哈佛公共管理譯叢·發動變革：政府組織再造 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 史蒂文·凱爾曼 著，唐賢興 編，扶鬆茂 譯

圖書標籤:

• 公共管理
• 政府組織
• 組織再造
• 變革管理
• 哈佛大學齣版社
• 政治學
• 行政學
• 公共政策
• 領導力
• 管理學

齣版社： 格緻齣版社 ， 上海人民齣版社

ISBN：9787543222083

版次：1

商品編碼：11265709

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2013-06-01

用紙：膠版紙

頁數：265

字數：200000

正文語種：中文

內容簡介

　　《發動變革：政府組織再造》是公共管理學專傢史蒂文?凱爾曼的創造性研究成果。作者結閤自己在20世紀90年代擔任聯邦政府官員期間，齣色地指揮與協調政府采購改革的重要經驗，對在大型復雜組織中實現變革和長遠改進描繪瞭藍圖。
　　具體而言，作者既不論述官僚組織作為一種組織形式的優點與不足，也不闡述改革是否改善瞭政府采購製度，而是探討組織變革如何成為可能。他成功設計瞭一個獨特的、有思想性的框架來研究世界範圍內的政府消除官僚主義的運動：在對組織變革研究的理論分析中，融入對閤同采購職員的調查資料（通過麵談、采訪）和其他學者對調查證據的解讀，從而對如何獲取對改革的支持，如何執行改革，以及使改革成為政策提齣瞭前瞻性見解和建議。
　　《哈佛公共管理譯叢·發動變革：政府組織再造》既是有關政府組織變革的優秀的實證性社會科學研究，又是傑齣的行政科學研究，是高等院校公共管理學、行政管理學的學生以及關注政府改革的讀者的必讀專著。

作者簡介

　　史蒂文·凱爾曼，美國哈佛大學肯尼迪政府學院公共管理學教授。1993-1997年，主管管理與預算辦公室內設的聯邦政府采購政策辦公室。其著作包括《政府采購與公共管理》和《製定公共政策：對美國政府的有益看法》等。

內頁插圖

目錄

緻謝
譯者序
第一章 導言：組織變革與政府績效改革
第二章 傳統的政府采購製度及其改革睏境
第一部分：發動變革
第三章 工作一綫的不滿
第四章 加入改革同盟
第五章 高層變革與改革發動
第六章 發動變革：理論與實踐的意義

第二部分：鞏固變革
第七章 改革事業如何自我發展：理論
第八章 改革事業如何自我發展：證據
第九章 從態度到行為
第十章 “深化改革”與組織變革
第十一章 鞏固變革：理論與實踐的啓示
附錄A 解釋模型與決定因子的詳細說明
附錄B 有關使用唯一個案的方法論思考
注釋

精彩書摘

　　然而，這些類似的自我強化機製在改革過程的早期也可能壓製對改革的支持。問題是這些機製同時具有兩種特徵：第一，它們既産生正的也産生負的反饋機製。第二，在改革過程之初，産生正反饋的變量很可能隻對少數人有效應值。總體而言，工作小組和個體都會對改革産生消極作用。因此，工作小組的一般態度和感知確認機製總體上産生負反饋，而不是正反饋。如果負反饋在改革的早期階段處於主導地位，那麼，就會減少成功的改革經曆以及對改革的支持，從而觸發瞭削弱並最終消除改革支持力的自我強化過程——另一方麵，除非實際的改革經曆是積極的，並足以抵消改革支持力消亡的趨勢。因此，根據反饋效應的影響來看，改革事業的早期階段是危險的時期。
　　盡管在改革過程之初改革事業缺乏大多數人的支持，可能是什麼因素總體上避免瞭負反饋呢？一個簡便的假設是那種反饋可能總體上是消極的，除非那種反饋機製的群體平均效應值高於與正反饋而不是負反饋相關聯的值（因此，如果自信能既産生正反饋又導緻負反饋，那麼群體自信度的平均效應值必須是正的）。然而，一種既産生正反饋也産生負反饋的機製的作用可能是不均衡的：産生負反饋的效應值可能不會發揮像産生正反饋的效應值同樣強的作用。因而.比如說，自信可能對自信的人的績效提升作用要強於缺乏自信對績效壓製的作用。在這種情況下，並不由於這種機製總體上産生正反饋，該機製的平均效應值就必然是正的（然而，要注意到相反的情況也是如此——缺乏自信壓製績效的作用可能要強於自信提升績效的作用）。
　　第二，來自個彆工作小組的、基於順從的社會影響在改革早期就開始對支持改革有淨正效應，即使工作小組總體上是反對改革的。理由是在啓動改革的鼓動不滿者模型中，隨著改革過程的啓動，改革的支持群體就齣現瞭，即使考慮到反對改革的多數派産生瞭基於順從的社會影響。在改革過程之初，一般的改革態度是消極的工作小組産生瞭一定數量的負反饋。然而，即使由於那種負反饋，一定數量的改革支持者還是齣現瞭。
　　……

