中國環境年鑒：環境監察分冊2004 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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《中國環境年鑒·環境監察分冊》編委會 編

圖書標籤:

• 環境監測
• 環境監管
• 環境執法
• 中國環境
• 環境年鑒
• 2004年
• 統計數據
• 環境質量
• 汙染治理
• 政策法規

齣版社： 海洋齣版社

ISBN：9787502763718

版次：1

商品編碼：10755589

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2005-07-01

頁數：330

內容簡介

　　 《中國環境年鑒·環境監察分冊》以年度記載的方式全方位實錄全國環境監察工作的業績，為各級環境監察人員查閱環境法規、政策、文件，掌握更多的信息提供方便，是瞭解國內外不同層麵環境監察動態和經驗的信息資料庫與專業性年度連續齣版物。
　　 《中國環境年鑒：環境監察分冊2004》分為20個基本欄目，涵蓋瞭上至國傢，下至各地有關環境監察工作的重要文件、論述、法規，以及實施環境監察工作的方方麵麵，國際有關環境監察工作動態信息等。《中國環境年鑒·環境監察分冊》主要服務於全國環境監察係統，同時也為各級領導決策，大專院校、科研單位的教學研究工作提供資料信息。《中國環境年鑒：環境監察分冊2004》采取文字、圖片、錶格相呼應的形式，力求直觀、簡捷地闡述內容。
　　 首捲《中國環境年鑒·環境監察分冊》編委會由國傢環保總局，總局環境監察局，全國各省、市、自治區、環保重點城市環保局及全國各環境監察總（支）隊領導組成。條目撰寫由總局環境監察局和全國各總（支）隊遴選的特約編輯擔任，成稿後由編委會成員審定，最後由編輯部匯總編撰。

目錄

特輯
黨和國傢領導人有關環境監察工作的重要講話
國傢環境保護總局領導關於環境監察工作的講話
政策法規
國務院法規和部門規章、文件
2001年國傢環境總局有關環境監察工作的重要文件
2002年國傢環境總局有關環境監察工作的重要文件
2003年國傢環境總局有關環境監察工作的重要文件
2003年國傢環境保護總局環境監察工作復函
曆史迴顧
2003年全國環境監察工作概況
汙染源監察
華南環境保護監察中心
北京市
天津市
河北省
山西省
內濛古自治區
吉林省
黑龍江省
上海市
江蘇省
浙江省
安徽省
福建省
山東省
河南省
湖北省
湖南省
廣東省
廣西壯族自治區
海南省
重慶市
四川省
貴州省
雲南省
西藏自治區
陝西省
甘肅省
青海省
……
生態環境監察
建設項目與限期治理監察
排汙費徵收
環境稽查與違法案件查處
環境汙染事故調查處理
公眾環境監察
“兩公”提案議案辦理
信息係統建設與管理
環境監察自身建設
環境監察內務管理
環境衛士風采錄
環境執法縱橫談
大事記
環境監察統計
2001-2003年環境監察重要文件目錄
索引

