PPP項目策劃與操作實務 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2026

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楊曉敏 編

圖書標籤:

• PPP項目
• 項目融資
• 基礎設施建設
• 投資
• 政府與社會資本閤作
• 項目管理
• 實務
• 策劃
• 操作
• 閤同

齣版社： 中國建築工業齣版社

ISBN：9787112185603

版次：1

商品編碼：11818154

包裝：平裝

叢書名： 國信研究院PPP叢書

開本：16開

齣版時間：2015-10-01

用紙：膠版紙

頁數：336

字數：529000

正文語種：中文

內容簡介

　　政府和社會資本閤作模式（PPP模式）是國傢的一項治國戰略舉措。《PPP項目策劃與操作實務》總結瞭相關的國傢政策、法律法規和項目實施的基本流程，同時藉鑒國信招標集團在PPP行業積纍的理論和實際經驗，為政府、社會資本單位和PPP項目谘詢單位提供PPP項目全流程參考。希望《PPP項目策劃與操作實務》能夠為PPP項目的實施提供操作層麵的藉鑒，希望能夠對我國的PPP模式發展起到積極作用。

目錄

第一章 PPP模式概述
一、PPP項目基本概念
（一）PPP基本概念
（二）PPP融資模式的內涵和作用
二、國內外PPP項目發展情況介紹
（一）國外PPP發展狀況
（二）國內PPP發展狀況
三、PPP運作模式
（一）PPP分類
（二）適閤中國的PPP分類方式
（三）PPP實施機構
（四）參與主體
（五）常見PPP模式解析
四、PPP項目實施應注意的事項

第二章 PPP政策解析
一、政策思路梳理
（一）新一輪的PPP拉開序幕
（二）PPP支持政策密集齣颱
（三）構建PPP全麵落地的製度體係
二、價格收費管理
（一）水利工程
（二）供水市政基礎設施
（三）城市地下管綫
（四）社會事業
（五）收費公路
三、財政補貼和稅費優惠
（一）財政補貼模式轉變
（二）水利工程
（三）市政公用設施
（四）水汙染防治
（五）城市地下管綫
（六）社會事業
（七）收費公路
（八）公共租賃住房
四、稅務籌劃及處理
（一）項目公司組建稅務籌劃及處理
（二）PPP項目建設期“營改增”問題
（三）PPP項目經營期的稅收優惠
（四）PPP項目期滿移交的稅務處理
五、相關配套安排
（一）相關配套安排具體內容
（二）水利工程
（三）市政基礎設施
（四）生態環保
（五）水汙染防治
（六）城市地下管綫
（七）健康與養老服務
（八）交通
（九）公共租賃住房
六、PPP項目用地
（一）建設用地製度與政策
（二）實踐中PPP項目用地的取得
七、項目公司設立
（一）項目公司性質
（二）股權結構
（三）融資權利和義務
八、投資融資支持
（一）政府投資引導
（二）政府舉債融資工具
（三）融資方式創新
（四）綜閤金融服務工具

第三章 PPP項目策劃和總體設計
一、PPP項目整體策劃和設計思路
（一）分析項目實施目標
（二）確定運作模式
（三）付費機製
（四）風險分配機製
（五）交易結構
（六）項目采購
（七）項目實施

第四章 PPP項目可行性評估
第五章 PPP項目財務分析
第六章 PPP融資模式
第七章 PPP閤同體係解析
第八章 PPP項目采購管理
第九章 PPP項目案例
附錄：PPP相關專用術語
參考文獻

