张国庆公共行政学考研解析：考点精编 习题答案 真题解析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李国正 编

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出版社： 团结出版社

ISBN：9787512621824

版次：1

商品编码：11389539

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-12-01

用纸：胶版纸

页数：303

字数：379000

正文语种：中文

内容简介

　　《张国庆公共行政学考研解析：考点精编 习题答案 真题解析》是育明教育考试研究院历经7年，根据张国庆教授主编的《公共行政学》汇编而成。《张国庆公共行政学考研解析：考点精编 习题答案 真题解析》不但对考点进行了精编，而且还对课后习题进行了总结，最后还整理统计了各个院校真题并进行了解析。

目录

导论
1.1 公共行政学考研复习技巧
1.2 公共行政学考研答题技巧
1.3 公共行政学考研答题模板
1.4 公共行政学框架梳理

第一部分：行政原理与行政体制
第1章 绪论
1.1 考点、难点、热点归纳
1.2 课后习题解析
1.3 历年真题及解析
第2章 行政职能
2.1 考点、难点、热点归纳
2.2 课后习题解析
……

第二部分：行政程式与行政技术
第三部分：行政行为与依法行政
第四部分：行政发展与发展行政

精彩书摘

　　第一部分 行政原理与行政体制
　　第1章 绪论
　　1．1考点、难点、热点归纳
　　[考点1]公共行政的含义
　　1．公共行政
　　泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务（目的）的活动（落脚点）。换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。它的本质属性是“公共|生”。
　　2．公共管理
　　公共管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量（主体），广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法（途径），强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。（参考张成福、党秀云《公共管理学》，中国人民大学出版社，2007年版。）
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前言/序言

