公共组织理论（第5版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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罗伯特·B·登哈特 著

图书标签:

• 公共管理
• 组织理论
• 公共组织
• 组织行为
• 行政管理
• 政治学
• 社会学
• 第五版
• 学术著作
• 管理学

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300135601

版次：5

商品编码：10623916

包装：平装

开本：16开

出版时间：2011-04-01

用纸：胶版纸

页数：224

内容简介

　　《公共组织理论（第5版）》是组织理论领域的经典著作，它对传统公共行政、新公共行政、新公共管理的组织理论进行了梳理，对很多该领域知名作者的经典著作进行了评述。作者在这种梳理的基础之上，着眼于当前美国学界对于公共行政的争论，提出了自己的观点——新公共服务，以将新公共服务与已有理论进行对比的方式对这一观点进行全面的阐述。《公共组织理论（第5版）》是一本关于碑论的书，也是一本关于实践的书。作为一个具有理论家和实践工作者双重身份的学者，登哈特很注重理论与实践的结合，《公共组织理论（第5版）》穿插着对理论进行解释的小例子，使晦涩深奥的理论鲜明易懂。《公共组织理论（第5版）》配有中文翻译版。

作者简介

　　罗伯特·B·登哈特，现为美国亚利桑那州豆大学公共事务学院教授、美国国家公共行政研究院院士，并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际著名的公共行政学家，登哈特博士曾经担任美国公共行政学会（ASPA）会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里-哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席，他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特博士著述甚丰，迄今为止，已经出版了16部专著，其中有代表性的著作包括《新公共服务》、《公共组织理论》等。

目录

中文版序言
作者简介
第1章 认识公共组织
知识的学习
正式的公共组织理论
建构公共组织理论
复杂组织的研究
公共行政的重新界定
结论
参考资料
第2章 思想传承：马克思、韦伯和弗洛伊德
卡尔·马克思
向社会主义的过渡
工业组织与个体的发展
异化的扩展
马克斯·韦伯
社会理论的理性化：“理想模型”的概念
西格蒙德·弗洛伊德
我们可以学到什么
结论
参考资料
第3章 政治传承：从威尔逊到沃尔多
公共行政理论的发端
政治-行政模式
政治-行政二分法的持久影响
企业管理技术的应用
科学管理方法
行政管理与组织结构
集权与整合
效率：成功的主要衡量标准
民主行政
结论
参考资料
第4章 理性的组织模型
行为科学
行政学的一般方法
行政谚语
理性行政模型
决策和政策制定
封闭系统与开放系统
结论
参考资料
第5章 组织人本主义和新公共行政
组织中的人本主义主题
人格与组织
公共部门的组织发展
新公共行政
结论
参考资料
第6章 政策要义和新公共管理
公共政策取向的发展
公共政策中的回应性
公共政策的有效性
政策执行的发现
政策分析的方法
知识危机
新公共管理
结论
参考资料
第7章 公共行政与新公共服务
对理性模型的批判
解释／行动理论
批判的社会理论
……
第8章作为理论家的实务者
附录
版权申明

