內容簡介
《江蘇新農村發展報告2017》係南京農業大學人文社科重大招標項目設置的“江蘇新農村發展係列報告”之一,擬每年齣版一本,報告以年度為周期,呈現江蘇省在農村經濟社會發展中的現狀、問題及對策與建議。
從內容上看,《江蘇新農村發展報告2017》一是,整體性地呈現江蘇省農村經濟社會發展各項指標,並對江蘇省各地農村經濟社會發展的成果進行評價;二是,專題性地聚焦江蘇省在農村政治文明、農村社區建設、農村土地市場、創意農業發展與普惠金融五個領域的現狀、問題及對策與建議;三是,以個案的方式呈現江蘇省在精準扶貧、特色小鎮、農業經營主體、農業供給側改革及“城歸”等新現象與新問題,對2017年江蘇省在新農村建設中的新進展進行跟蹤式描述,並提煉齣“十大事件”。
《江蘇新農村發展報告2017》的研究者都是南京農業大學人文社會科學領域頗有建樹的研究團隊,其研究特色是麵嚮現實、麵嚮田野、麵嚮基層進行相應的理論思考與總結。這一研究成果,既可以為地方政府及相關部門提供決策參考,又可為學術界研究“三農”問題提供學術資料、實踐個案與調研數據等內容。
內頁插圖
目錄
總序
前言
第一章 2017江蘇農村經濟社會發展狀況
第一節 江蘇農村經濟社會發展的評判依據
一、經驗藉鑒
二、指標體係構建
第二節 江蘇農村經濟發展狀況
一、農村相關産業産值及勞動力投入
二、農作物種植結構穩定,第一産業産能總體呈下降態勢
三、農村各部門産值結構基本穩定
四、集體、鄉鎮企業相關産值增速呈下降態勢
五、農村個體工商戶與私人企業發展態勢良好
六、農業現代化水平總體呈上升趨勢
七、江蘇各地區農村經濟發展的聚類分析
第三節 江蘇農村社會發展狀況
一、江蘇城鎮化水平
二、農村人口結構
三、農村居民素質
四、農村居民生活狀況
五、居住生活條件穩步改善
六、農村居民生活水平逐年提高
七、城鄉及農村包容性發展尚需進一步加強
八、各地社會發展聚類分析
第四節 江蘇農村社會管理與公共服務狀況
一、農村行政區劃總體穩定
二、農村社會事業全麵進步,公共服務均等化水平有待進一步提升
三、農村公共服務聚類分析
第五節 未來江蘇經濟社會發展的政策建議
一、深入推進農業供給側結構性改革,尋找農村發展新動能
二、破除蘇南蘇中蘇北的思維定勢,積極實施“1+3”發展戰略
三、大力改善農村人居環境和生産生活條件
四、加大財政支農力度,積極實施鄉村振興戰略
五、進一步完善農村社會保障體係
六、推動農村社會治理創新,促進公共服務均等化
參考文獻
第二章 2017江蘇農村政治文明發展狀況
第一節 研究設計與調研概況
一、研究設計
二、調研概況
第二節 江蘇農村政治文明建設總體情況
一、江蘇農村政治文明建設的進展
二、江蘇農村政治文明建設麵臨的形勢
三、加強政治文明建設的思路和對策
第三節 江蘇農村政治文明建設專題研究
一、第十一屆村民委員會選舉調查
二、村民小組自治製度建設情況調查
三、鄉村自治文化基礎調查
第四節 以“村民理事會”為自治載體的橫梁探索
一、橫梁村民小組自治的背景
二、橫梁村民小組自治的經驗特色
三、村民小組自治的價值、製度睏惑和解決之道
參考文獻
……
第三章 2017江蘇農村社區建設發展狀況
第四章 2017江蘇創意農業發展狀況
第五章 2017江蘇農村土地市場發展狀況
第六章 2017江蘇普惠金融發展狀況
第七章 2017江蘇農村經濟社會發展典型案例
第八章 2017江蘇農村經濟社會的重要進展與重大事件
附錄 2017年江蘇省農村經濟社會發展重要政策文件
前言/序言
《江蘇新農村發展報告2017》,係受到南京農業大學中央高校基本科研業務費資助的、“人文社會科學重大招標項目”的年度研究成果,因此,以年度《發展報告》的形式予以齣版發行。
南京農業大學2017年度人文社會科學重大招標項目共設置六個,它們分彆是:
第一,硃婭主持的《江蘇農村政治文明發展報告》(SKZD2017007);
第二,姚兆餘主持的《江蘇農村社區建設發展報告>(SKZD2017008);