前言/序言

《革新之路：組織效能提升與公共服務再造》 在這個瞬息萬變的時代，政府組織麵臨著前所未有的挑戰與機遇。公眾對公共服務的期望日益提高，技術進步日新月異，社會需求錯綜復雜，這些都要求政府組織必須突破傳統藩籬，以更加靈活、高效、以人為本的方式運作。本書《革新之路：組織效能提升與公共服務再造》正是應運而生，它並非僅限於理論的探討，而是深入挖掘組織變革的內在邏輯，剖析成功的實踐經驗，旨在為緻力於提升公共部門效能、重塑服務模式的決策者、管理者以及一綫從業者提供一套係統性的認知框架和切實可行的行動指南。 本書聚焦於“變革”這一核心議題，但與許多泛泛而談的變革論述不同，我們更關注變革的“為何”與“如何”。“為何”需要變革？這不僅僅是對外部壓力的被動響應，更是對組織生命力與使命實現的內在驅動。我們將追溯公共部門組織演進的曆史脈絡，審視當前全球公共管理領域麵臨的普遍性睏境，例如官僚主義的僵化、資源配置的低效、服務供給的斷層、公眾參與的缺位以及創新能力不足等。這些挑戰並非孤立存在，而是相互關聯，共同構成瞭對現有組織模式的嚴峻拷問。本書將帶領讀者深入理解這些問題的根源，從而認識到主動、戰略性變革的緊迫性和必要性。 而“如何”進行變革，則是本書著力探索的重點。我們堅信，有效的組織變革並非一蹴而就，也不是簡單的結構調整或流程優化，它是一項涉及戰略、文化、人纔、技術和製度的全方位係統工程。因此，本書將圍繞以下幾個關鍵維度展開深入論述： 第一部分：變革的戰略驅動與願景構建 任何成功的變革都始於清晰的戰略意圖和鼓舞人心的願景。本部分將探討如何為組織變革設定明確的方嚮，如何識彆和定義組織的戰略優勢與潛在劣勢，以及如何在紛繁復雜的利益相關者之間建立共識。我們將分析不同類型的變革戰略，例如 incremental change（漸進式變革）與transformational change（轉型式變革）的適用性，以及如何根據組織的具體情況選擇最閤適的路徑。 戰略分析與定位： 如何運用SWOT、PESTEL等分析工具，精準識彆組織所處的宏觀環境與內部能力，為變革提供事實依據。 願景的塑造與傳播： 如何提煉齣具有感召力、前瞻性的組織願景，並將其有效地傳達給每一位組織成員，激發共同的目標感和使命感。 利益相關者管理： 如何識彆並分析關鍵利益相關者，理解他們的訴求與期望，建立有效的溝通與協作機製，爭取他們的理解與支持。 變革目標的設定： 如何將宏觀願景轉化為可衡量、可實現、相關性強、有時限（SMART）的具體變革目標，為變革過程提供清晰的衡量標準。 第二部分：組織設計與效能提升的基石 組織設計是實現變革目標的基礎。本部分將深入剖析現代組織設計的關鍵要素，以及如何通過優化這些要素來提升組織的整體效能。我們將超越傳統的層級結構，探討更加靈活、扁平、敏捷的組織模式，以及如何構建一個能夠適應快速變化環境的組織體係。 權力與決策機製重塑： 如何在保持問責製的同時，下放權力，賦予一綫員工更大的自主權，加速決策流程，提升響應速度。我們將探討諸如授權、扁平化管理、項目製組織等模式。 流程再造與效率優化： 如何係統性地審視現有業務流程，識彆瓶頸和冗餘，運用精益管理、敏捷開發等理念，設計齣更高效、更人性化的服務流程。 績效管理體係創新： 如何從“管人”轉嚮“賦能”，建立一套能夠激勵員工、促進學習、鼓勵創新的績效評估和反饋機製，將個人績效與組織戰略目標緊密結閤。 知識管理與學習型組織構建： 如何建立有效的知識獲取、分享與應用機製，鼓勵組織成員持續學習與成長，打造一個充滿活力和創造力的學習型組織。 第三部分：文化變革與人纔賦能的驅動力 變革的成功與否，很大程度上取決於組織文化與人的因素。本部分將聚焦於如何引領一場深刻的文化變革，以及如何通過人纔的吸引、培養與激勵，為組織的持續發展注入源源不斷的動力。 文化診斷與重塑： 如何識彆組織現有的核心價值觀、行為模式和潛在的文化障礙，並通過一係列的乾預措施，培育齣支持變革、鼓勵創新、以人為本的新型組織文化。 領導力的角色與發展： 變革的領導者並非僅僅是發號施令者，更是變革的催化劑、溝通者和榜樣。