前言/序言

《公共组织理论（第5版）》是一本深度剖析公共部门组织运作规律的学术专著。本书在继承前几版经典研究成果的基础上，紧密结合当今公共管理领域面临的新挑战与新趋势，对公共组织理论进行了系统、全面且富有洞察力的梳理与阐释。全书围绕公共组织这一核心概念，从多个维度、不同视角展开深入探讨，旨在为读者构建一个理解和分析公共组织形态、功能、行为及其演变的基本框架。 本书的开篇，即对公共组织的本质属性进行了界定与辨析。作者首先追溯了公共组织理论的学科源流，梳理了自韦伯以来，古典组织理论、新古典组织理论、系统理论、权变理论等不同学派的观点，并着重阐述了这些理论如何被应用于理解和解释公共部门的独特性。与私营组织相比，公共组织所处的政治环境、承担的社会责任、追求的目标导向以及治理结构等方面都存在显著差异。本书不仅指出了这些差异，更深入探究了其根源，如政治合法性、公共利益优先、问责制要求、资源约束等。通过对这些基本概念的澄清，为后续章节的展开奠定了坚实的基础。 随后，本书详细分析了公共组织的结构与设计。组织结构是组织实现其目标的重要载体。作者深入探讨了不同类型的公共组织结构，包括官僚制、网络型组织、项目型组织、矩阵型组织等，并分析了各自的优缺点及其适用条件。在此基础上，本书进一步讨论了权力、沟通、决策以及正式与非正式关系在公共组织内部的作用。特别值得一提的是，作者对公共组织中的“寻租”现象、利益集团的影响以及“委托-代理”问题进行了细致的分析，揭示了权力运作的复杂性以及对组织绩效可能产生的潜在影响。 在组织行为层面，本书聚焦于公共组织内部的个体与群体动态。从动机理论到领导理论，从群体动力学到冲突管理，作者都进行了深入的探讨，并特别强调了这些理论在公共部门情境下的特殊应用。例如，在分析公共部门的领导力时，本书不仅仅局限于传统的管理技能，而是更加关注领导者如何在复杂的政治环境中平衡多方利益、激发公务员的公共服务动机、以及如何进行有效的变革管理。对于群体行为，本书探讨了团队协作、决策过程的群体极化、以及如何构建和维护健康的组织文化。 本书的一个重要特色是对公共组织面临的外部环境进行了深入剖析。公共组织并非孤立存在，而是深深嵌入于一个动态的、多变的外部环境中。作者详细考察了政治环境、经济环境、社会文化环境、技术环境以及法律法规环境对公共组织的影响。特别地，本书对政治因素的考量尤为细致，包括政府间关系、政党政治、利益集团游说、公众舆论以及媒体监督等，这些因素往往对公共组织的决策和行为产生至关重要的影响。同时，本书也关注了全球化、信息技术发展等宏观趋势如何重塑公共组织的运作模式。 在公共组织效率与绩效管理方面，本书进行了广泛而深入的讨论。作者批判性地评估了传统的效率衡量标准，并引入了更具包容性的绩效评估框架，强调了公共部门在追求效率的同时，更需要关注效果、公平、响应性以及公民满意度等多元目标。本书分析了各种绩效管理工具和技术，如目标管理、绩效预算、电子政务以及服务质量管理等，并对其在公共部门的实践效果进行了案例分析与评价。同时，作者也对公共组织面临的资源稀缺、信息不对称、激励机制不足等挑战进行了深入探讨，并提出了相应的应对策略。 本书的另一亮点是对公共组织改革与创新的理论与实践进行了系统梳理。在经历了新公共管理（NPM）的洗礼之后，公共部门的改革并未停滞。本书在探讨了NPM的遗产与局限性的基础上，重点关注了后NPM时代的改革趋势，如网络化治理、服务型政府、公民参与式治理、以及数据驱动的决策等。作者不仅介绍了一些成功的改革案例，还深入分析了改革过程中可能遇到的阻力，如既得利益的固化、文化惯性的作用、以及能力建设的挑战。对于创新，本书探讨了创新在公共部门的定义、驱动因素、创新过程以及如何营造支持创新的组织环境。 此外，本书还对公共部门的伦理与问责问题进行了深刻的探讨。公共组织肩负着公共责任，其行为的合法性、正当性以及道德性至关重要。作者详细分析了公共部门的伦理困境，如公私界限的模糊、利益冲突、以及对公民权利的保障等。在问责方面，本书梳理了不同类型的问责机制，包括法律问责、政治问责、行政问责以及社会问责，并分析了这些机制的有效性及其局限性。特别地，本书关注了信息公开、透明度建设以及公民参与在加强公共组织问责方面的重要作用。 本书最后的部分，对公共组织理论的未来发展方向进行了展望。作者认为，随着社会发展和技术进步，公共组织将面临更加复杂和动态的挑战。未来的研究需要更加关注跨部门协作、跨国界治理、应对气候变化等全球性议题，以及人工智能、大数据等新技术对公共组织的影响。同时，研究也需要更加强调理论与实践的结合，为解决现实世界中的公共治理难题提供有力的理论支撑。 总而言之，《公共组织理论（第5版）》是一部集理论深度、实践关怀和前瞻性思考于一体的学术力作。它不仅为学习公共组织理论的学生提供了一本系统、权威的教材，也为公共部门的管理者、政策研究者以及对公共事务感兴趣的广大读者提供了一个深入理解公共组织世界的宝贵视角。本书的严谨逻辑、丰富的案例以及深刻的洞察，使其成为公共组织研究领域一本不可或缺的经典之作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的整体感觉是一种“润物细无声”的学术启蒙。在阅读的过程中，我并没有感受到被强行灌输的知识点，而是像在漫步于一个知识的花园，每一步都充满了发现的惊喜。作者以一种温和而深刻的方式，引导我一步步深入理解公共组织的复杂世界。他对不同理论学派的包容性处理，以及对各个学派优劣势的客观分析，让我能够形成一个更加全面和辩证的认知。书中对于组织文化、领导力以及利益相关者分析的论述，都非常细腻，让我看到了公共组织在人性化管理方面的可能性。我尤其欣赏作者在结尾处提出的对于未来公共组织发展方向的展望，充满了前瞻性和启发性。这本书的阅读体验非常舒适，语言文字的运用恰到好处，既保证了学术的严谨性，又不失人文关怀的温度，是一本值得反复品读的佳作。

