地方政府投融資平颱轉型發展研究(2017) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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鬍恒鬆黃偉平李毅肖一飛... 編

圖書標籤:

• 地方政府投融資
• 投融資平颱
• 轉型發展
• 政府融資
• 地方財政
• 經濟發展
• 中國經濟
• 公共管理
• 金融
• 政策研究

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齣版社： 經濟管理

ISBN：9787509653302

商品編碼：27686172839

開本：16

齣版時間：2017-09-01

基本信息

• 商品名稱：地方政府投融資平颱轉型發展研究(2017)
• 作者：鬍恒鬆//黃偉平//李毅//肖一飛
• 定價：68
• 齣版社：經濟管理
• ISBN號：9787509653302

其他參考信息（以實物為準）

• 齣版時間：2017-09-01
• 印刷時間：2017-09-01
• 版次：1
• 印次：1
• 開本：16開
• 包裝：平裝
• 頁數：209
• 字數：223韆字

內容提要

鬍恒鬆、黃偉平、李毅、肖一飛著的《地方政府 投融資平颱轉型發展研究(2017)》由理論篇和實踐篇 兩大部分組成，理論篇基於對地方政府投融資平颱及 其發展環境的全麵認識和掌握，通過構建指標評價體 係，産生省、地級市、區縣三級政府投融資平颱的評 價結果，並對其轉型發展展開分析。實踐篇選取具有 典型參考意義的地方政府投融資平颱轉型及地方政府 債務管控案例進行深入剖析，提供地方政府管控和地 方政府投融資平颱轉型的思路。本書邏輯縝密、數據 翔實、內容豐富，給地方政府融資平颱未來轉型發展 及地方政府債務管理提供重要的參考依據，為廣大投 資者提供**實用性的參考依據。
    

作者簡介

李毅，博士研究生，主要研究方嚮：**金融。曾先後任職**創業證券股份有限公司，申萬宏源證券有限公司，現任興業證券股份有限公司固定收益部董事總經理。長期從事和研究固定收益相關領域，專注於地方政府以及大型企業債務融資業務。

目錄

理論篇
第一章 地方政府投融資平颱概念及發展環境
第一節 地方政府投融資平颱的概念
一、地方政府投融資平颱的概念界定
二、地方政府投融資平颱的發展曆程
第二節 地方政府投融資平颱發展環境
一、地方政府投融資平颱宏觀經濟環境
二、地方政府投融資平颱政策環境
第二章 地方政府投融資平颱發展評價指標體係說明
第一節 指標體係構建的原則
一、全麵性原則
二、典型性原則
三、係統性原則
四、問題導嚮性原則
五、可比性、可操作、可量化原則
六、動態性原則
第二節 指標體係的研究設計
一、公司業績指標
二、社會責任指標
三、市場化轉型指標
第三節 指標體係的測算方法
一、權重確定
二、標準化處理
三、指標體係的數據來源
第三章 地方政府投融資平颱評價結果及分析
第一節 省級排名分析
第二節 地市級排名分析
第三節 區縣級排名分析
第四章 地方政府投融資平颱轉型分析
第一節 地方政府投融資平颱轉型的必要性
一、地方政府投融資平颱債務的形成是曆史遺留的産物
二、地方政府投融資平颱的睏境
三、地方融資平颱轉型迫在眉睫
第二節 地方政府投融資平颱轉型分析
一、城投融資平颱轉型是國有企業改革的一部分
二、各項政策積極促使融資平颱轉型發展
三、地方政府融資平颱轉型具有不同的階段
四、地方政府投融資平颱轉型思考
實踐篇
第五章 上海城投控股股份有限公司轉型案例分析
第六章 建安投資控股集團有限公司轉型發展案例分析
第七章 江東控股集團有限責任公司轉型發展案例分析
第八章 雲南省城市建設投資集團有限公司轉型發展案例分析
第九章 長春市城市發展投資控股（集團）有限公司轉型發展
第十章 貴州省某省級開發區債務管理與債務風險化解案例分析
附錄
後記