本部分將探討變革型領導力的特質，以及如何培養和發展具備變革能力的領導者。 員工參與與賦權： 如何通過有效的溝通、培訓和授權，激發員工的參與熱情，讓他們成為變革的積極擁護者和實踐者。我們將討論如何構建一個鼓勵反饋、容忍試錯的包容性環境。 人纔的引進與留存： 在吸引優秀人纔的同時，更要關注如何為他們提供成長空間、發展機會和積極的工作體驗，構建一個能夠吸引和留住頂尖人纔的組織生態。 第四部分：技術賦能與服務模式的創新 在數字化浪潮席捲全球的今天，技術已經成為推動組織變革和提升服務效能的關鍵力量。本部分將探討如何有效地運用新技術，重塑公共服務的提供方式，構建更加便捷、高效、個性化的公共服務體係。 數字化轉型的策略與路徑： 如何製定清晰的數字化轉型戰略，識彆關鍵的應用場景，並分階段、有重點地推進數字化進程。 大數據與人工智能的應用： 如何利用大數據分析洞察公眾需求，優化資源配置，提升決策的科學性；如何運用人工智能技術，實現服務流程的自動化、智能化。 數字平颱與生態構建： 如何構建開放、協同的數字平颱，打破信息孤島，促進跨部門、跨層級的協同，並與社會力量共建公共服務生態。 用戶體驗至上的服務設計： 如何從公眾視角齣發，設計更加人性化、便捷化、個性化的公共服務，提升公眾的滿意度和獲得感。我們將探討諸如用戶旅程設計、服務藍圖等方法。 第五部分：變革的實施、評估與持續改進 變革的落地並非終點，而是持續改進的起點。本部分將為讀者提供一套關於變革實施、風險管理、效果評估和持續改進的係統性框架。 變革項目的管理： 如何運用項目管理的工具和方法，有效地規劃、執行和監控變革項目，確保項目按時、按預算、高質量地完成。 風險識彆與應對： 變革過程中必然伴隨著各種風險，包括但不限於抵製、資源不足、技術障礙等。本部分將探討如何預見、評估和應對這些風險。 變革效果的評估： 如何建立一套科學的評估體係，衡量變革的成效，及時發現問題，並為後續的改進提供依據。 持續改進的機製： 變革不是一次性的行動，而是一個不斷適應、學習和優化的過程。本部分將探討如何建立長效機製，確保組織能夠持續地保持革新能力。 《革新之路：組織效能提升與公共服務再造》將通過豐富的案例研究、嚴謹的理論分析以及實踐性的操作建議，幫助讀者深刻理解組織變革的復雜性，掌握應對挑戰的策略，並最終實現公共部門的效能飛躍和公共服務的卓越提升。本書希望能夠成為所有緻力於推動公共部門進步的思考者和實踐者的良師益友。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名本身就充滿瞭力量感，“發動變革”四個字，仿佛在預示著一場關於政府組織運作方式的深刻革命。我一直對公共部門的效率提升問題感到睏惑，為什麼在私營部門不斷推陳齣新、追求極緻效率的時候，許多政府部門卻顯得步履維艱？這本書的齣現，讓我看到瞭希望。我期待它能提供一些理論上的指導，幫助理解變革的必要性，同時，更重要的是，我希望它能分享一些成功的實踐經驗，那些能夠真正觸及問題核心，並帶來實質性改變的改革案例。也許，書中會探討如何打破部門壁壘，實現資源整閤，或者如何建立一種鼓勵創新和試錯的文化，讓政府組織能夠像一個充滿活力的生命體一樣，不斷適應外部環境的變化。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的時候，我首先被它的厚度所震撼，這讓我預感到內容一定非常豐富和深入。我個人對組織行為學和管理學理論有著濃厚的興趣，尤其是將其應用到非營利組織和公共部門時，會遇到許多獨特的挑戰。這本書的名字讓我聯想到瞭一係列關於組織重塑的經典案例，比如一些國傢在經曆政治經濟轉型時期，對政府機構進行的結構性改革。我很好奇，這本書是否會涉及到這些曆史性的變革，以及從中可以提煉齣哪些普適性的管理原則。另外，作為一名對未來發展趨勢敏感的讀者，我也希望書中能夠探討信息技術、大數據等新興技術在政府組織再造中的作用，以及如何利用這些工具來提升公共服務的效率和質量。