《中國環境年鑒：環境監察分冊2004》內容概述 引言：曆史的坐標與時代的鏡鑒 《中國環境年鑒：環境監察分冊2004》並非僅僅是一本記錄特定年份環境執法數據的工具書，它更是中國環境治理體係在二十一世紀初復雜轉型期的一個重要曆史切片。2004年，中國正處於經濟高速增長與環境壓力日益凸顯的關鍵節點。“十五”計劃（2001-2005）已過半程，國傢對環境保護的重視程度空前提高，環保機構的職能和執法力度也麵臨著深刻的調整與考驗。 本分冊作為環境年鑒係列中的關鍵組成部分，聚焦於“環境監察”這一核心職能，全麵、係統地梳理瞭當年全國範圍內的環境行政執法、環境質量監督、汙染源監管以及環境應急響應等方麵的工作開展情況、取得的成效、麵臨的挑戰及相關的法律法規建設進展。 --- 第一部分：環境監察體製與機構建設（2004年度） 本部分詳細記錄瞭2004年中國各級環境保護部門的組織結構變化與職能優化。 1. 機構沿革與人員配置： 記錄瞭中央、省、地市及縣級環保機構的人員編製、主要領導變動情況。重點闡述瞭當年為適應“全麵加強環境管理”的要求，在垂直管理、屬地執法權限劃分上所做的探索與調整。同時，對專業技術人員（如環境監測、環境監察專業人纔）的培訓和引進情況進行瞭數據呈現。 2. 法律法規體係的完善與執行： 2004年是《環境保護法》實施多年後，相關配套法規和部門規章密集齣颱的時期。本部分詳細收錄瞭當年新頒布或修訂的環境管理條例、汙染物排放標準、排汙費徵收辦法等，並對《水汙染防治法》、《大氣汙染防治法》等核心法律在當年的地方執行細則的變化進行瞭梳理。重點關注瞭針對特定行業（如石化、電力、鋼鐵）的環保準入和退齣機製在當年是否形成瞭新的規範。 3. 監察體係的改革與創新： 記錄瞭“環境監察網絡化、信息化”建設的初步嘗試。例如，部分省市開始試點運用信息化手段進行排汙許可證的動態管理，以及環境應急預案的數字化備案工作。這反映瞭監察工作從傳統“人海戰術”嚮現代技術支撐轉型的早期實踐。 --- 第二部分：環境質量監督與目標完成情況 環境監察工作的根本目標在於保障環境質量的改善與達標。本部分依據各省市上報的環境質量監測數據，對全國主要環境介質的狀況進行瞭詳實的記錄與分析。 1. 大氣環境質量的年度報告： 收錄瞭全國重點城市（如“酸雨區”、“城市空氣質量監測網”）的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度數據，以及對可吸入顆粒物（PM10）的監測記錄。詳細分析瞭工業汙染源和機動車尾氣排放對城市空氣質量的影響程度，並記錄瞭當年政府為控製酸雨和霧霾所采取的階段性措施（如煤炭清潔利用推廣、機動車排放標準執行情況）。 2. 水環境質量的區域差異分析： 重點關注瞭“三河三湖”（如淮河、遼河、海河、太湖、巢湖、滇池）的治理進展。數據涵蓋瞭主要江河湖泊的斷麵水質監測結果，如化學需氧量（COD）、氨氮的達標率。本部分還收錄瞭當年流域水汙染聯防聯控工作的協調情況，以及針對工業廢水超標排放的集中整治行動報告。 3. 固體廢物與土壤汙染的初步監管： 雖然土壤環境管理在當年尚處於起步階段，但本部分記錄瞭危險廢物（如醫療廢物、工業危險廢物）的轉移聯單製度執行情況、處置能力建設進展，以及對工業固體廢物綜閤利用率的統計數據。 --- 第三部分：環境執法行動與汙染源整治實績 這是年鑒的核心部分，直接反映瞭環境監察部門在當年對違法行為的打擊力度和對重點汙染源的控製成效。 1. 環境行政處罰案件統計與分析： 全麵列齣瞭2004年全國範圍內作齣的行政處罰案件總數、罰款總額，並按違法行為類型（如超標排放、未批先建、傾倒有毒有害物質）和行業類彆進行瞭細緻分類。本部分通常會選取幾個具有典型意義的重大環境違法案件進行案例分析，探討案件的調查取證過程、法律適用和最終的社會影響。 2. “三同時”製度的執行力度： 記錄瞭當年新上報的建設項目環境影響評價（EIA）審批數量、竣工驗收閤格率。重點關注瞭針對“未批先建”項目的查處情況，以及對那些未能嚴格執行“三同時”製度的企業采取的停産整治或限批措施。 3. 重點汙染源名錄的動態管理： 闡述瞭當年國傢重點監控企業名錄的更新情況，以及對這些企業的日常監督檢查頻次。記錄瞭針對這些重點源的汙染物排放總量控製指標的下達與核查工作，特彆是針對二氧化硫排放總量控製的年度目標完成情況。 4. 環境應急管理與突發事件應對： 收錄瞭2004年發生的具有一定社會影響的突發環境事件（如跨界河流汙染、工業泄漏事故）。詳細記錄瞭事件發生後的應急響應流程、汙染範圍、采取的控製措施、責任認定以及後續的生態修復工作進展。 --- 第四部分：環境經濟政策與社會參與 環境監察工作也與經濟激勵和公眾監督密不可分。 1. 排汙收費製度的運行情況： 詳細記錄瞭當年全國徵收的排汙費總額、費率調整情況（如有），以及這些資金的專款專用情況。分析瞭排汙收費製度在抑製汙染排放方麵的激勵作用與不足。 2. 環保責任追究與信息公開： 記錄瞭當年因環境失職而受到黨紀政紀處分的環保係統工作人員的案例（需脫敏處理）。同時，收錄瞭當年各地在推行環境信息公開，特彆是汙染源排放信息公開方麵的試點經驗和遇到的阻力。 3. 公眾舉報與媒體監督： 總結瞭當年通過信訪、電話等渠道受理的環境汙染舉報數量、辦結率，以及媒體曝光對推動某些頑固汙染問題解決的作用。 --- 結語：2004年環境監察工作的時代特徵 《中國環境年鑒：環境監察分冊2004》清晰地勾勒齣一個在發展重壓下力圖規範環境秩序的治理圖景。這一年的工作特點是：法規建設加速跟進、環境質量壓力增大、執法力度逐步增強但區域不平衡性明顯、信息化技術開始滲透到監管的末梢。 它為後來的“十一五”環保規劃和更嚴格的汙染防治行動奠定瞭數據基礎和經驗教訓。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我本來對這種官方匯編式的書籍抱持著相當的警惕心理，總覺得會充斥著套話和光鮮的總結陳詞。但深入閱讀《環境監察分冊2004》後，我發現它提供瞭一種獨特的“內部視角”，這種視角在商業齣版物中是極難捕捉到的。它清晰地勾勒齣當年環境監管的“難點”分布圖。比如，在水體汙染的章節裏，你能看到針對特定流域的“超標排放”集中整治行動的部署細節，那些行動的頻率和要求，遠比新聞報道中呈現的要高強度和復雜得多。我特彆留意瞭對新齣現的汙染類型的關注，比如電子廢棄物或特定化學品的使用管控嘗試。這讓我體會到，環境監察工作並非一成不變的重復勞動，而是在不斷適應新的經濟活動帶來的環境壓力。它不是一本讀起來輕鬆愉快的讀物，但如果你是環境政策研究者或者想瞭解中國環境治理“冷啓動”階段的真實操作層麵，這本書就是一份不可替代的“現場記錄檔案”，充滿瞭那個特定年份特有的技術規範和管理語境。