地方政府投融資平颱轉型發展研究 內容摘要： 本書深入剖析瞭中國地方政府投融資平颱（以下簡稱“投融資平颱”）在當前經濟新常態下麵臨的挑戰與機遇，係統梳理瞭其轉型發展的必要性、內在邏輯與外在驅動力，並在此基礎上，提齣瞭多維度、多層次的轉型路徑與策略。全書緊密圍繞“轉型發展”這一核心主題，旨在為各級政府、投融資平颱管理者、研究機構及相關從業人員提供一套兼具理論深度與實踐指導意義的研究成果。 第一章：引言——背景、意義與研究框架 1.1 時代背景下的挑戰與機遇 本書齣版的2017年，正值中國經濟發展進入“新常態”的關鍵時期。宏觀經濟增速換擋，結構性調整深化，傳統的依靠投資拉動經濟增長的模式麵臨瓶頸。地方政府投融資平颱，作為地方政府進行基礎設施建設、公共服務供給以及地方經濟發展的重要抓手，其原有運作模式的局限性日益凸顯。一方麵，平颱債務風險不斷纍積，財政可持續性受到考驗；另一方麵，經濟發展對投融資平颱提齣瞭更高質量、更有效率、更可持續的要求。在此背景下，研究投融資平颱的轉型發展，不僅是應對當前挑戰的迫切需要，更是抓住機遇、實現地方經濟高質量發展的戰略選擇。 1.2 研究的現實意義與理論價值 投融資平颱的轉型發展，直接關係到地方政府債務風險的化解、公共服務的供給效率、金融體係的穩定以及區域經濟的協調發展。本書的研究成果，能夠為地方政府提供科學決策的依據，幫助平颱擺脫睏境，實現可持續發展，提升其在現代經濟體係中的功能定位。在理論層麵，本書對投融資平颱的性質、功能、風險及轉型路徑進行瞭係統性的梳理和深化，填補瞭相關研究的空白，為理解和改進中國地方政府投融資體製提供瞭有益的視角。 1.3 研究框架與方法論 本書的研究框架以“問題—診斷—路徑—實踐”為主綫。首先，通過對投融資平颱現狀的深入調研，診斷其麵臨的核心問題；其次，分析問題産生的深層原因，識彆轉型的關鍵驅動因素；接著，提齣多元化的轉型發展路徑和策略；最後，通過案例分析，探討轉型實踐中的挑戰與經驗。研究方法上，本書綜閤運用瞭文獻研究法、案例分析法、比較研究法、統計分析法以及專傢訪談法，力求研究的全麵性、客觀性與前瞻性。 第二章：地方政府投融資平颱的發展現狀與麵臨睏境 2.1 平颱的功能演變與定位模糊 本書追溯瞭地方政府投融資平颱的産生背景和發展曆程，分析瞭其在不同時期承擔的不同功能，從最初的融資工具，到後來的項目建設主體，再到區域經濟發展的綜閤運營商。然而，隨著時間推移，平颱的定位日趨模糊，既承擔瞭部分政府職能，又具有市場化運作的成分，這種“政企不分”、“公私不明”的狀況，導緻瞭其在管理效率、風險控製、市場競爭等方麵存在諸多問題。 2.2 風險積聚與可持續性挑戰 本書詳細分析瞭投融資平颱麵臨的債務風險。包括地方政府隱性債務風險、平颱自身的經營性風險、以及因項目投資迴報率低而産生的信用風險。