《公共行政学：理论与实践的深度探索》 前言 在瞬息万变的全球化进程与日益复杂的社会治理挑战面前，公共行政学作为一门研究国家权力如何被有效、公正、高效地运用以服务于公众利益的学科，其重要性愈发凸显。本书旨在为读者提供一个全面而深入的公共行政学知识体系，从理论的源头追溯，到实践的演进，再到前沿的探索，力求勾勒出这一学科的全景图。我们不仅关注那些奠定学科基石的经典理论，更致力于剖析当今公共行政领域所面临的现实问题与创新实践，引导读者在理解宏观理论的同时，也能洞察微观运作的细节。 第一部分：公共行政学的基石与演进 第一章：公共行政学的概念、范畴与历史演进 本章将首先厘清“公共行政”的核心概念，探讨其区别于私人行政的根本特征，以及其在现代国家治理体系中的独特地位。我们将深入分析公共行政学的研究对象、基本范畴，如政策制定、执行、评估、组织、人力资源、财政等。 随后，本章将带领读者穿越公共行政学的历史长河。我们将从早期对国家效率的关注出发，回顾“公共行政二分法”的提出与演变，探讨“科学管理运动”如何尝试将工业生产的效率原则引入政府部门。接着，我们将分析“新公共行政”的兴起，它对公平、正义、公民参与等价值的强调，以及对传统行政效率论的挑战。随后，我们将审视“新公共管理”思潮的出现，其强调市场化、绩效导向、私营部门管理原则在公共部门的应用，以及它所带来的积极与消极影响。最后，我们将聚焦于“后新公共管理”或“公共服务新模式”的探索，思考如何在效率、公平、响应性与公民信任之间找到新的平衡点。 第二章：公共行政学的理论流派与核心观点 本章将对塑造公共行政学发展的关键理论流派进行系统梳理与深入剖析。 经典行政理论：我们将重点介绍韦伯的官僚制理论，解析其理性化、层级化、规则化等特征，以及其对现代公共组织形成的深远影响。同时，也将提及泰勒的科学管理原理在行政领域的早期应用。 “二分法”及其批判：我们将详细阐述威尔逊提出的政治与行政二分思想，分析其历史背景与理论逻辑，并深入探讨后期学者（如古德诺）对这一理论的质疑与修正，理解其局限性。 新公共行政：本章将着重分析“新公共行政”的核心诉求，如公平、正义、公民参与、社会责任等，以及其对现有行政体制的批判性反思。我们将介绍代表性的学者观点，如弗雷德·马罗尼（Fred Riggs）关于“普拉兹马蒂克社会”的分析，以及“新公共行政”运动在实践层面的尝试。 新公共管理（NPM）：我们将详细阐述NPM的核心理念，包括引入市场机制、私营部门管理模式、顾客导向、绩效管理、分权化、合约化等。我们将分析NPM为何在20世纪末兴起，其背后的经济与政治逻辑，以及它在公共服务提供、组织变革等方面的具体表现。 后新公共管理与新兴趋势：本章还将探讨在NPM之后，公共行政领域出现的新动向。我们将介绍“网络治理”、“合作治理”、“公民治理”等概念，分析其对传统行政模式的超越，以及在应对复杂社会问题中的作用。此外，我们还将关注数字化转型、大数据在公共行政中的应用，以及可持续发展、韧性治理等前沿议题。 第二部分：公共行政学的关键领域与实践 第三章：公共政策的制定、执行与评估 本章将聚焦于贯穿公共行政核心的政策过程。 公共政策的制定：我们将深入探讨政策制定的各个阶段，从议程设置、问题界定，到方案提出、决策分析，再到最终的合法化。我们将介绍不同的政策分析工具与模型，如成本效益分析、风险评估、政策模拟等，并分析政治因素、利益集团、公众舆论在政策制定过程中的作用。 公共政策的执行：政策的生命力在于执行。本章将深入分析政策执行的复杂性与挑战，探讨“自上而下”与“自下而上”的执行模型，分析组织结构、资源配置、基层能力、社会环境等因素对政策执行效果的影响。我们将讨论执行中的“寻租”、“规避”、“变通”等现象，并探讨提升政策执行能力的策略。 公共政策的评估：为了改进政策与提升效能，政策评估至关重要。本章将介绍政策评估的类型、目的与方法，包括形成性评估、总结性评估、结果评估、影响评估等。我们将分析量化与质化评估方法的应用，以及评估结果的反馈与运用机制。 第四章：公共组织的管理与改革 本章将聚焦于构成公共行政主体——公共组织的内部运作与外部改革。 公共组织的结构与设计：我们将分析不同类型的公共组织结构，如官僚制、矩阵制、网络化组织等，探讨其优劣势以及适用的情境。我们将讨论组织分权与集权、部门划分、协调机制等问题。 公共人力资源管理：人是公共组织最宝贵的资源。本章将系统梳理公共部门人力资源管理的各个环节，包括招聘、培训、绩效考核、薪酬激励、职业发展、惩戒与离职等。我们将分析公共部门与私人部门在人力资源管理上的异同，以及提升公共部门人力资源吸引力与管理效能的策略。 公共财政与预算管理：公共财政是国家运作的基础。本章将介绍公共预算的编制、审批、执行与监督的全过程，探讨不同预算制度（如零基预算、绩效预算、全周期预算）的特点与应用。我们将分析公共收支的构成，税收制度的原理，以及财政政策在调节经济、提供公共服务中的作用。 公共部门的改革与创新：面对日益增长的公众期待与社会变革，公共部门的改革势在必行。本章将回顾不同时期的公共部门改革历程，分析改革的目标、路径与挑战。我们将深入探讨“服务型政府”、“数字政府”、“智慧政府”等改革方向，以及如何通过制度创新、技术赋能、流程再造来提升公共服务的效率与质量。 第五章：公共行政与公民社会 本章将关注公共行政与其他社会力量的互动关系，特别是与公民社会的关系。 公民参与的理论与实践：我们将探讨公民参与的理论基础，如民主理论、参与式民主等，并分析在公共政策制定、执行、监督等环节中，公民参与的多种形式与途径。我们将讨论如何构建有效的公民参与平台，提升公民参与的质量与效果。 非营利组织与社会组织的管理：非营利组织和各类社会组织在提供公共服务、弥合社会鸿沟、推动社会发展等方面发挥着日益重要的作用。本章将分析非营利组织的特点、运作模式、融资渠道，以及其与政府的关系。 利益集团与游说：我们将分析利益集团在公共行政过程中的角色，探讨其对政策制定的影响，以及如何规范利益集团的活动，维护公共利益。 第三部分：公共行政的前沿与未来 第六章：全球化背景下的公共行政 在经济全球化、文化交流日益频繁的时代，公共行政面临着新的挑战与机遇。 跨国行政合作与全球治理：本章将分析国际组织、跨国协议在解决全球性问题（如气候变化、流行病防治、反恐等）中的作用，以及各国公共行政在国际事务中的互动与合作。 比较公共行政：通过比较不同国家和地区的公共行政制度与实践，我们可以学习借鉴成功经验，识别潜在问题。本章将介绍比较公共行政的研究方法与主要发现。 第七章：数字时代与公共行政的转型 信息技术革命正在深刻地重塑公共行政的面貌。 电子政务与数字政府：本章将深入探讨电子政务的发展历程、关键技术（如大数据、人工智能、区块链等）在公共服务领域的应用。我们将分析数字政府建设的目标、挑战与前景，如提升透明度、效率、便捷性，以及应对数字鸿沟、数据安全等问题。 数据驱动的公共行政：数据已成为现代公共行政决策的重要依据。本章将探讨如何运用大数据分析来理解社会需求、优化资源配置、预测潜在风险，以及提升政策制定的科学性与精准性。 第八章：可持续发展与韧性治理 面对气候变化、环境污染、公共卫生危机等严峻挑战，可持续发展与韧性治理成为公共行政的新焦点。 可持续发展的公共行政：本章将分析公共行政在推动经济、社会、环境协调发展中的责任与作用，如环境政策、能源政策、绿色经济等。 韧性治理的理念与实践：我们将探讨如何构建具有高度适应性、恢复力和危机应对能力的公共行政体系，以有效应对突发事件和长期的系统性风险。 结语 公共行政学是一门充满活力与挑战的学科，它连接着理论的深度与实践的广度。本书力求为读者构建一个系统、全面、前沿的公共行政学知识框架，帮助理解现代国家治理的复杂性，认识公共行政在服务公众、促进社会进步中的关键作用。我们相信，通过对本书内容的学习与思考，读者将能更好地理解公共行政的过去、现在与未来，并能为构建更有效、更公正、更具响应性的公共服务体系贡献智慧与力量。 （全文约1500字）