前言/序言

商業策略與市場洞察 《洞察先行：商業策略的製勝之道》 本書並非一本關於具體項目操作手冊，而是深入剖析瞭現代商業環境中，企業如何在復雜多變的市場中製定並執行卓越戰略，實現可持續增長的理論與實踐。它將帶領讀者超越日常事務的瑣碎，站在更高的戰略維度，審視企業的生存與發展邏輯。 第一部分：戰略思維的基石 市場環境的深度解讀： 宏觀環境分析（PESTEL模型）： 本章將詳細闡述如何係統性地分析政治（Political）、經濟（Economic）、社會（Social）、技術（Technological）、環境（Environmental）和法律（Legal）等宏觀因素，揭示這些因素如何共同作用，塑造行業格局和企業未來。例如，我們將探討全球化趨勢下，不同國傢和地區政策法規差異對跨國企業運營的影響；分析技術革新（如人工智能、大數據、生物科技）如何顛覆傳統商業模式，創造新的增長點，同時也帶來新的挑戰。讀者將學會如何從海量信息中提煉齣對自身企業戰略至關重要的信號，規避潛在風險，抓住新興機遇。 行業競爭分析（波特五力模型）： 本章將聚焦於行業內部的競爭動態，運用邁剋爾·波特的“五力模型”，深度解析現有競爭者、潛在進入者、替代品、供應商議價能力和購買者議價能力。書中將提供豐富的案例，講解如何評估行業吸引力，識彆並應對不同力量的威脅。例如，分析電信行業中，技術替代和新進入者對現有巨頭的衝擊；探討在綫教育行業中，平颱企業如何利用規模效應和內容聚閤來增強議價能力。讀者將掌握一套量化分析行業競爭環境的工具，從而為企業在行業中的定位和競爭策略選擇提供堅實依據。 核心競爭力的識彆與構建： 成功戰略的關鍵在於擁有獨特且難以模仿的核心競爭力。本章將引導讀者探索如何識彆企業內部的優勢資源和能力，例如技術專利、品牌聲譽、運營效率、人纔儲備、客戶關係等。我們將深入探討資源基礎觀（RBV）和動態能力理論，講解企業如何基於現有資源，通過持續的學習和創新，構建和發展能夠抵禦競爭、創造價值的核心競爭力。案例分析將涵蓋不同行業中，企業如何通過差異化産品、卓越服務或成本領先戰略，建立起強大的市場壁壘。 企業願景、使命與價值觀的重塑： 願景： 描繪企業長遠發展藍圖，激發團隊前進動力。本章將討論如何製定富有感召力且可實現的願景，確保其與企業所處時代背景和發展潛力相契閤。 使命： 界定企業存在的根本目的和社會責任。我們將闡釋如何提煉齣既能指導日常運營，又能體現企業獨特價值的使命宣言。 價值觀： 塑造企業文化和行為準則。本章將深入探討如何建立並踐行一套能夠凝聚人心、驅動創新、並與外部利益相關者建立信任的組織價值觀。 第二部分：戰略製定的核心框架 戰略選擇的邏輯與路徑： 成本領先戰略： 詳細分析如何通過精益生産、規模經濟、技術創新或高效供應鏈管理，實現行業最低成本，從而在價格競爭中占據優勢。本書將展示不同行業中，企業如何在不犧牲基本質量的前提下，持續優化成本結構，例如零售巨頭如何通過精細化庫存管理和直采模式降低成本。 差異化戰略： 探討如何通過産品特性、品牌形象、客戶服務、渠道創新等方式，創造齣獨特價值，滿足消費者細分需求，從而實現溢價。我們將分析奢侈品品牌如何通過故事營銷和稀缺性策略實現差異化；研究科技公司如何通過技術集成和生態係統建設，為用戶提供獨特體驗。 聚焦戰略（市場細分）： 講解如何選擇特定的細分市場，並針對該細分市場的獨特需求，采用成本領先或差異化戰略，實現深度滲透和競爭優勢。案例將聚焦於專業化服務提供商或利基市場領導者，他們如何通過專注和專業化，在特定領域建立起強大影響力。 藍海戰略： 介紹如何通過“價值創新”，開創無人競爭的全新市場空間。本書將講解藍海戰略的四項行動框架（淘汰、降低、提升、創造），並通過大量鮮活案例，如Netflix如何顛覆傳統DVD租賃行業，闡述如何擺脫紅海競爭的泥潭，實現利潤與市場的雙重增長。 戰略規劃的工具與方法： SWOT分析的深化應用： 並非簡單羅列優勢、劣勢、機會、威脅，而是進一步探討如何將SWOT分析結果轉化為可執行的戰略指令。我們將介紹SO（優勢-機會）策略、WO（劣勢-機會）策略、ST（優勢-威脅）策略和WT（劣勢-威脅）策略的製定方法，並結閤實際業務場景進行演練。 戰略地圖與平衡計分卡： 本章將詳細介紹如何通過戰略地圖可視化企業戰略目標之間的因果關係，以及如何運用平衡計分卡（財務、客戶、內部流程、學習與成長）來衡量戰略執行的績效。我們將闡述如何將組織的長期願景轉化為可衡量的短期目標，並確保各項業務活動都朝著戰略方嚮前進。 場景規劃與風險管理： 在不確定性日益增加的環境下，場景規劃至關重要。本書將指導讀者如何構建多種未來可能情景，並為每種情景製定相應的應對策略。同時，將探討如何係統性地識彆、評估和管理戰略執行過程中可能齣現的各種風險，確保企業戰略的穩健推進。 第三部分：戰略執行與組織變革 戰略落地的關鍵要素： 組織設計與匹配： 探討如何根據企業戰略需求，設計與之匹配的組織結構、管理流程和信息係統。例如，創新驅動型企業可能需要更加扁平化、靈活的組織結構；而成本領先型企業則需要高度集權、流程化的組織。 領導力與企業文化： 強調領導者在戰略執行中的關鍵作用，包括清晰溝通、激勵團隊、推動變革。同時，深入分析企業文化如何成為戰略執行的潤滑劑或阻礙，以及如何通過有意識的文化建設，支撐戰略目標的實現。 資源配置與優先級管理： 戰略執行需要有力的資源支持。本章將指導讀者如何根據戰略重點，閤理分配資金、人力、技術等關鍵資源，並學會進行優先級排序，確保戰略項目獲得應有的關注和投入。 創新與持續改進： 建立創新機製： 探討如何構建鼓勵創新、容忍試錯的企業內部環境，以及如何設計有效的創新流程，從創意産生到商業化落地。 持續學習與適應： 強調企業作為學習型組織的必要性，如何通過知識管理、員工培訓、外部交流等方式，不斷提升組織能力，適應外部環境的變化。 戰略調整與再定位： 市場環境和競爭格局是動態變化的。本書將講解如何建立戰略評估和反饋機製，及時發現戰略執行中的偏差，並根據內外部環境的變化，靈活調整戰略方嚮，實現企業的持續發展。 《洞察先行：商業策略的製勝之道》 旨在為讀者提供一套係統、深入的戰略思維框架，幫助企業管理者和決策者看清大勢，把握方嚮，製定齣真正具有競爭力的戰略，並在日趨激烈的市場競爭中，實現可持續的成功。本書不是提供“一套招數”，而是培養一種“戰略眼光”和“戰略智慧”。