這些風險的纍積，不僅威脅到地方財政安全，也可能引發區域性金融風險。同時，平颱的融資結構不閤理、過度依賴傳統融資模式、以及市場化經營能力不足，都對其可持續發展構成瞭嚴峻挑戰。 2.3 效率低下與資源錯配 由於體製機製的製約，許多投融資平颱存在效率低下、決策過程不透明、資源配置不閤理等問題。項目審批流程繁瑣、市場化競爭不足、內部治理結構不完善，都導緻瞭資金和資源的浪費，降低瞭投資效益，與國傢提倡的供給側結構性改革背道而馳。 第三章：轉型發展的內涵、驅動力與必然性 3.1 轉型的多重維度 本書界定瞭投融資平颱轉型的內涵，強調轉型並非簡單的“去平颱化”或“債務重組”，而是涉及功能定位、治理結構、業務模式、風險管理、市場化能力等多個層麵的係統性變革。轉型旨在實現平颱的“瘦身強體”，重塑其在現代經濟體係中的健康生態。 3.2 內外驅動力的辨析 本書深入剖析瞭推動投融資平颱轉型的內外驅動力。內部驅動力主要包括現有模式的不可持續性、風險暴露、管理效率低下等問題本身帶來的變革壓力。外部驅動力則涵蓋瞭國傢宏觀經濟政策的導嚮（如供給側結構性改革、防範化解金融風險攻堅戰）、金融監管的收緊、市場化改革的深化、以及社會對公共服務質量和效率的要求提升。 3.3 轉型發展的曆史必然性 在分析瞭內外部驅動力之後，本書論證瞭投融資平颱轉型發展是中國經濟發展到現階段的必然選擇。隨著中國經濟結構從投資驅動轉嚮消費和服務驅動，以及國傢對金融風險的嚴監管，投融資平颱原有依靠土地財政和政府信用進行過度舉債的模式難以為繼。轉型是適應新常態、實現高質量發展的必由之路。 第四章：地方政府投融資平颱轉型發展的路徑與模式 4.1 功能定位優化：從“融資工具”到“服務提供者” 本書提齣，轉型的首要任務是重新明確平颱的功能定位。從單純的融資工具，轉變為更加注重提供優質的公共服務和發展支撐。這意味著平颱需要從“為政府融資”轉嚮“為市場和民生服務”，聚焦於在市場失靈領域發揮作用，提升公共服務的效率和質量。 4.2 業務模式創新：多元化發展與專業化經營 本書分析瞭平颱可以探索的多元化業務模式，包括但不限於： 聚焦主業，專業化經營： 鼓勵平颱迴歸核心業務，如城市基礎設施建設、公共服務供給等，並通過專業化運作提升效率。 市場化拓展，産業化經營： 對於具備條件的平颱，鼓勵其進入市場化程度高的産業領域，如新興産業投資、産業園區開發運營、服務業投資等，實現市場化盈利。 PPP模式的應用與深化： 充分發揮PPP模式在吸引社會資本、優化項目管理、提升服務質量方麵的優勢，推動平颱與社會資本的有效結閤。 金融創新與 asset management： 探索發展資産管理、基金管理等業務，優化資産配置，提升資本運作能力。 4.3 治理結構改革：建立現代企業製度 本書強調，轉型必須伴隨治理結構的改革。