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和设计简直让人眼前一亮。拿到手里，首先感受到的是那种沉甸甸的质感，封面设计简约而不失大气，那种深邃的蓝色调很容易让人联想到知识的海洋，并且在印刷的细节处理上，看得出出版社是下了不少功夫的，纸张的触感非常舒适，即便是长时间阅读也不会感到疲劳。内页的排版布局也相当讲究，文字和图表之间的留白处理得恰到好处，使得整个阅读过程非常流畅，没有那种拥挤感。尤其是目录部分的清晰划分，让我能迅速定位到自己感兴趣的章节，这对于一个追求效率的考研党来说简直太重要了。整体来说，这本书从外观到触感，都散发着一种专业和严谨的气息，让人一上手就充满了学习的欲望，感觉这不仅仅是一本复习资料，更像是一件值得收藏的学术精品。

评分☆☆☆☆☆

作为一名正在备考的学子，我深知时间管理的极端重要性，因此我对参考书的结构化和条理性有着近乎苛刻的要求。这本书在这方面做得非常出色，它的知识点梳理逻辑清晰得像一张精密的地图。每一个章节的知识脉络都非常明确，从基础概念到深入分析，层层递进，过渡自然流畅。最让我欣赏的是它对于重点和难点的标记处理，那些关键的、容易混淆的地方，都有明确的提示和对比分析，有效地帮助我规避了许多初学者容易陷入的误区。翻阅这本书的过程，就像是在一个经验丰富的导师的指导下进行系统复习，所有的知识点都被打磨得棱角分明，易于吸收和记忆，大大减轻了我在浩瀚考研资料中摸索的时间成本。

评分☆☆☆☆☆

从我个人近期的使用体验来看，这本书的价值远超其定价。我发现它对于构建一个稳固的公共行政学知识框架起到了决定性的作用。特别是那些细节的处理，例如对特定术语的历史演变和不同学派的侧重点对比，都做得极其详尽和到位。很多其他资料中一笔带过的内容，在这里都被进行了深度的挖掘和阐释，这对于应对那些考察细致度的深度分析题来说，简直是如虎添翼。每读完一个小节，我都会有种“原来如此”的豁然开朗感，这种持续不断的认知提升，让我的备考状态保持在一个非常积极和高效的水平。毫不夸张地说，这本书已经成为了我备考过程中最信赖的“定海神针”。

评分☆☆☆☆☆

我一直以来都在寻找一本能够真正打通理论与实务之间壁垒的学习材料，而这本书在这方面确实给我带来了不小的惊喜。它不仅仅停留在对概念的机械罗列上，更注重对核心思想的深入挖掘和背景的全面梳理。在讲解一些宏观的治理理论时，作者并没有采取干巴巴的理论灌输方式，而是巧妙地穿插了一些经典案例和现实背景，让我能够更直观地理解这些抽象概念在实际公共管理活动中的作用和意义。这种“知其然，更知其所以然”的讲解方式，极大地提升了我的学习兴趣和理解深度。我感觉自己不再是被动地接受知识，而是在一个引导下主动地构建知识体系，这种学习体验非常宝贵，也让我对未来的专业学习充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事风格非常独特，它没有那种传统教辅资料的枯燥乏味，反而带有一种温和而坚定的学术对话感。作者在行文过程中，似乎总是在与读者进行一场心平气和的探讨，既保持了学术的严谨性，又不失亲和力。尤其是在阐述一些争议性较大的理论流派时，作者能够做到持平地介绍各方观点，并引导读者思考其内在的逻辑关联，这种客观中立的态度非常值得称赞。它教会我的不仅仅是知识本身，更重要的是一种科学的、批判性的思维方式。阅读过程中，我常常能感受到作者在传授其多年研究心得的诚意，这种深厚的学术底蕴通过文字传递出来，让人受益匪浅，远超出一本单纯的应试工具书的范畴。

评分☆☆☆☆☆

静下心来慢慢看。为了复试准备的。

评分☆☆☆☆☆

听说很有帮助…还没看完，才开始看，感觉有介绍内在逻辑这点还是很不错的

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备考专用资料。

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书的边为什么那么毛啊！最近网上买书总出现这种问题，一摸掉一手纸屑。内容还凑合。

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好！！！

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静下心来慢慢看。为了复试准备的。

评分☆☆☆☆☆

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