国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 棚户区改造
• 危房改造
• 城镇化
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• 基础设施建设
• 国务院文件
• 政策法规
• 城乡发展
• 民生工程
• 住房政策

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010150505

版次：1

商品编码：11734366

包装：平装

开本：32开

出版时间：2015-07-01

用纸：胶版纸

页数：14

正文语种：中文

内容简介

　　近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，有关工作取得显著进展。截至2014年底，全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户，其中2013—2014年改造各类棚户区住房820万套、农村危房532万户，有效改善了困难群众的住房条件，发挥了带动消费、扩大投资的积极作用，促进了社会和谐稳定。但也要看到，与党中央、国务院确定的改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的目标相比，任务仍然十分艰巨，特别是待改造的棚户区多为基础差、改造难度大的地块，在创新融资机制、完善配套基础设施等方面还存在不少困难和问题。同时，农村困难群众对改善居住条件、住上安全住房的诉求比较强烈，加快农村危房改造的要求十分迫切。为进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长，提出此意见。

重塑家园，安居乐业——城镇化进程中的民生保障与发展新篇章 本书旨在全面梳理并深入解读新时代中国在推进城镇化进程中，如何以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题。通过对棚户区改造、城乡危房治理以及配套基础设施建设等一系列重大民生工程的政策出台背景、核心目标、关键举措、实施成效及未来展望进行系统性阐述，本书为理解和把握国家在改善民生、促进区域协调发展、提升城镇人居环境等方面的战略部署提供了详实而权威的视角。 第一章：时代呼唤，民生为先——城镇棚户区和城乡危房改造的背景与意义 进入21世纪，中国经济社会发展进入新阶段。在快速的城镇化浪潮中，伴随而生的是大量历史遗留的城镇棚户区和农村危旧房屋问题。这些区域不仅居住条件差，存在严重的安全隐患，更是制约当地经济发展、影响社会和谐稳定的重要因素。无数家庭在简陋甚至危险的环境中生活，与现代化都市的繁华形成了鲜明对比，与人民对美好生活的新期待格格不入。 面对这些严峻挑战，党和国家高度重视，将解决好人民群众的住房问题置于重要战略位置。棚户区和城乡危房改造，不再仅仅是简单的拆迁重建，而是承载着提升居民生活品质、优化城镇空间布局、促进经济结构转型、实现社会公平正义的时代重任。它是一项复杂的系统工程，关乎亿万人民的安居乐业，是检验国家治理能力和执政水平的重要标尺，更是推动城乡区域协调发展，缩小城乡差距，迈向共同富裕的必然选择。本书的第一章，将深入剖析这一历史性的政策出台的深层动因，从经济发展、社会公平、民生改善等多个维度，阐释棚户区和城乡危房改造的重大意义，为后续章节的详细论述奠定坚实基础。 第二章：政策引领，精准施策——国务院关于进一步做好棚户区和城乡危房改造工作的核心精神与关键要求 在深刻理解时代背景与民生需求的基础上，国家出台了一系列具有指导意义的政策文件，国务院发布的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（以下简称《意见》）便是其中最为核心和全面的纲领性文件。本书的第二章将围绕这一《意见》展开，系统解读其核心精神和关键要求。 《意见》的发布，标志着棚户区和城乡危房改造工作进入了一个更加规范化、精细化、高质量发展的新阶段。本书将逐一梳理《意见》提出的关键点，包括但不限于： 明确改造范围与重点： 如何科学界定棚户区和危房的标准，确保改造对象精准，将有限的资源投入到最需要改善的区域。 创新资金筹措机制： 针对改造工程巨大的资金需求，《意见》提出了哪些多元化、可持续的资金筹措方式，例如政府投入、市场化融资、引入社会资本等，并详细阐述了其操作路径。 强化规划引领与建设标准： 如何将改造与城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等有效衔接，确保改造的科学性、前瞻性。同时，对新建房屋的质量、安全、环保、节能等方面提出了哪些更高要求，以提升居民的居住品质。 