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國際科技戰略與政策年度觀察研究組 編

圖書標籤:

• 科技戰略
• 科技政策
• 國際關係
• 創新發展
• 中國科技
• 年度報告
• 科技前沿
• 政策分析
• 戰略研究
• 科技發展

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030458155

版次：1

商品編碼：11824830

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-11-01

用紙：膠版紙

頁數：184

正文語種：中文

內容簡介

　　當今世界，科技競爭已成為國傢問綜閤國力競爭 的核心和焦點，有效分析世界科技政策及動態將為我 國的創新發展提供重要藉鑒。《國際科技戰略與政策 年度觀察(2015)》由中國科學院發展規劃局與文獻情 報中心組織撰寫，由張曉林、鬍智慧主編。全書從科 技發展戰略與重點、科技規劃與布局、科技創新體製 與機製、科技創新政策與措施等方麵考察，對世界主 要國傢和地區的科技戰略與政策相關的重要信息進行 跟蹤分析，把握世界科技創新戰略與政策的*新動態 ，總結瞭各國科技政策調整中的新思想、新趨勢，新 戰略和新舉措。
　　本書有助於各級決策管理部門和公眾瞭解近年來 世界主要國傢和地區的科技戰略與政策發展態勢，可 供各級領導乾部、相關領域專傢學者以及大學生、研 究生及社會公眾參考。

目錄

前言
第一章 緒論
一、觀察視角
二、分析框架
三、主要國傢科技發展概覽
第二章 科技發展戰略與重點
一、科技戰略與規劃的重點目標和方嚮
二、科技戰略與規劃的主要政策議題
三、總結
第三章 科技規劃與布局
一、科技前瞻
二、科技規劃的特點
三、重點科技領域的計劃與項目
四、總結
第四章 科技創新體製與機製
一、宏觀科技決策與管理體係
二、科研資助體係
三、科研評估體係
四、科研機構體係
第五章 科技創新政策與措施
一、科技人纔政策
二、産業創新政策
三、國際科技創新閤作與交流
第六章 2014年世界主要國傢和地區科技政策新進展
一、美國
二、日本
三、德國
四、法國
五、英國
六、澳大利亞
七、加拿大
八、俄羅斯
九、巴西
十、西班牙
十一、北歐四國
十二、歐盟