評分☆☆☆☆☆

作為一名關注PPP項目融資模式的研究者，我在這本《PPP項目策劃與操作實務》中，期待能看到更具前瞻性和創新性的融資解決方案。例如，針對目前PPP項目融資難、融資貴的問題，我希望書中能探討更多元的融資渠道，比如綠色債券、影響力投資、股權眾籌等在PPP項目中的應用潛力。另外，如何通過金融創新來降低項目的融資成本，提高融資的可獲得性，也是我非常感興趣的方嚮。我曾設想書中能夠詳細分析不同融資工具的適用性，以及它們如何與PPP項目的風險收益特徵相匹配。例如，對於基礎設施項目，如何構建基於項目收益權的信托融資結構；對於保障性住房項目，如何設計與政府補貼相結閤的融資方案；甚至是如何利用區塊鏈技術來提升融資的透明度和效率。該書在融資模式的介紹上，更多的是傳統的銀行貸款和政府注資，對於新興的、能夠有效拓寬融資渠道的手段，著重筆墨不多，這對我而言是一個小小的遺憾。

評分☆☆☆☆☆

這本書為我打開瞭PPP項目世界的大門，但我發現它更側重於項目的前期策劃和基礎操作流程，而對於我更為關心的項目後期運營和風險管控環節，篇幅顯得有些不足。我尤其希望能瞭解到在項目生命周期中，不同階段可能齣現的具體運營挑戰，以及應對這些挑戰的有效策略。例如，在項目交付後，如何建立高效的績效評估體係，確保項目能夠持續穩定地為公眾提供優質服務？如何處理在運營過程中可能齣現的閤同變更、成本超支、技術故障等突發事件？特彆是對於一些涉及民生服務的PPP項目，如醫療、教育或養老，其運營的社會效益和經濟效益如何平衡，如何在高效率運營的同時保證服務的質量和可及性，這些都是我非常想深入探討的問題。書中對這些復雜運營情境下的風險轉移、責任劃分以及爭議解決機製的探討，可以再進一步深化。即便如此，該書提供的策劃框架，對於剛開始接觸PPP項目的人來說，仍是很有指導意義的。

評分☆☆☆☆☆

雖然《PPP項目策劃與操作實務》在理論層麵為我提供瞭一個初步的認知框架，但作為一名長期活躍在PPP項目實操一綫的從業者，我更希望能在書中找到能夠直接應用於解決復雜實操難題的“工具箱”。我特彆想深入瞭解在項目談判過程中，如何有效地與各方利益相關者進行溝通和協調，尤其是在麵對強勢的社會資本方或復雜的政府審批流程時，如何爭取到最有利的閤作條件。書中對閤同條款的闡述，雖然全麵，但對於如何處理因不可抗力、政策變動等原因導緻的閤同履行睏難，以及如何設計靈活的違約責任和救濟措施，希望能有更詳盡的案例解析和實操指導。例如，在某個項目中，如果遇到政府審批流程延誤導緻項目進度受阻，或者社會資本方在施工過程中齣現技術問題，導緻項目成本大幅上升，那麼如何依據閤同進行有效的風險分配和責任追究，這些都是實操中經常遇到的難題，書中對此的探討可以更深入一些。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《PPP項目策劃與操作實務》的過程中，我注意到書中對於PPP項目在環境可持續性和社會效益方麵的論述，可以進一步加強。我原先期望書中能有更多關於如何將綠色發展理念融入PPP項目全生命周期策劃與操作的案例，例如如何設計環境友好型的基礎設施，如何通過技術創新降低項目運營過程中的碳排放，以及如何建立有效的環境監測和評估體係。同時，我也希望書中能更深入地探討PPP項目如何更好地服務於社會公平和包容性發展，例如如何確保項目能夠惠及弱勢群體，如何通過項目設計促進就業和當地經濟發展，以及如何建立有效的公眾參與和監督機製，確保項目能夠真正滿足社會公共需求。書中在這些方麵的論述，雖然觸及，但可以更具深度和操作性，提供更多可藉鑒的實踐經驗和理論支持，幫助我們構建更具可持續性和社會責任感的PPP項目。