注重配套基础设施建设： 改造绝非仅仅是建房子，更重要的是同步推进道路、供水、供电、供气、排水、通讯、绿化、教育、医疗等配套基础设施的建设，真正实现“以人为本”的整体性提升。本书将详细分析配套设施建设的重要性和具体内容。 健全工作机制与责任体系： 《意见》对各级政府和相关部门在棚户区改造和危房治理中的职责分工、工作流程、监督考核等方面提出了哪些明确要求，以确保政策落地生根。 保障群众合法权益： 如何在改造过程中，充分听取居民意见，保障被征收群众的知情权、参与权、选择权和监督权，并依法依规进行补偿安置，最大程度地维护群众的切身利益。 本章将以《意见》为经，以政策细节为纬，抽丝剥茧，深入浅出地呈现国家在这一领域的一系列战略部署和具体要求，为理解政策的“为何”与“如何”提供清晰的脉络。 第三章：落地生根，成效斐然——棚户区和城乡危房改造的实践探索与典型案例分析 政策的生命力在于实践。在《意见》的指引下，全国各地积极探索，因地制宜，涌现出大量成功的实践经验和典型案例。本书的第三章将聚焦于这些实践探索，通过对不同地区、不同类型改造项目的深入分析，生动展现棚户区和城乡危房改造工作的实际成效。 本章将重点介绍： 多元化的改造模式： 除了传统的原地改造，还包括异地搬迁、集聚发展、产权置换、货币补偿等多种模式。本书将分析不同模式的适用条件、优劣势以及在具体项目中的成功运用。 创新融资模式的实践： 详细介绍各地在探索PPP模式、发行债券、引入商业银行贷款、成立专项基金等方面的具体做法，以及这些模式在缓解资金压力、提高项目效率方面的作用。 精细化管理与服务： 关注改造过程中如何加强项目管理、质量监督、安全生产，如何建立完善的居民服务体系，包括信息公开、矛盾化解、后续回访等，切实提升群众的获得感和满意度。 改造与城市更新的融合： 探讨棚户区改造如何与老旧小区改造、历史文化街区保护、城市功能提升等有机结合，实现“拆、改、建、管”并重，促进城市品质全面提升。 典型案例深度剖析： 精选若干具有代表性的棚户区改造项目和城乡危房治理案例，从项目背景、改造目标、实施过程、遇到的挑战及解决方案、最终成效等方面进行详细解读，力求通过鲜活的案例，让读者更直观地理解政策的落地过程和实际影响。例如，某个城市的旧城改造如何带动了产业升级；某个农村危房改造项目如何改善了当地居民的生产生活条件；某个大规模棚改项目如何有效解决了城市发展瓶颈等。 通过对大量实践经验的梳理和典型案例的深入剖析，本章旨在展现棚户区和城乡危房改造工作的艰巨性、复杂性，同时也彰显了中国在改善民生、推动城镇化进程中的巨大成就和治理智慧。 第四章：着眼未来，协同发展——棚户区和城乡危房改造的长效机制与可持续发展 棚户区和城乡危房改造并非一蹴而就，其长期效应和可持续发展至关重要。本书的第四章将着眼未来，探讨如何建立健全长效机制，确保改造成果的巩固和发展，并进一步深化其在促进区域协调发展、实现可持续城镇化方面的作用。 本章将深入探讨以下几个方面： 巩固改造成果的长效机制： 如何建立健全后续的房屋维护、小区管理、物业服务等长效机制，防止“旧病复发”，确保居民能够长期享受到良好的居住条件。 促进产业联动与经济发展： 改造后的腾退空间如何进行科学规划和再开发，吸引优质产业入驻，创造新的就业机会，形成改造与经济发展的良性循环。 推进城乡融合与区域协调： 棚户区改造如何与乡村振兴战略相结合，促进城乡要素流动，缩小城乡发展差距。同时，分析棚户区改造在引导人口有序流动、优化城镇空间结构、促进区域经济协同发展方面的作用。 探索绿色发展与智慧城市建设： 在改造过程中，如何引入绿色建筑理念，推广节能环保技术，建设智慧社区，提升居民生活智能化水平，实现可持续城镇化。 完善政策体系与评估机制： 持续优化相关政策，建立科学的评估体系，定期对改造工作的成效进行评估，及时发现问题，不断改进工作方法，推动棚户区和城乡危房改造工作迈向更高水平。 应对新挑战与机遇： 随着社会经济发展，棚户区改造和危房治理面临的新挑战（如资金压力、群众期望提升等）和新机遇（如科技进步、新发展理念等），以及如何适应这些变化。 本书的第四章将着眼长远，为棚户区和城乡危房改造工作的持续推进、成果巩固以及其在国家发展战略中的深远影响提供前瞻性的思考和建议。 结语：安居乐业，梦想启航 棚户区和城乡危房改造，是新时代中国共产党为人民谋幸福的生动实践。它不仅改善了数千万家庭的居住条件，提升了城市和乡村的面貌，更重要的是，它承载着人民群众对美好生活的向往，点燃了无数家庭的希望。本书通过对相关政策的深度解读，对实践探索的细致梳理，以及对未来发展的深入思考，力图展现这一宏大工程的深刻内涵与辉煌成就。我们相信，在国家政策的引领下，通过全社会的共同努力，中国必将建成更多宜居宜业的美丽家园，让每一位中国人民都能安居乐业，共享新时代的幸福与繁荣。