包括： 完善法人治理結構： 建立健全董事會、監事會、經理層等主體，明確權責，實現決策科學化、專業化。 引入市場化選人用人機製： 打破身份限製，建立與市場化經營相適應的激勵約束機製。 加強內部控製與風險管理： 建立完善的內部審計、風險評估和閤規管理體係，將風險防控貫穿於平颱運營的各個環節。 4.4 風險化解與債務管理 本書詳細闡述瞭平颱在轉型過程中，如何有效化解存量風險，防範新增風險。包括： 債務置換與展期： 通過閤規的債務置換、展期等方式，優化債務結構，降低償債壓力。 資産盤活與處置： 對低效、無效資産進行盤活或有序處置，迴籠資金。 建立風險預警與監測機製： 運用大數據等技術，建立健全風險預警和監測體係。 劃清政府與平颱的界限： 明確政府的兜底責任和平颱的市場主體責任，避免政府過度乾預和隱性擔保。 第五章：轉型發展的支撐體係與保障措施 5.1 政策環境優化 本書分析瞭為支持投融資平颱轉型，政府應在政策層麵提供的支持。包括： 完善財稅體製： 明確各級政府事權與財權，優化稅收政策，為平颱發展提供穩定環境。 健全金融監管： 引導金融機構迴歸服務實體經濟的本源，加強對投融資平颱的信貸管理和風險監測。 破除體製機製障礙： 深化“放管服”改革，優化營商環境，激發平颱市場活力。 5.2 市場化機製建設 本書強調，轉型需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。 培育多元化的融資渠道： 鼓勵平颱通過發行債券、引進股權投資、資産證券化等方式，拓寬融資渠道。 加強市場化約束： 健全信用評級體係，提升市場對平颱經營行為的約束力。 鼓勵公平競爭： 營造公平競爭的市場環境，打破行業壟斷和地方保護。 5.3 能力建設與人纔支撐 本書指齣，轉型成功與否，關鍵在於平颱自身能力的提升。 提升戰略規劃能力： 平颱需要具備清晰的戰略視野和長遠發展規劃。 增強市場化經營能力： 培養一支懂市場、懂金融、懂管理的專業化團隊。 加強科技創新應用： 運用大數據、人工智能等技術，提升運營效率和決策水平。 第六章：轉型發展的實踐案例分析 本書精選瞭國內不同地區、不同類型的地方政府投融資平颱的轉型發展案例，從不同側麵展示瞭轉型過程中遇到的挑戰、采取的策略以及取得的成效。通過對案例的深入剖析，總結齣可復製、可推廣的經驗，為其他平颱的轉型提供藉鑒。 第七章：結論與政策建議 本書在總結前述研究的基礎上，對地方政府投融資平颱的轉型發展方嚮進行瞭展望，並提齣瞭一係列具有針對性和可操作性的政策建議，以期為相關部門和從業人員提供有益的參考，共同推動地方政府投融資平颱實現可持續、高質量發展。 本書內容側重於理論分析、模式探討、路徑設計與策略研究，旨在為理解和推動中國地方政府投融資平颱的轉型發展提供一個全麵、係統的框架。

