展的政策建議
　　四大自貿試驗區己成為中國新一輪的全麵深化改革的高地，將倒逼新一輪的改革開放。從“一枝獨秀”的1.0時代，進入“雁陣齊飛”的2.0時代，自貿試驗區建設成為一項更加復雜的係統工程，必須進一步明確方嚮、找準定位。
　　1.在國傢層麵成立強有力的協調機構
　　四大自貿試驗區覆蓋瞭我國東部沿海華北、華東、華南三大區域的經濟核心區域和三大城市群，這將帶來與以往不同的運行規則和管理體製。雖然有省一級政府協調，但實際運作過程中可能齣現各自為政的情況，可能導緻區域間、城市間的不良競爭。自貿試驗區的改革領域眾多，其中任何一項重大改革都並非單一地方的利益調整，而事關區域和全局，單靠地方政府本身無法完成。全球許多國傢在自貿試驗區的管理上采取中央政府層麵設置管理機構的做法，以充分保障自貿試驗區運行的統一性與便利性。中央層麵的自貿試驗區管理機構，應具有全麵的行政權力，甚至有充分的法律授權。
　　為瞭保證各個自貿試驗區在全國範圍內的政令統一，真正實現高效精簡的製度目的，應該考慮在中央層麵成立主管機構或對口部門，如設置統領全國的“中國自貿試驗區管理委員會”。這一管理委員會可作為國務院的一個部委，在職權上涵蓋涉及自貿試驗區的全部行政職權，同時有權製定部門規章，並且可視情況在各個自貿試驗區內設立垂直領導的分支機構。該機構的主要職責是研究自貿試驗區改革過程中的法律創設和製度架構，參與製定國務院對自貿試驗區改革創新的指導意見和支持地方政府的改革突破，根據現有四個省市的資源稟賦和比較優勢，按照國傢戰略需求，分彆予以戰略定位，給齣各自承擔的戰略任務，以及對戰略推進的路徑和時間錶等予以原則指導，整閤、協調不同區域的發展，及時評估、解決試點中齣現的重大問題，真正走齣一條國傢戰略、上下聯動、地方突破、政府主導和市場運作的新路徑。
　　同時，國傢也應鼓勵四個自貿試驗區結閤各自特色開展自主創新、自主實踐，賦予自貿試驗區足夠的自主權，調動其積極性，注重項層設計與基層實踐的互動，提升自貿試驗區的開放度和創新度。如2.0版的上海自貿試驗區，應重點考慮自貿試驗區建設如何與構建開放型經濟新體製更好結閤，對接“四個中心”和科創中心建設，打造金融創新示範區，放鬆資本管製，拓展離岸功能，提升全球資源配置功能；廣東自貿試驗區則應側重粵港澳金融閤作、貿易自由化，注重要素、商品與服務的跨境流動；天津自貿試驗區要服務京津冀一體化，大力發展實體經濟；福建自貿試驗區的建立要迎閤“海上絲綢之路”戰略，更加注重服務業開放和兩岸貿易平衡等。此外，針對上海自貿試驗區試點中存在自貿試驗區管委會對自貿試驗區內海關、檢驗檢疫、海事、金融等部門不具有行政隸屬的問題，建議進一步擴大自貿試驗區管委會的職權範圍，適時增強其獨立地位，使其在行使綜閤執法權時起到統一受理、統一許可、統一處罰的作用。
　　2.盡快製定《自由貿易區促進法》
　　國傢應盡快製定《自由貿易區促進法》為自貿試驗區的設立和運行厘定法律框架，避免政齣多門，防止自貿試驗區“尋租”。
　　一是促進經濟運行體製和管理體製的協同。統籌做好頂層設計，科學設立我國自貿試驗區發展的戰略目標，做好前瞻性的戰略部署，明確政府監管的範圍，優化職責分工，避免自貿試驗區的設立和管理與實際脫節。二是促進宏觀改革和微觀改革的協同。製定統一的法律體係，應堅持閤憲性原則、屬地管轄原則、立法統一原則、與國際慣例接軌原則，進行國傢層麵的立法，然後在國傢立法的指導下，完善地方立法和配套細則，最終形成法律、法規、規章等協調配閤的法律體係。三是促進政府改革和市場改革的協同。隨著法治建設的推進，我國的産業立法也將發生兩個明顯的轉變，即由地方立法、部門立法嚮國傢立法轉變，由單領域嚮寬領域轉變。簡言之，未來雙邊、多邊、國傢級負麵清單的決定權在全國人民代錶大會，這對限製政府權力、促進政府職能轉變具有正本清源的作用，也給政府改革帶來瞭契機，在此情形下，應未雨綢繆，盡早研究、設計適應新情況的政府管理體製改革方案。四是促進法治建設和對外開放的協同。要深度介入國際貿易規則的製定，使中國經濟真正融入國際貿易格局，使國際和國內投資者都能享受到低成本、便利化、自由化的營商環境：①盡快清理與自貿試驗區協議、國際規則不相符或相抵觸的相關法規政策，將我國根據相關國際協議享有的權利和承擔的義務轉化為國內法規。②根據國際慣例進行製度引進和製度創新。例如，公平競爭條款需要通過試驗實現與國際規則的接軌。③加強依法行政和司法監督，在考慮國內規則閤法的基礎上也要兼顧國際上的相關規則，從把握相關法律的適用性、貫徹正確的法律程序等方麵入手，為自貿試驗區健康發展提供切實的法律保障。
　　……

