具体描述
基本信息
书名：国债管理改革与创新
定价：58.00元
作者：财政部国库司
出版社：中国财政经济出版社
出版日期：2015-11-01
ISBN：9787509563632
字数：
页码：436
版次：1
装帧：平装
开本：16开
商品重量：0.4kg
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内容提要
国债是财政政策与货币政策的结合点之一，国债管理关系财政金融稳定。良好的国债管理能够以较低的成本、较小的风险满足财政融资需要，通过国债规模的扩张与收缩实现逆周期调控，通过调节代际分配加快经济社会发展；同时，国债市场是金融市场中的核心市场，金融产品通过在国债收益率基础上增加风险溢价而定价，利率风险通过对国债及其衍生品的买卖而对冲，资金融通通过对国债的质押而实现，央行实施货币政策调控、金融机构进行资产负债管理都需要以国债为工具。由于国债在市场经济中的重要地位，国债管理不善乃至决策的失误，也会给经济社会发展带来动荡，为此，G20、IMF、世界银行等近年来多次呼吁各国加强国债管理。
目录
作者介绍
文摘
《国债管理改革与创新》：
（二）内部操作和法律文件的管理
1.应该根据良好的业务实践管理操作风险，包括表达清晰的员工职责，明确的监测、控制政策和上下级业务链条。对交易结算、财务记录维护、登录债务系统的权限应有强有力的控制和详细的文件规定。控制不足和政策漏洞可能会给带来较大损失，并损害其声誉。健全风险监测和控制措施对于减少操作风险来说至关重要。
2.应当明确地组织好参与债务管理活动各方的责任和义务。债务管理活动的操作业务，通常分为前、中、后台，有不同的功能和职责，以及相互分离的汇报关系。前台通常负责执行金融市场交易，包括管理拍卖、其他形式借款以及其他融资操作。重要的是确保执行市场交易和将交易录入会计系统由不同的人操作。后台处理交易结算和维护财务记录。分离出的中台或风险管理部门通常承担风险分析的职责，并对债务组合相关风险进行监控、报告，以及评估债务管理人相对任何策略目标或基准的表现。从前后台业务中分离出中台，能够提高下述职能的独立性：设置和监控风险管理框架，评估前台绩效。
3.应当建立员工保留和接续政策，为员工提供激励和职业发展机会。公共债务管理需要具有复合能力的员工，他们既要懂金融市场技术（如投资组合管理和风险分析），又要懂公共政策技术。无论制度架构如何，缓解操作风险的关键是——有能力吸引和留住具有熟练技能的债务管理员工。对许多国家而言，这可能是一个主要挑战，特别是在那些私人部门对这类员工需求很大的国家，或是在这类技能的人员较为短缺的国家。在培训方面的投入有助于缓解这些问题，但在公共部门和私人部门员工收入存在较大差距的国家，债务管理人往往很难留住这些员工。
4.考虑到与个人财务管理的关系，从事债务管理的员工应当受到行为准则和利益冲突规则的制约。这有助于减轻各方面对员工因个人财务利益可能损害良好债务管理实践的关注。
5.应当建立具有适当安全措施的、综合的管理信息系统支持债务管理活动。处于公共债务管理能力建设初始阶段的国家，应当优先建立的债务记录、报告系统。这不仅是为了形成债务数据、保障按时还本付息，也是为了提高预算报告的质量和财政报告的透明度。管理信息系统应记录所有相关的现金流，并应与会计系统完全集成。虽然该系统是债务管理和风险分析的关键，但建立这样的系统，债务管理人往往要面对费用和时间管理上的挑战。此外，管理信息系统的成本和复杂性，应当符合各国实际。
6.应当建立完善的业务恢复程序，以降低债务管理活动可能受到盗窃、火灾、自然灾害、社会或恐怖主义行为严重破坏的风险。鉴于债务发行越来越以有效、安全的电子簿记系统为基础，综合业务恢复程序包括强大的备份系统和控制能力非常重要。这能够确保公共债务管理持续运作，维护债权记录的完整性，并使债务持有者对他们投资的安全性保有充分信心。