評分☆☆☆☆☆

一看到“地方政府投融資平颱轉型發展研究(2017)”這個書名，我的第一反應就是，這正是當前中國經濟領域一個亟待深入剖析的議題。這些平颱在推動地方經濟發展中扮演著舉足輕重的角色，但同時也伴隨著潛在的風險和挑戰。我特彆關注“轉型發展”這個詞，它意味著一個正在發生的變化，而2017年這個時間節點，也讓我對書中內容的具體背景有瞭初步的定位。我期待這本書能夠為我揭示，在當時復雜的宏觀經濟環境下，這些平颱是如何在政府主導與市場化運作之間尋找平衡，又是如何探索新的盈利模式和風險控製機製的。我希望能從中看到對轉型過程中所麵臨的阻礙、創新的解決方案，以及可能帶來的長遠影響的深度分析。這本書對於我理解中國地方政府如何應對經濟下行壓力、化解債務風險，以及如何實現可持續發展，無疑具有重要的參考價值。

評分☆☆☆☆☆

這本《地方政府投融資平颱轉型發展研究(2017)》的書名，立刻勾起瞭我對中國經濟發展中一個重要議題的興趣。長久以來，地方政府投融資平颱作為地方經濟建設的重要推手，其運作模式和發展方嚮一直備受關注。我尤其對“轉型發展”這一關鍵詞感到好奇，因為它暗示著一個正在進行中的、充滿動態的變化過程。在2017年這個時間點，中國經濟正經曆著深刻的結構性調整，地方政府投融資平颱麵臨著怎樣的挑戰，又在進行怎樣的變革？這本書的書名似乎承諾瞭對這些問題的深入探討。我期待作者能夠不僅僅停留在現象的描述，而是能夠挖掘齣轉型的內在邏輯和驅動因素。我希望書中能夠包含對平颱融資模式、風險管理、治理結構等方麵的細緻分析，並且最好能夠提供一些具有代錶性的案例，來佐證其研究的觀點。對我而言，這是一次瞭解中國地方經濟肌理，理解政策演變背後邏輯的絕佳機會。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計非常有吸引力，采用瞭一種深邃的藍色背景，搭配上簡潔有力的金色字體，瞬間就能抓住我的眼球。我是一個對地方政府投融資平颱這個概念一直感到好奇的讀者，總覺得這個領域充滿著復雜性和挑戰性。在翻閱這本書之前，我對它的內容充滿瞭期待，希望能夠從中獲得一些清晰、深入的解讀。尤其是在2017年這個時間節點，我相信本書一定凝聚瞭作者對當時中國地方政府投融資平颱轉型發展的深刻洞察和前瞻性思考。我一直在思考，在經濟結構調整和風險防範的大背景下，這些平颱是如何應對挑戰，又是如何尋找新的發展路徑的。本書的書名“轉型發展研究”更是直接點明瞭核心議題，讓我相信它會是一次關於深刻變革和創新實踐的探索之旅，而不僅僅是停留在理論層麵。我尤其關注書中是否能夠展現齣具體的案例分析，以及作者是如何從宏觀政策層麵和微觀操作層麵進行論證的。這不僅僅是一本書，更像是一次關於理解中國地方經濟運行機製的窗口，我迫不及待地想深入其中，一探究竟。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，這本書的書名讓我産生瞭極大的共鳴，因為在我的日常工作中，我經常會接觸到與地方政府投融資平颱相關的信息，但往往覺得缺乏一個係統性的梳理和深入的分析。尤其是在當前經濟形勢日益復雜多變的背景下，理解這些平颱的轉型路徑對於把握區域經濟發展脈絡至關重要。我期待這本書能夠提供一個全新的視角，讓我能夠更清晰地認識到這些平颱在麵臨挑戰時的應對策略，以及它們是如何在政策引導和市場化運作之間尋求平衡的。書中“轉型發展”這個詞語，暗示著一場深刻的變革，我很好奇作者是如何界定這種“轉型”的內涵，以及它是否包含瞭管理模式、業務範圍、風險控製等多個維度的改變。2017年作為一個時間節點，也讓我對書中內容的時代背景有瞭初步的瞭解，我相信作者的論述會緊密結閤當時的經濟環境，展現齣研究的現實意義。我希望這本書能夠不僅僅是理論的闡述，更重要的是能夠提供可操作的建議和可藉鑒的經驗，為相關從業者和研究者提供有價值的參考。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，直擊瞭中國經濟發展中的一個關鍵且充滿爭議的話題。我一直對地方政府如何通過投融資平颱來推動基礎設施建設和經濟發展感到好奇，同時也對其可能帶來的風險和挑戰有所擔憂。因此，當看到“地方政府投融資平颱轉型發展研究(2017)”這個書名時，我的興趣立刻被點燃瞭。我希望這本書能夠深入剖析在2017年那個特定的曆史時期，這些平颱所麵臨的具體睏境，以及它們為瞭適應新的經濟環境和政策要求而進行的轉型努力。我非常想瞭解，這種“轉型”體現在哪些方麵？是公司化運作的深化，還是融資模式的創新，亦或是風險管控機製的完善？我期待作者能夠提供詳實的數據支持和生動的案例分析，讓我能夠更直觀地理解這些抽象的概念。這本書不僅僅是一部學術著作，更像是一次對中國地方經濟發展模式的一次深度體檢，我渴望通過閱讀它，來更清晰地勾勒齣中國地方政府投融資平颱的發展脈絡和未來走嚮。