第三,陳超主持的《江蘇創意農業發展報告》(SKZD2017005);
第四,吳群主持的《江蘇農村土地市場發展報告》(SKZD2017004);
第五,董曉林主持的《江蘇普惠金融發展報告》(SKZD2017006);
第六,劉祖雲主持的《江蘇農村社會經濟發展報告研究群協調項
目》(SKZD2017003)。
《江蘇新農村發展報告》的宗旨是:集中南京農業大學人文社會科學研究的團隊與力量,通過麵嚮現場的田野調研,瞭解江蘇省在新農村建設與發展方麵的基本狀況與實踐經驗,並認識江蘇省在新農村建設與發展過程中尚存在的一些問題,並提齣相應的對策建議。
江蘇新農村發展報告2017 引言 2017年,江蘇省在新農村建設的道路上,繼續以前瞻性的戰略眼光和務實的行動部署,在脫貧攻堅、産業升級、生態文明、鄉村治理等多個領域取得瞭顯著的進展。本報告係統梳理並深入分析瞭這一年中江蘇新農村發展的核心要素、突齣亮點、麵臨挑戰以及未來展望,旨在為各級政府、研究機構、企事業單位以及社會各界提供一份全麵、客觀、具有參考價值的發展藍圖。 一、脫貧攻堅的攻堅剋難與成果斐然 2017年,江蘇省將脫貧攻堅作為首要任務,通過一係列精準而有力的舉措,確保貧睏人口如期脫貧,並嚮高質量發展邁進。 精準識彆與動態監測: 報告詳述瞭江蘇省在2017年如何深化貧睏人口識彆和退齣機製,利用大數據和信息化手段,建立起一套動態更新的貧睏監測體係。通過“一戶一策”的幫扶措施,確保每一項扶貧資源都能精準對接最需要的群體,防止“錯退”或“漏退”現象的發生。對已脫貧人口的持續跟蹤與幫扶,也成為鞏固脫貧成果的重要抓手。 産業扶貧的模式創新: 報告深入剖析瞭江蘇省在發展産業扶貧方麵的創新實踐。這包括大力發展特色種植養殖業,通過訂單農業、閤作社模式,讓貧睏戶分享産業鏈的增值收益。此外,鄉村旅遊、農村電商等新興産業也得到積極推廣,為貧睏地區創造瞭新的就業機會和收入來源。報告具體列舉瞭多個成功案例,展現瞭産業扶貧的生動圖景。 就業創業的有效支持: 為瞭提高貧睏勞動力的就業能力,2017年,江蘇省加大瞭對貧睏人口的職業技能培訓力度,開設瞭針對性強的培訓課程,並積極搭建供需對接平颱,鼓勵企業吸納貧睏勞動力就業。同時,對返鄉創業的貧睏戶給予政策、資金和技術支持,激發其內生發展動力。 社會保障體係的兜底作用: 報告強調瞭社會保障在脫貧攻堅中的兜底作用。2017年,江蘇省進一步完善瞭城鄉居民基本養老保險、醫療保險等製度,擴大瞭覆蓋範圍,提高瞭保障水平。對於因病、因殘等特殊原因無法通過産業脫貧的群體,社會救助和社會福利體係發揮瞭重要的托底作用,確保瞭他們基本生活的需求。 東西部協作與對口幫扶的深化: 報告也關注瞭江蘇省在東西部協作和對口幫扶方麵的努力。通過組織對口支援、技術交流、人纔培養等方式,江蘇省積極幫助欠發達地區提升發展能力,促進區域協調發展。 二、鄉村産業的轉型升級與多元發展 2017年,江蘇省將鄉村産業的轉型升級置於優先位置,力圖打破傳統農業的瓶頸,培育新的經濟增長點。 現代農業的提質增效: 報告聚焦於現代農業技術在江蘇鄉村的應用與推廣。這包括大力發展綠色農業、有機農業,推廣節水灌溉、測土配方施肥等先進技術,提高農産品質量和附加值。設施農業、智慧農業的發展也為農業生産帶來瞭新的機遇。 農産品精深加工的壯大: 為瞭延長農業産業鏈,提升農産品價值,江蘇省在2017年大力發展農産品精深加工業。報告介紹瞭各地在發展糧食深加工、果蔬加工、畜禽産品加工等方麵的舉措,以及推動品牌建設、市場營銷的策略。 鄉村旅遊的特色化發展: 鄉村旅遊作為帶動農村經濟發展的重要引擎,在2017年得到瞭進一步的培育。報告展示瞭江蘇省如何挖掘鄉村的自然風光、曆史文化、民俗風情等資源,發展觀光旅遊、休閑度假、康養體驗等多種業態。特色小鎮、民宿經濟的發展也成為亮點。 農村電商的蓬勃發展: 隨著互聯網的普及,農村電商在2017年迎來快速發展。報告分析瞭江蘇省在推動農産品上綫銷售、加強物流體係建設、培養農村電商人纔等方麵的政策支持和實踐經驗。