内容简介
《区域成长理论与实践:民族地方城镇化及区域发展探索》作者运用科学方法,用较大篇幅对甘肃民族地方的区域经济发展进行了较长历史跨度和较广发展领域的专题研究,对甘肃两个民族自治州和二十一个民族县与非民族地方发展状况进行了多视角的系统比较分析。提出了甘肃民族区域经济增长新战略,对经济社会改革发展的若干战略重点进行了比较深入的探讨。作者认为,民族区域经济发展的前提和关键,必须要实施全方位的对外开放;必须极为重视生态环境保护与重建;必须从市场的视角重新审视资源禀赋的优势与劣势;必须谨慎处理民族地方之间和各民族之间的经济利益关系;必须全面改善经济发展的软硬环境条件;必须十分重视社会发育程度对经济发展的现实约束,协调民族区域经济与社会关系;必须考虑发展差距拉得过大可能影响到国家战略安全。
作者简介
毛生武(1962-),男,藏族,原籍青海,甘肃天祝县人。先后就读于西北民族学院政治系、兰州大学经济管理学院,获经济学博士学位。县、区、市、州地方党政领导岗位工作近二十年,现任甘肃省甘南藏族自治州人民政府州长。在《求是》杂志、《人民日报》理论版、《民族研究》《开发研究》《兰州大学学报》等国家级核心学术期刊发表论文十余篇,出版著作三部、合著一部。
内页插图
目录
基于区域增长中心形成的城市化进程的经济学解析
西部城镇化:路径选择与制度创新
西北民族省区城镇化战略模式选择与澍度创新
甘肃民族区域经济发展研究
从甘肃民族地区县域经济看所有制结构的改革
论民族地区县城经济所有制结构战略性改组
天祝旅游产业开发战略构想
精彩书摘
第二,要加强邮政、通信设施建设。鉴于电子信息产品更新换代快的特点,建设思路要有超前考虑,在有线通信、无线移动和自动交换设备的现代化程度、服务容量和服务品种及邮政业务的服务项目、服务半径上充分考虑民族地区加快发展的需要,起点要高,设施要先进,不能将“二流设备”和过期产品放到民族地区,以避免“刚起步就已落后”的现象发生。还要制定实施一些优惠政策,一定时期内适当减免相关费用,努力扩大无线通信覆盖范围,提高市话和农话普及率,扩充电信业务总量。
第三,加快现代化公共信息基础设施建设。这是推进民族地区对外开放和走向现代化、催化社会发育的捷径和最有效的手段,因此要加快民族地区信息系统建设步伐,努力实现社会跨越。要帮助各民族县实施政府上网工程,有条件的县市尽可能一次性建立起局域网站,并在此基础上建设能覆盖全省所有民族地区的大容量、超高速、宽频带的交互式多媒体管理信息网络。要帮助民族地区引进和培养信息技术人才,努力提高计算机普及程度,逐步实现部门管理和办公自动化或半自动化。在经济管理、农牧业产业化、产业技术攻关等方面逐步推广应用智能专家系统,实现决策科学化,最大限度地提高工作效率。通过技术跨越、生产方式的跨越和管理模式的跨越,实现经济社会的跨越,迎头赶上发达地区。
第四,搞好农牧区村村通广播电视工作,经过几年的努力基本达到“村村通”和“绝大部分户有”的工作目标。这不仅仅是少数民族群众看上电视的问题,实际上是在建设一套连接千家万户的文化、科技和教育网络系统,是一项惠及每个人的社会公共资源特别是信息资源共享的基础工程。
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前言/序言
城镇化是现代化的主流过程。党的十八大确定了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”战略,国家“十二五”规划纲要强调“积极稳妥推进城镇化”。这表明了城镇化是我国建成全面小康社会和实现现代化目标的长期战略任务。目前,我国城镇化率已经达到51.3%,进入城镇化的快速发展阶段。我国城镇化率每增加1个百分点,大约带来7万亿元市场需求。因此,当前在抗击金融危机中,城镇化被认为是中国改革的红利。我国西部民族地区城镇化和区域发展滞后,亟待探索科学的城镇化模式,带动民族区域发展。
《区域成长:理论与实践——民族地方城镇化及区域发展探索》就是一本深入研究西部民族地区城镇化和区域发展的力作。本书作者是西部民族地区经济发展理论的长期探索者和实践者。西北民族地区的城镇化是我国城镇化战略的重要组成部分。作者抓住西北城镇化和民族区域经济发展两个重点,进行了深入的理论和实证研究。作者认为,我国西北民族地区城镇化发展的政策导向,应当是市场主导型多元城镇化战略:在国家和西部区域经济社会发展整体利益、环境承载力和可持续发展要求,及以人为本的全面协调、可持续发展理念下,充分发挥市场机制在人口向城镇转移、要素向城镇聚集、城市内部结构调整和外部优化、城市之间的竞争与协调、城乡关系调整等方面的基础性和主导性作用,依靠各个城镇化主体的自主决策、创新和协调,推进城镇化;政府主要是以公共利益的代表者,“匡正”城镇化进程中难以避免的“市场失败”,确保城镇化健康有序发展。作者还提出从西北地区的具体区域发展条件和“多民族性”特征出发,走自己的城镇化发展之路。由于西北各民族地方的区情差异很大,难以规定统一的城镇化模式,充分强调差异化和特色化非常必要。具体的实现路径包括:城镇规模结构多元化,城镇空间布局多元化,城镇产业定位多元化,城镇近域扩张多元化,城镇人口聚集多元化等。与此相适应,应当进行一系列城镇化政府规制和政策制度的探索创新与试验示范。
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