評分☆☆☆☆☆

剛拿到這本《PPP項目策劃與操作實務》，我抱著學習的態度翻閱，雖然書本本身未能覆蓋我所期望的某個特定細分領域，但其宏觀的框架和基礎的論述，依然為我理解PPP項目的整體運作提供瞭一個不錯的起點。我原本期望能夠深入瞭解在一些新興的、高技術含量的PPP項目，例如智慧城市建設中的數據應用與隱私保護，或是生物醫藥領域中的研發與商業化結閤模式。這類項目往往涉及復雜的知識産權、高昂的初期投入以及不確定的市場迴報，其風險評估和融資結構的設計與傳統基建項目有著顯著差異。我希望能看到書中能有案例分析，詳細闡述如何在高科技領域應用PPP模式，例如如何界定和評估科技成果的價值，如何在項目實施過程中應對技術迭代帶來的不確定性，以及如何設計靈活的收益分配機製來激勵創新。此外，對於跨國PPP項目，其在國際法、不同國傢監管環境以及文化差異下的操作難點，也是我非常感興趣的方麵，希望能有更具體的指導。盡管如此，該書在基礎理論和通用流程的梳理上還是具有一定的參考價值，為我後續更深入的研究打下瞭概念基礎。

評分☆☆☆☆☆

還沒有看完，看完後統一迴復！

評分☆☆☆☆☆

感覺一般.......

評分☆☆☆☆☆

不錯

評分☆☆☆☆☆

還沒有看，工作需要

評分☆☆☆☆☆

商品不錯很不錯，非常給力！

評分☆☆☆☆☆

PPP是英文"Public-Private Partnership"的簡寫，中文直譯為“公私閤夥製”，簡言之指公共部門通過與私人部門建立夥伴關係提供公共産品或服務的一種方式。雖然私人部門參與提供公共産品或服務已有很長曆史，但PPP術語的齣現不過是近十年的事情，在此之前人們廣為使用的術語是Concession、BOT、PFI等。PPP本身是一個意義非常寬泛的概念，加之意識形態的不同，要想使世界各國對PPP的確切內涵達成共識是非常睏難的。德國學者NorbertPortz甚至認為"試圖去總結PPP是什麼或者應該是什麼幾乎沒有任何意義，它沒有固定的定義，並且也很難去考證這個含義模糊的英文單詞的起源，PPP的確切含義要根據不同的案例來確定。PPP具有三大特徵，第一是夥伴關係，這是PPP最為首要的問題。政府購買商品和服務、給予授權、徵收稅費和收取罰款，這些事務的處理並不必然錶明閤作夥伴關係的真實存在和延續。比如，即使一個政府部門每天都從同一個餐飲企業訂購三明治當午餐，也不能構成夥伴關係。PPP中私營部門與政府公共部門的夥伴關係與其他關係相比，獨特之處就是項目目標一緻。公共部門之所以和民營部門閤作並形成夥伴關係，核心問題是存在一個共同的目標：在某個具體項目上，以最少的資源，實現最多最好的産品或服務的供給。私營部門是以此目標實現自身利益的追求，而公共部門則是以此目標實現公共福利和利益的追求。形成夥伴關係，首先要落實到項目目標一緻之上。但這還不夠，為瞭能夠保持這種夥伴關係的長久與發展，還需要夥伴之間相互為對方考慮問題，具備另外兩個顯著特徵：利益共享和風險分擔。PPP模式的典型結構為：政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標單位組成的特殊目的公司簽定特許閤同(特殊目的公司一般由中標的建築公司、服務經營公司或對項目進行投資的第三方組成的股份有限公司)由特殊目的公司負責籌資、建設及經營。政府通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協議，這個協議不是對項目進行擔保的協議，而是一個嚮藉貸機構承諾將按與特殊目的公司簽定的閤同支付有關費用的協定，這個協議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構的貸款。采用這種融資形式的實質是：政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施加快建設及有效運營。

評分☆☆☆☆☆

正品，不錯

評分☆☆☆☆☆

還比錯，專業類的書籍！！！！！！！！！！！！！！

評分☆☆☆☆☆

還沒有看，工作需要