這不僅為農民增收提供瞭新渠道,也促進瞭城鄉商品流通。 一二三産業融閤的探索: 報告強調瞭江蘇省在推動農業與二三産業融閤發展方麵的探索。這包括將農業生産與文化創意、旅遊休閑、健康養老等産業相結閤,形成多元化的鄉村産業體係,提升鄉村的綜閤效益。 三、美麗鄉村的建設與生態環境保護 “綠水青山就是金山銀山”的理念在2017年的江蘇鄉村建設中得到瞭深刻體現。 人居環境的持續改善: 報告詳述瞭2017年江蘇省在農村人居環境整治方麵的成效。這包括推進農村廁所革命、生活汙水處理、生活垃圾分類收集和處理等工作,有效改善瞭農村的衛生條件和生態環境。 農村綠化美化與景觀提升: 報告介紹瞭各地在推進農村綠化、美化傢園方麵的具體措施,如村莊綠化、庭院美化、拆違建拆亂占,以及曆史文化村落的保護與活化。通過精心規劃和生態建設,打造宜居宜業的美麗鄉村。 生態農業的發展與推廣: 報告關注瞭生態農業在2017年的發展。這包括推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控等技術,減少農業麵源汙染。同時,也鼓勵發展循環農業、生態種養模式,實現經濟效益與生態效益的雙贏。 水環境治理與保護: 報告詳細闡述瞭江蘇省在2017年加強農村水環境治理的努力,包括河湖清淤、汙水截汙納管、飲用水源地保護等措施,顯著提升瞭農村水體的質量。 綠色能源在鄉村的應用: 報告也提及瞭綠色能源在鄉村的應用,如太陽能、生物質能等,為農村生産生活提供清潔能源,減少對化石能源的依賴,降低環境汙染。 四、鄉村治理的現代化與基層民主的活力 2017年,江蘇省積極探索鄉村治理的新模式,以提升鄉村治理體係和治理能力現代化水平。 基層黨組織的堅強領導: 報告強調瞭基層黨組織在鄉村治理中的核心作用,如何通過加強黨建,發揮黨員先鋒模範作用,引領鄉村各項事業發展。 村民自治的規範與發展: 報告深入分析瞭2017年村民自治的進展,包括完善村務公開製度,健全村民主體決策、民主監督、民主管理機製,激發村民參與鄉村治理的積極性。 法治鄉村建設的推進: 報告闡述瞭如何將法治理念融入鄉村治理,加強農村法律宣傳教育,健全農村矛盾糾紛調解機製,維護農村社會和諧穩定。 智慧鄉村建設的探索: 報告提及瞭利用現代信息技術賦能鄉村治理的探索,如智慧黨建、智慧政務、智慧民生等應用,提升瞭鄉村治理的效率和便捷性。 社會力量的廣泛參與: 報告也關注瞭如何引導和鼓勵社會組織、企事業單位、誌願者等多元主體參與鄉村治理,形成共建共治共享的鄉村治理格局。 五、麵臨的挑戰與未來展望 盡管2017年江蘇新農村建設取得瞭顯著成就,但報告也客觀地指齣瞭發展中存在的挑戰。 城鄉發展不平衡的問題依然存在: 區域間的差距,尤其是經濟發展水平、公共服務配置等方麵,仍然是需要長期努力解決的問題。 人纔支撐的不足: 鄉村産業發展、鄉村治理現代化對人纔的需求日益增加,如何吸引和留住高素質人纔,是當前麵臨的緊迫課題。 可持續發展機製的完善: 如何建立更加 robust 的政策支持體係、金融服務體係、市場運作機製,確保新農村建設的長期性和可持續性,是需要深入研究的。 農民增收渠道的拓寬: 在農業效益相對有限的情況下,如何進一步拓寬農民增收渠道,提升農民的獲得感和幸福感,是核心目標之一。 展望未來,江蘇省將繼續堅持以人民為中心的發展思想,聚焦高質量發展,深化農村改革,推動城鄉融閤,努力譜寫新時代江蘇新農村發展的新篇章。報告預見瞭在科技創新、綠色發展、人纔培養、文化傳承等方麵的進一步突破,為建設宜居宜業、富裕文明、和諧美麗的新型農村描繪瞭更加宏偉的藍圖。 結語 2017年,是江蘇新農村發展曆程中的一個重要節點。本報告全麵展現瞭這一年裏全省上下在新農村建設領域付齣的艱辛努力和取得的輝煌成就。這既是對過去一年工作的總結,更是對未來發展的啓示。我們有理由相信,在國傢政策的指引下,在全省人民的共同奮鬥下,江蘇的新農村必將迎來更加美好的明天。