7.债务管理人应当确保自己得到恰当的法律建议，并确保自己承担的交易具有良好的法律特征。应当明确界定有关司法管辖权。对债务管理人来说，得到适当的法律意见、确保承担的交易有良好的法律文件作为后盾很重要。这样一来，债务管理人可以帮助阐明在有关司法管辖下的权利和义务。有几个问题值得特别关注，包括：债务工具重要条款的设计，如清晰界定违约事件，特别是如果该事件超出了对相关支付义务违约的范围时（例如，交叉违约及交叉加速）；消极条款的广度；同等优先偿还等条款的含义；放弃主权豁免的范围。由于各个市场间的差异，必须仔细分析相关市场的披露义务。
……
序言
用户评价
从初步浏览的内容来看，这本书似乎深入探讨了我国在国债管理领域进行改革和创新的诸多方面。我看到了关于财政政策与货币政策协同、提高国债市场流动性、以及发展新型国债工具等议题的讨论。特别是关于如何利用创新手段来优化国债融资结构，以应对日益复杂的宏观经济环境，这部分内容让我颇感兴趣。书中可能还会涉及到债券的发行、交易、风险管理以及投资者保护等一系列关键环节的机制设计。对于我这样一个对公共财政和金融市场感兴趣的读者而言，这本书提供的视角非常宝贵，它不仅可能为我们展现中国在国债管理上的最新实践，更有可能揭示未来发展趋势的潜在动能。想象一下，书中如何分析当前国际国内经济形势对国债管理提出的新挑战，以及财政部国库司作为执行者，是如何在政策层面进行前瞻性布局，这些都充满了吸引力。
评分这本书的装帧设计本身就散发着一种严谨而又不失现代感的学术气息。硬壳封面触感温润，采用的是一种深邃的蓝色调，隐约可见烫金的书名和作者信息，在灯光下流光溢彩，显示出其作为一本严肃财经读物的品质。我拿到书的第一感觉就是它的厚重感，沉甸甸的，预示着里面蕴含着丰富的信息和深刻的见解。翻开扉页，纸张的质感也相当不错，厚实且不易透墨，阅读起来十分舒适。目录的设计清晰明了，章节标题专业且富有引导性，让我对全书的结构和内容有了初步的认知。整体而言，这本书在视觉和触觉上都给我留下了非常深刻的第一印象，它不仅仅是一本书，更像是一件精美的工艺品，令人赏心悦目，也让我对即将开始的阅读之旅充满了期待。我尤其欣赏封面设计中那种恰到好处的留白，既不会显得空洞，又突出了主题，仿佛在邀请读者走进一个深邃的国债管理世界，去探索其中的奥秘。
评分读完这本书，我感觉自己对现代金融体系的运作有了更深层次的理解，尤其是在公共债务管理这个至关重要的领域。书中对国债发行机制的细致阐述，让我明白了不同类型国债的特点和适用场景，以及它们在支持国家经济发展中所扮演的关键角色。我尤其对书中关于风险分散和市场稳定机制的探讨印象深刻，这部分内容提供了一种看待宏观经济风险的全新视角，也让我对政府如何通过审慎的债务管理来维护经济韧性有了更清晰的认识。这本书不仅仅是理论的堆砌，更是将复杂的金融概念与实际操作紧密结合，通过大量的案例分析，生动地展现了国债管理改革的实践过程。读完之后，我发现自己能够更自信地参与到关于国家财政政策的讨论中，也能更好地理解财经新闻背后的深层逻辑。
评分我注意到书中对国际国债管理经验的借鉴和比较分析也相当深入。它可能不仅仅局限于国内的实践，还会触及到其他国家在国债发行、市场发展以及风险应对等方面的成功或失败案例。这种跨国界的视角，能够帮助我们更全面地认识到国债管理改革的普遍性和特殊性，从而为我国的政策制定提供更广阔的视野和更丰富的参考。书中可能还会讨论如何在全球经济一体化的大背景下，提升我国国债市场的国际影响力和吸引力，以及如何防范和化解跨境金融风险。对于我这样希望了解全球金融格局的读者来说，这本书提供了一个绝佳的窗口，让我能够在中国国债管理改革的宏大叙事中，看到更广阔的国际视野和更深远的战略考量。
评分这本书的叙述风格非常独特，它在保持学术严谨性的同时，又巧妙地融入了大量的案例分析和情景模拟，使得原本可能枯燥的理论知识变得生动有趣。作者并非是简单地罗列事实，而是通过深入浅出的语言，引导读者一步步地去理解国债管理改革的脉络和逻辑。我尤其欣赏书中对于一些复杂概念的解释，它们通常会配以直观的图表或者形象的比喻，让非专业读者也能轻松掌握。同时，书中在探讨改革的挑战和困境时，也显得十分客观和坦诚，没有回避问题，而是提出了切实可行的解决方案，这让我对作者的专业素养和深厚功底有了高度的认可。这本书仿佛一位经验丰富的引路人，带领我在国债管理的迷宫中穿行，并且总能在关键时刻点亮前行的道路。
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