评分☆☆☆☆☆

当我看到这本书的书名时，脑海里立刻涌现出无数关于社会公平与发展政策的联想。我猜测，这本书的核心内容将是关于如何通过政府的引导和支持，来解决部分居民住房条件差的问题，并以此为契机，推动整个城镇和城乡区域的现代化进程。我好奇的是，书中会如何界定“棚户区”和“城乡危房”，以及在改造过程中，国家会采取哪些具体的政策措施来保障居民的权益？是否会有关于拆迁补偿、安置方案、居民参与等方面的详细说明？同时，“配套基础设施建设”这一部分也让我充满兴趣，它意味着改造不仅仅是简单的房屋翻新，更是对整个区域功能的一次全面升级。我推测，书中会详细阐述在交通、教育、医疗、商业等方面的配套规划，以确保改造后的社区能够满足居民日益增长的生活需求。这本书，对于我理解国家在民生改善和城乡统筹发展方面的政策导向，以及如何通过一项项具体举措来提升人民群众的获得感和幸福感，将会有很大的启发。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，瞬间就勾起了我对城市变迁的思考。我联想到自己居住的城市中，那些曾经破败的角落，如今已经焕然一新，成为了整洁、现代的居民区。这本书，或许就是揭示这一切背后运作逻辑的钥匙。我猜测，书中会用大量篇幅去阐述棚户区和城乡危房改造的必要性，比如环境卫生、消防安全、居民健康等方面的考量，以及对提升城市整体形象和吸引力的积极影响。我更期待看到书中关于“配套基础设施建设”的部分，因为这直接关系到改造后的生活质量。比如，新的道路、绿化、供水、供电、通讯，甚至包括社区服务设施的规划和建设，这些都将是影响居民幸福感的重要因素。这本书，就像是一份来自最高决策层的行动指南，它不仅关注“拆”与“建”，更关注改造后的“生活”。我希望能够从中了解，国家是如何通过这样系统性的工程，来改善民生，提升城市功能，并最终推动社会的可持续发展。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名听起来就充满了庄重感和政策导向，仿佛一本官方文件汇编。我第一眼看到它，脑海里就浮现出各种表格、数据和详细的条文。想象一下，翻开这本书，应该会是一系列关于城市发展、住房保障的宏大叙事，里面可能详细阐述了国家在推动城镇化进程中的各项举措，特别是针对棚户区和危房改造的战略部署。我猜测，这本书会深入剖析这些改造项目背后的经济考量、社会意义，以及对提升居民生活品质的重要作用。或许还会涉及资金的来源、分配机制，以及如何确保项目的顺利实施和长远效益。我很好奇，书中会用怎样的语言来描绘这些宏大的蓝图，是冷峻客观的政策解读，还是带有人文关怀的社会评论？它会提供哪些具体的案例研究，展示改造前后的巨大反差，让读者真切感受到政策的温度？作为一名普通读者，我可能会带着对国家发展政策的关注，以及对普通百姓居住条件的改善的好奇心去阅读它，试图从中理解国家发展的脉络，以及这些政策如何具体影响到我们身边的城市和乡村。

评分☆☆☆☆☆

拿起这本书，我感觉自己像是在进行一场深入的政策研究。书名直指“国务院”的权威发布，这让我对接下来的内容充满了期待，也预示着其中蕴含着国家层面的顶层设计和战略指导。我设想，这本书将细致地梳理棚户区和城乡危房改造的历史背景，解释为何这项工作如此重要，以及它在国家发展大局中的战略地位。很可能，书中会详细阐述改造的“为何”、“如何”和“为谁”，比如资金的筹措与拨付、项目审批的流程、建设标准的要求，以及对受益人群的界定和保障措施。我甚至可以想象，书中会穿插一些地方政府在执行相关政策时遇到的典型问题和创新做法，这或许能为读者提供更具操作性的参考。对于关心国家发展和城市规划的读者来说，这本书无疑是一份宝贵的资料，它能帮助我们理解政府在解决民生问题上的决心和努力，也能让我们窥见国家在建设更美好社会道路上的前进方向。我期待从这本书中获得更清晰、更系统的认识，了解政策是如何从宏观层面转化为具体行动的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，透露出一种强烈的使命感和责任感。它直接点明了“国务院”的关注，意味着这是一项具有全国性、战略性意义的工作。我猜想，这本书的篇幅可能很大，因为它需要涵盖从政策制定到具体执行的方方面面。我期待书中能够详细解读“进一步做好”这几个字背后的深意，比如在过去的经验基础上，有哪些新的思路、新的重点和新的要求。书中可能会分析棚户区和城乡危房改造的现实挑战，比如资金压力、拆迁难题、历史遗留问题等，并提出相应的解决方案。而“配套基础设施建设”，更是点睛之笔，它强调了改造的系统性和整体性，不仅要解决“住有所居”，更要“住有优居”。我设想，书中会包含大量的数据分析、案例研究，以及对未来发展趋势的预测。对于关心国家政策、城市发展以及民生改善的读者而言，这本书无疑是一部重要的参考资料，它能帮助我们更全面地理解国家在解决住房问题上的宏伟规划和务实举措。