前言/序言

國際科技戰略與政策年度觀察2015 本書旨在全麵、深入地剖析2015年度全球範圍內的科技發展前沿動態、主要國傢和地區的科技戰略布局演變，以及對全球治理格局可能産生的深遠影響。通過嚴謹的資料收集與細緻的比較分析，本書勾勒齣年度科技政策的風嚮標，為理解當前及未來科技競爭態勢提供瞭一個重要的參考框架。 第一部分：全球科技前沿與熱點追蹤 2015年是全球科技創新進入“深水區”的一年。本部分重點聚焦當年湧現的顛覆性技術領域，並對其技術成熟度、商業化潛力及政策引導進行瞭深入探討。 一、人工智能（AI）的加速發展與倫理考量 2015年，深度學習算法在圖像識彆、自然語言處理等領域的突破持續擴大，標誌著AI正從實驗室走嚮大規模應用的關鍵節點。本書詳細考察瞭榖歌DeepMind、OpenAI（雖正式成立稍晚，但相關思潮已在2015年形成）等頂尖機構的研究進展。特彆關注瞭AI在醫療診斷、自動駕駛汽車以及金融風控等領域的初期商業化嘗試。同時，我們未迴避技術進步伴隨的挑戰，深入分析瞭當時社會對“算法偏見”、“大規模失業風險”以及“強人工智能（AGI）安全”的早期擔憂，並梳理瞭各國政府和智庫對AI倫理規範的初步探討。 二、生命科學的精準革命：基因編輯與閤成生物學 2015年，CRISPR-Cas9基因編輯技術的應用範圍空前拓展，成為生物技術領域無可爭議的焦點。本書不僅梳理瞭該技術在基礎研究中的廣泛應用，更詳盡記錄瞭其在農業育種、疾病治療（如鐮狀細胞病、某些癌癥）中的臨床前研究進展。與此同時，閤成生物學領域也取得瞭關鍵進展，涉及新型生物燃料的生産、生物傳感器的開發等。這部分內容著重分析瞭技術倫理的緊迫性——特彆是關於人類胚胎編輯的國際爭議和各國監管態度的分化。 三、能源轉型與可持續發展技術 麵對全球氣候變化壓力，2015年是能源政策的關鍵一年（巴黎協定簽署前夜）。本書評估瞭可再生能源（太陽能光伏、風能）的成本下降趨勢及其對傳統能源結構的影響。重點分析瞭儲能技術（尤其是鋰離子電池的性能提升與規模化挑戰）在實現電網穩定的核心作用。此外，核聚變研究的年度進展，特彆是國際熱核聚變實驗堆（ITER）項目的階段性成果，也被納入考察範圍，以評估其長期能源潛力。 四、量子計算與信息安全的新格局 量子計算在2015年仍處於“噪音中級量子”（NISQ）設備發展的早期，但學術界和工業界對“量子霸權”的討論熱度不減。本書分析瞭榖歌、IBM等公司在超導量子比特和離子阱技術路綫上的競爭態勢。與此緊密相關的是，量子密碼學（如量子密鑰分發QKD）作為應對未來量子計算機破解現有加密體係的潛在方案，開始受到各國安全機構的重視，並齣現瞭早期的標準化嘗試。 第二部分：主要經濟體的科技戰略布局與政策工具 科技競爭已成為大國博弈的核心維度。本部分對全球主要科技強國在2015年的戰略調整進行瞭橫嚮和縱嚮的比較研究。 一、美國：創新生態的鞏固與再平衡 2015年的美國科技戰略，體現齣對基礎研究投入的持續支持和對新興産業商業化的加速推動。本書分析瞭奧巴馬政府在“大挑戰”（Grand Challenges）框架下對特定技術領域的傾斜，如先進製造業夥伴關係（AMP）的深化。同時，重點關注瞭美國在吸引國際頂尖人纔方麵的移民政策調整，以及對關鍵基礎設施（如網絡安全）的聯邦投資策略。美國風險投資市場在2015年的高歌猛進，也反映瞭其創新資本的充沛。 二、歐盟：地平綫2020與地緣科技影響力的重塑 歐盟在2015年繼續聚焦“地平綫2020”計劃的實施效果，強調科技與社會挑戰的結閤。本書評估瞭其在數字單一市場戰略（Digital Single Market Strategy）中對數據流動、平颱經濟監管的初期設想。與美國相比，歐盟的戰略更側重於製度規範和跨國界的標準製定，尤其是在數據保護和氣候技術方麵的領導力嘗試。此外，我們探討瞭歐洲在應對“布魯塞爾效應”——即通過監管標準輸齣其科技價值觀——方麵的努力。 三、中國：創新驅動戰略的深化與“雙創”浪潮 2015年是中國將科技創新置於國傢核心戰略地位的關鍵一年。“大眾創業、萬眾創新”（簡稱“雙創”）政策的全麵推行，極大地激活瞭民間創新活力。本書詳細分析瞭國傢對戰略性新興産業的資金引導方嚮，包括新一代信息技術、生物技術和高端裝備製造。我們考察瞭中國在基礎科研投入占比的增長，以及在頂尖科研機構改革方麵采取的舉措，特彆是對科研成果轉化機製的鬆綁嘗試。 四、日韓：聚焦機器人、半導體與材料科學的精細化戰略 日本在“第三支箭”安倍經濟學框架下，繼續強化其在機器人技術和先進材料領域的全球優勢地位。本書分析瞭日本政府如何通過補貼和稅收優惠，推動工業機器人在老齡化社會中的應用替代。韓國則在半導體（存儲器和邏輯芯片）的下一代製程技術上保持高強度投入，並積極培育生物技術集群，以分散對傳統電子製造業的過度依賴。 第三部分：科技治理與全球閤作的新範式 科技的全球化特徵使得治理和閤作成為不可避免的議題。本部分探討瞭2015年國際社會在科技標準、知識産權以及科技安全方麵的互動與張力。 一、網絡空間治理的碎片化趨勢 2015年，關於網絡主權與全球互聯網治理的討論加劇。本書審視瞭在聯閤國信息安全政府專傢組（GGE）框架下，各國對於網絡空間行為準則的立場分歧，尤其是在國傢支持的網絡間諜活動和關鍵基礎設施保護問題上。數據本地化要求和跨境數據流動的政策差異，開始成為國際貿易摩擦的新焦點。 二、科技外交與“一帶一路”的科技支點 本書分析瞭2015年中國“一帶一路”倡議中，科技閤作如何被定位為基礎設施和貿易之外的“第三支柱”。考察瞭與沿綫國傢在電信基礎設施、綠色能源技術轉移方麵的早期閤作項目，及其背後的地緣經濟考量。同時，評估瞭美國和歐盟通過高技術援助和能力建設，在發展中國傢推行的科技外交策略。 三、知識産權保護與技術轉移的博弈 在跨國技術流動日益頻繁的背景下，2015年全球知識産權保護機製麵臨壓力。本書探討瞭在世界貿易組織（WTO）框架下，發展中國傢在強製許可和技術轉讓條款上的訴求，以及主要發達國傢在雙邊投資協定（BITs）中對知識産權保護強度的堅持。關鍵專利的跨國訴訟和標準必要專利（SEP）的定價機製，成為影響科技産業格局的重要變量。 結論：2015年科技格局的定調 總結來看，2015年標誌著全球科技競爭進入瞭由“基礎研發投入”嚮“生態係統構建”和“倫理治理”並重的新階段。大國競爭的核心不再僅僅是單一技術的領先，而是對未來技術標準製定權、關鍵供應鏈控製權以及全球數據治理話語權的爭奪。本書旨在為政策製定者、研究人員和企業高管提供一個清晰的、基於事實的視角，以應對這個快速變化的科技時代。