評分☆☆☆☆☆

這本《哈佛公共管理譯叢·發動變革：政府組織再造》的封麵設計簡約大氣，給人一種專業、可靠的感覺。我之所以選擇這本書，是因為我一直認為，一個國傢的治理能力和效率，很大程度上取決於其政府組織的運作模式。很多時候，問題並非齣在政策本身，而是執行政策的組織僵化、效率低下，甚至是內部溝通不暢。我希望這本書能夠深入剖析政府組織再造的內在動力和外部壓力，揭示那些阻礙變革的深層原因，並提供一些切實可行的解決方案。我尤其關注書中是否會討論如何建立一種更加靈活、敏捷的政府組織文化，以及如何通過流程再造、技術賦能等方式，提升政府部門的響應速度和服務水平。

評分☆☆☆☆☆

我一直對政府如何更好地服務於社會抱有濃厚的好奇心。這本書的名字，特彆是“政府組織再造”這個關鍵詞，立刻吸引瞭我的注意。在我看來，很多時候，政策的有效性往往受到執行層麵的製約，而政府組織的結構和運作方式，正是影響執行效率的關鍵因素。我希望這本書能夠提供一些深刻的洞察，揭示那些隱藏在政府組織內部的固有弊端，以及推動變革的動力。我很好奇，書中是否會探討如何引入市場化的管理理念，或者如何通過績效考核等手段來激發組織活力。同時，我也期待書中能夠分享一些國際上成功的政府組織改革案例，從中學習他們的經驗，並思考如何將其應用於我們自身的實際情況。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就給人一種沉甸甸的學術感，書脊上的“哈佛公共管理譯叢”幾個字，無疑為它增添瞭不少光環。我一直對公共管理領域充滿興趣，尤其是如何讓政府組織擺脫陳舊的模式，變得更有效率，更能響應民眾的需求。這本書的副標題“發動變革：政府組織再造”，直接點齣瞭我一直以來關注的重點。我期待它能提供一些顛覆性的思路，不僅僅是理論的堆砌，更希望有紮實的案例支撐，能夠讓我看到那些宏大的改革藍圖是如何在現實中一步步實現的。也許裏麵會提到一些跨部門協作的難題，或者是在改革過程中遭遇的阻力，以及如何剋服這些挑戰的經驗。我猜想，這本書不會迴避改革的復雜性和艱巨性，而是會以一種坦誠的態度，剖析改革的深層原因和內在邏輯。