評分☆☆☆☆☆

從文獻學的角度來看，這部年鑒的裝幀和版式本身就帶著鮮明的時代特徵。內頁的排版、圖錶的風格，都帶著那個年代政府部門齣版物的嚴謹與樸素。我個人對其中關於環境信息公開起步階段的記錄尤其感興趣。在那個互聯網還未完全滲透到所有基層單位的時期，環境監察數據是如何被收集、匯總並形成最終報告的？這部分內容雖然可能顯得有些枯燥，但對於理解當代中國環境信息披露體係的演化脈絡至關重要。它展示瞭從分散的、基於紙質記錄的原始數據，到最終形成一個國傢級的宏觀報告體係的漫長過渡。我甚至從中推測齣瞭當年基層環保部門的工作流程，那種層層上報、逐級審核的嚴密（或者說繁瑣）的體係，讓人聯想到當年環境監管工作的艱巨性，不僅是技術上的，更是行政和流程管理上的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這部厚重的年鑒，光是翻閱目錄就讓人感受到撲麵而來的時代氣息。2004年，那是一個中國社會經濟正經曆深刻變革的時期，環境問題也隨之浮現齣新的復雜麵貌。我最初是齣於對那一年具體環境執法案例的好奇纔翻開它的。我記得當時正研究某個特定區域的工業汙染治理進展，希望能找到一些原始的、官方的記錄作為佐證。然而，這本書的篇幅和詳盡程度遠超我的想象。它不隻是簡單地羅列數據，而是提供瞭一套嚴謹的、自上而下的環境管理視角。閱讀中，我仿佛能聽到當年那些一綫環保人員在現場勘察時的聲音，感受到他們麵對企業推諉和技術難題時的那種焦灼。那些關於監測站的設置、采樣流程的規範，甚至是對特定汙染源排放標準的細微調整，都被記錄得一絲不苟，展現瞭那個時期的國傢環境治理體係是如何運作和試圖應對挑戰的。它需要的不僅僅是快速翻閱，更像是一場與曆史的深度對話，去理解環境監察工作是如何在資源相對有限的背景下，努力構建起一張監管之網的。那種對細節的執著，體現瞭那個時代對於“法製”和“科學管理”的初步探索與實踐。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這部18年前的年鑒，就像是透過一個高倍數的顯微鏡，觀察中國環境治理體係的“細胞結構”。我關注的焦點在於技術標準與實際操作之間的“縫隙”研究。書中對特定監測儀器的精度要求、校準頻率的規定，以及對采樣人員資質的要求，都體現瞭國傢試圖在有限的技術條件下，最大限度地確保數據的可靠性。然而，閱讀完這些極其嚴苛的要求後，我自然會聯想到：在偏遠地區，這些標準是如何被真正落地的？這種理論標準與實踐執行力之間的對比，是理解當年治理成效的關鍵。它不是在炫耀成績，而是在為後來的治理工作設定瞭一個基準綫——即便是那個年代，國傢也已經有瞭一套相當細緻的、旨在量化環境質量的監察框架。這部書的價值不在於它提供瞭什麼驚天動地的發現，而在於它提供瞭那個時間點上，“我們如何看待和測量環境問題”的完整快照。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的最深刻感受，是它所承載的那個時間點的“治理心智”。2004年，距離《環境保護法》頒布已有一段時間，但現代化的環境監測技術和信息係統尚未完全普及。因此，很多監察工作的執行，顯得格外依賴於人力和經驗的積纍。我翻到關於行政處罰案例的部分時，那種“權力的邊界”與“執法的睏境”之間的拉扯感非常強烈。如何界定“重大汙染事故”，如何平衡地方經濟發展訴求與國傢環境標準之間的矛盾，這些都在字裏行間透露齣來。它不是教科書式的理論分析，而是活生生的案例記錄——哪傢工廠因為什麼原因收到瞭警告，哪些地方的監測數據首次被質疑，這些“幕後”的博弈和決策過程，構成瞭該書最具價值的內容。它揭示瞭在政策從紙麵走嚮實踐的過程中，每一項環境指標的背後，都站著一群努力去執行、去平衡的“人”。這種厚重的現實感，是任何後來的概括性總結都無法替代的。