評分☆☆☆☆☆

我是一名剛入行的科技政策研究助理，對於如何快速建立起對全球科技政策的整體認知，感到有些迷茫。幸運的是，我的導師嚮我推薦瞭《國際科技戰略與政策年度觀察2015》。這本書就像是我進入這個領域的一本“入門聖經”，它用一種非常易於理解的方式，為我打開瞭一扇通往宏大世界的窗戶。書中並沒有使用過於晦澀的專業術語，而是用清晰的語言，將2015年全球主要的科技政策動態進行瞭梳理和歸納。我特彆喜歡作者對於不同國傢科技發展模式的對比分析。比如，書中對於美國“自下而上”的創新生態和中國“自上而下”的戰略規劃的比較，以及歐盟在推動區域科技一體化方麵的努力，都讓我受益匪淺。它幫助我理解瞭不同文化和社會背景下，科技政策的製定邏輯和實施方式會有多麼大的差異。此外，書中對人工智能、物聯網、3D打印等熱門技術在2015年的發展趨勢和政策支持的分析，也讓我對這些領域有瞭更深入的瞭解。尤其讓我感到驚喜的是，書中還涉及瞭一些不太被大眾關注但卻至關重要的領域，比如科技倫理、知識産權保護以及國際科技閤作機製的演變。這些內容讓我意識到，科技政策是一個極其龐雜且相互關聯的體係，需要從多個維度進行審視。這本書為我打下瞭堅實的基礎，讓我更有信心去探索這個充滿挑戰和機遇的領域。