评分☆☆☆☆☆

初读这本书，我的主要关注点在于它能否帮助我理解公共组织在现代社会中的定位和作用。事实证明，这本书在这方面做得非常出色。作者并没有停留在空泛的理论层面，而是将理论与实践紧密结合，通过大量的案例分析，生动地展现了公共组织在应对社会挑战、提供公共服务过程中所扮演的关键角色。我尤其对其中关于组织变革和绩效管理的章节印象深刻，它们详细阐述了公共组织如何在不断变化的环境中保持活力和效率，以及如何衡量和提升自身的服务质量。这些内容对于我理解当前公共部门面临的改革和创新趋势非常有帮助。书中对于不同组织理论流派的梳理也十分到位，既有宏观的理论框架，又不乏对微观组织行为的深入探讨，让我能够从多个维度去审视公共组织。阅读过程中，我常常会停下来思考，将书中的理论与我日常观察到的公共服务现象进行对照，这种学习方式让我受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格让我感到非常耳目一新。与一些枯燥、晦涩的学术著作不同，作者采用了更加流畅、生动的叙述方式，仿佛在娓娓道来一个精彩的故事。在探讨一些抽象的理论概念时，作者善于运用类比和隐喻，将复杂的思绪变得清晰易懂。例如，在描述官僚制结构时，作者的类比就非常贴切，让我能够迅速抓住其核心特征。同时，书中还穿插了一些引人入胜的研究案例，这些案例的选择非常有代表性，涵盖了不同国家、不同类型的公共组织，为理论阐释提供了坚实的佐证。阅读过程中，我感觉自己不仅仅是在学习知识，更是在进行一次思想的探险，不断地被新的观点和见解所吸引。书本的逻辑结构也很清晰，章节之间的过渡自然流畅，让我能够顺畅地进行阅读。这本书的出版，无疑为公共组织理论的研究领域注入了一股新的活力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常简洁大气，一看就很有学术气息。当我翻开第一页，就被那种严谨的学术风格深深吸引了。作者的文字功底毋庸置疑，条理清晰，逻辑性极强，读起来一点也不费力，反而像是跟着一位经验丰富的老师在课堂上进行着一场深刻的思想交流。书中的概念介绍深入浅出，对于一些复杂的理论，作者都能够用生动的语言和恰当的例子来解释，让我这个初学者也能很快理解。尤其是关于公共部门的组织结构和决策过程的论述，真的非常有启发性，让我对政府部门的运作有了全新的认识。书本的排版也很舒服，字体大小适中，纸张的触感也很好，适合长时间阅读。我特别喜欢作者在分析不同组织模式时，能够结合实际案例进行对比，这样不仅让理论更加具象化，也让我看到了理论在现实中的应用价值。整本书给我一种“厚积薄发”的感觉，每一页都充满了作者的思考和研究成果，让我觉得物超所值。

评分☆☆☆☆☆

我抱着学习如何提升公共组织效能的目的来阅读这本书，而它提供的视角和方法论确实给了我很大的启发。书中对公共组织内部的权力运作、沟通机制以及激励制度的分析，都非常具有实践指导意义。我特别关注了关于如何优化公共决策流程以及如何构建更具弹性的组织文化的章节，这些内容对于我在实际工作中解决面临的难题提供了宝贵的思路。作者的论证过程严谨且周密，引用了大量的经典文献和最新的研究成果，展现了扎实的学术功底。同时，书中的一些讨论也促使我去思考公共组织在面临挑战时的创新性策略，以及如何通过有效的管理来应对日益复杂的社会需求。这本书不仅仅是一本理论著作，更是一本能够指导实践的工具书，我从中获得的知识和灵感，相信能对我的工作产生积极的影响。