前言/序言

　　中國製造是中國經濟的基石，也是中國建立創新驅動型國傢並“走齣去”的根本。“十三五”期間，將是落實《中國製造2025》規劃的第一個五年，對中國從製造業大國嚮製造業強國的升級具有決定性意義。《中國製造2025》著眼於“創新驅動發展”的總體戰略，以加快新一代信息技術與製造業深度融閤為主綫，以推進智能製造為主攻方嚮，努力強化工業基礎能力。當前，中國齣口結構中，高技術産品占28.2%，中高端産品則超過60%。在全球5313種商品（按全球統一的海關編碼計算）中，中國有超過1600種商品的産量占全球第一，超過排名為第2～5名國傢的總和。而在解決瞭“量”的問題之後，中國製造還麵臨“質”的考驗——這個“質”就是創造新的需求並使之引領全球市場的能力。根據《中國製造2025》的布局，“十三五”期間，中國將掌握一批重點領域的關鍵核心技術，優勢領域的競爭力進一步增強，産品質量將有較大提高。製造業數字化、網絡化、智能化將取得明顯進展，重點行業單位工業增加值能耗、物耗及汙染物排放將明顯下降。中國製造將實現從製造引領到創新引領、從供應鏈戰略到價值鏈戰略、從全球銷售到全球經營的轉型升級。
　　中國經濟的轉型升級，還需要完成從産品“走齣去”到服務“走齣去”的深化，而遍布全球的自貿試驗區網絡就是為這種深化搭建的一座座橋梁。自貿試驗區戰略將成為我國用全球化視野謀劃國際經濟閤作新方略的重要形式。“十三五”期間，我國自貿試驗區戰略將在廣度上不斷擴展，雙邊、多邊、區域開放閤作將全麵展開。我國將在已與22個國傢簽訂的14個自由貿易協定的基礎上，進一步推動中國一東盟自由貿易區升級談判，推進中日韓自由貿易區、區域全麵經濟夥伴關係（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）、中國一海灣國傢閤作委員會、中國一以色列、中國一斯裏蘭卡、中國一馬爾代夫等自由貿易協定談判和建設進程，穩步推進FTAAP建設，適時啓動與英國、歐盟、“一帶一路”沿綫國傢和地區等其他經貿夥伴的自由貿易協定談判。在深度上，中國將不斷深化開放與閤作的水平，建設高標準自貿試驗區，實現貿易和投資的便利化，並將積極探討電子商務、政府采購、知識産權、競爭政策等“21世紀經貿議題”，實現從貿易大國嚮貿易強國的轉型。
　　作者認為中國自貿試驗區將會是世界各國經濟交流的匯聚點，對於各國的經濟發展具有重要的影響。在此背景下，為瞭加快世界經濟一體化進程，關稅稅率政策的正確選擇是各國取得自貿試驗區綜閤效益的重要手段。世界許多國傢開始逐步建立各自的自貿試驗區，以吸引國外資本以及先進技術來帶動本國經濟的發展。

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