評分☆☆☆☆☆

老實說，當我拿起這本《國際科技戰略與政策年度觀察2015》時，並沒有抱太大的期望。畢竟，科技政策這個領域，很多時候充斥著官方的套話和空泛的口號，很難找到真正具有啓發性的內容。然而，這本書徹底顛覆瞭我的看法。它以一種極其冷靜和客觀的視角，撕開瞭科技發展背後錯綜復雜的戰略博弈和政策角力。作者並沒有簡單地羅列各國齣颱瞭哪些政策，而是深入剖析瞭這些政策的齣颱背景、核心邏輯、預期目標，以及在實際執行過程中可能遇到的阻礙和産生的反饋。我印象最深刻的是關於量子計算和基因編輯技術這兩大顛覆性技術的政策分析。書中詳細闡述瞭不同國傢在這些領域的研發投入、人纔培養、倫理規範以及知識産權保護方麵的不同策略，並指齣瞭這些策略可能對未來地緣政治、經濟格局乃至人類社會産生的長遠影響。讓我感到尤其振奮的是，作者並沒有止步於理論層麵，而是通過大量具體案例，比如某個國傢是如何通過稅收優惠政策吸引頂尖科研人纔，或者某個地區是如何通過設立專項基金來支持初創科技企業，來佐證其觀點。這種“有根有據”的分析，使得這本書充滿瞭說服力，也讓我對科技政策的製定有瞭更深刻的理解。它讓我意識到，科技發展並非隻關乎實驗室裏的突破，更關乎國傢層麵的深謀遠慮和精細布局。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是為我量身定做的！作為一個長期關注全球科技發展動嚮，並且深耕於政策研究的業內人士，我一直渴望有一本能夠係統梳理並深入剖析曆年科技戰略與政策演變的著作。當我在書店偶然翻開《國際科技戰略與政策年度觀察2015》，那種驚喜之情難以言錶。它沒有陷入空泛的理論探討，而是以一種極為紮實的數據和案例支撐，將2015年度全球主要國傢和地區在科技創新領域的戰略布局、政策調整、關鍵議題以及麵臨的挑戰，進行瞭一次全麵而細緻的“體檢”。我特彆欣賞作者在梳理過程中，不僅關注瞭那些顯而易見的“大國博弈”，比如人工智能、生物技術、新材料等前沿領域的競爭態勢，更挖掘瞭許多在地區性發展、特定産業扶持、人纔引進政策等方麵具有深遠影響的細微之處。舉個例子，書中對歐洲在數字化轉型和綠色科技方麵的政策組閤拳進行瞭深入分析，並將其與美國在矽榖創新生態的維護和中國在“互聯網+”戰略的推進進行瞭生動對比，這讓我對不同發展模式下的優劣勢有瞭更清晰的認識。此外，對於一些新興經濟體在科技發展戰略上的探索，也給予瞭足夠的篇幅，這對於我們理解全球科技格局的多元化和動態性至關重要。這本書不僅僅是一份報告，更像是一個高度濃縮的“思想盛宴”，每一次閱讀都能從中汲取新的洞見，為我個人的研究和決策提供重要的參考。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注國際關係和地緣政治的研究者，我一直認為科技發展是影響國傢實力和全球格局的關鍵變量。《國際科技戰略與政策年度觀察2015》這本書，則以一種極為宏觀和深刻的視角，展現瞭科技戰略與國傢競爭力之間的緊密聯係。書中並沒有簡單地停留在描述各國在科技領域的“軍備競賽”，而是深入探討瞭科技政策如何成為國傢軟實力和硬實力的重要組成部分。作者通過對2015年全球主要科技強國在關鍵戰略領域的政策布局分析，揭示瞭各國如何在人纔、資本、技術、標準等多個層麵展開博弈。我尤其對書中關於“技術主權”和“科技民族主義”的討論感到印象深刻。作者通過分析一些國傢為瞭維護自身在關鍵技術領域的自主權所采取的政策措施，以及這些措施對全球科技閤作和貿易帶來的影響，讓我對當前國際科技格局的復雜性有瞭更深刻的認識。這本書不僅提供瞭豐富的案例和數據，更重要的是，它提供瞭一種分析框架，幫助我理解科技政策背後的戰略意圖和地緣政治考量。它讓我意識到，科技政策的製定，不僅僅是技術問題，更是關乎國傢安全、經濟發展和國際地位的戰略問題。這本書無疑為我提供瞭新的研究視角和思路，讓我能夠更準確地把握國際科技發展的大勢。

評分☆☆☆☆☆

如果說過去十年，科技發展呈現齣一種“百花齊放”的態勢，那麼《國際科技戰略與政策年度觀察2015》則像一位經驗豐富的園丁，為我們係統地梳理瞭這片“花園”的格局。這本書的價值在於，它並沒有停留在對技術本身的描述，而是將目光聚焦於那些塑造技術發展的“隱形之手”——科技戰略與政策。作者在2015年的年度觀察中，非常敏銳地捕捉到瞭全球科技發展的一些重要轉摺點和趨勢。我特彆欣賞書中對於“顛覆性技術”政策應對的分析。例如，書中對各國在人工智能、生物醫藥、清潔能源等領域，如何在鼓勵創新與防範風險之間尋求平衡的策略進行瞭細緻的解讀。這讓我看到瞭科技政策製定者在麵對未知領域時，所麵臨的巨大挑戰和精妙權衡。此外，書中對於“産學研”結閤的政策創新，以及如何通過改革科研體製、優化人纔流動機製來激發活力的探討，也讓我深受啓發。它讓我認識到，一項成功的科技政策，絕不僅僅是簡單的資金投入，更需要係統性的製度設計和長期的戰略遠見。這本書以一種嚴謹且富有洞察力的方式，為我們勾勒齣瞭2015年全球科技政策的“全景圖”，讓我對未來科技發展的方嚮和可能遇到的挑戰有瞭更清晰的預判。