編輯推薦
★一本書解決房屋徵收疑問與糾紛
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★公務人員:依法執政,化解矛盾,減少糾紛
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內容簡介
所謂房屋徵收,是國傢為瞭公眾利益而將部分國有土地上的單位或個人房屋徵收為國有,並給予被徵收人相應補償的一種行為。2011年實施的《國有土地上房屋徵收與補償條例》,一方麵規範徵收者的行為,防治權力濫用;另一方麵明確瞭對被徵收者的補償,為保護公民利益樹立起一道法律屏障。本書涵蓋瞭房屋拆遷的*主要問題:
(1)房屋徵收拆遷的概念和製度
(2)房屋徵收決定與補償方案
(3)房屋徵收補償方式與範圍
(4)房屋徵收補償協議與補償決定
(5)房屋徵收評估
(6)救濟途徑(行政復議和行政訴訟)
(7)強製拆遷
(8)土地管理與徵收等
作者簡介
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目錄
第一章 基本概念和製度
◎如何確定被徵收人?
◎拆遷補償款到底歸誰所有?
◎徵收居民閤法房屋的法律依據是什麼?
◎閤法的房屋徵收行為需要符閤哪些條件呢?
◎政府機關是否可以因修建水電站而徵收居民的房屋?
◎縣政府有權組織房屋徵收工作嗎?
◎對危房集中的舊城區進行改建符閤公共利益的需要嗎?
◎何種房屋屬於危房?
◎因建設高速公路而收迴未到期的國有土地使用權的行為閤法嗎?
◎房屋徵收部門是否必須自行完成徵收工作?
◎因擴建醫院對居民房屋進行徵收的行為閤法嗎?
◎為改造棚戶區而實施的房屋徵收行為閤法嗎?
◎徵用財産使用完畢後是否應返還?返還後仍有財産損失的,怎麼辦?
第二章 房屋徵收決定與補償方案
◎徵收補償方案有徵求公眾意見的必要嗎?
◎房屋徵收決定應由哪個機關作齣?
◎被徵收人數量較多時,怎樣作齣徵收決定?
……
第三章 房屋徵收補償方式與範圍
◎對被徵收人如何補償,是由誰決定的?
◎選擇房屋産權調換,如何保護自己的閤法權益?
◎貨幣補償與房屋産權調換可以並用嗎?
……
第四房屋徵收補償協議與補償決定
◎能否采取口頭方式訂立補償協議?
◎房屋徵收補償協議應該包括哪些內容,應該注意哪些條款?
◎拆遷補償協議應由誰簽訂?他人代簽是否有效?
……
第五章 房屋徵收評估問題
◎怎樣確定被徵收房屋的價值?
◎選定評估機構的方式是怎樣的?
◎對被徵收房屋的評估應按照什麼樣的流程進行?
……
第六章房屋徵收中的行政訴訟
◎房屋徵收糾紛是否屬於行政訴訟的受案範圍?
◎填寫律師授權委托書需要注明什麼?
◎怎樣確定房屋徵收行政訴訟的管轄法院?
……
第七章 房屋徵收中的行政復議
◎什麼情況下可以提起房屋徵收行政復議?
◎哪個行政機關是房屋徵收行政復議的被申請人?
◎房屋徵收行政復議在時間上有何限製?
……
第八章 強製拆遷問題
◎徵收方能否申請法院強製拆遷?
◎對於超期的強製執行申請,法院還會受理嗎?
◎房屋徵收部門應當提交哪些材料纔能申請司法強製執行?
……
第九章 土地管理與徵收問題
◎進行房屋建設,需要使用國有土地的,是否需要申請?
◎哪些土地的徵收需要經過國務院批準?
◎將農村用地轉變為建設用地需要辦理什麼手續?
……
附錄
國有土地上房屋徵收與補償條例
(2011年1月21日)
最高人民法院關於辦理申請人民法院強製執行國有
土地上房屋徵收補償決定案件若乾問題的規定
(2012年3月26日)
中華人民共和國土地管理法(節錄)
(2004年8月28日)
精彩書摘
法院在發齣公告後立即進行強拆是否閤法?
【現實睏惑】
閆女士於2009年購買瞭一座100多平方米的院落,2015年,政府作齣決定要對這塊土地上的房屋進行徵收。該政府擬定瞭房屋徵收補償方案,即通過房屋産權調換的方式對被徵收人進行補償。閆女士多次對該方案提齣意見,政府也都按閆女士的意思對方案進行瞭修改。但是,閆女士仍然以各種理由拒絕簽訂協議和搬遷。政府最後嚮法院申請瞭強製拆遷,並錶示要在公告發齣以後立即對閆女士的院落進行強製拆除,那麼,法院在發齣公告後可以立即進行強拆嗎?如果這樣做是否閤法呢?
【律師答疑】
法院發齣相關公告後是不能立即進行強拆的,應當給被執行人留齣必要的時間。一般而言,啓動司法強製拆遷程序的必備條件就是存在閤法有效的執行依據,如補償安置協議、責令收迴土地的決定等。對於滿足前述條件並進入強製程序的房屋拆遷事項,應依據《民事訴訟法》第二百五十條的規定,由人民法院的院長簽署相關公告,鼓勵被執行人在最後期限主動履行搬遷義務,逾期不履行的,實踐中多由公證人員就被拆除房屋及物品進行證據保全。強製執行過程中,依據法院的協助執行通知,被執行人所在單位和房屋所在地的基層組織應當派人加以協助。搬遷過程以及搬遷涉及的財物應如實記入筆錄並簽章。
【法條鏈接】
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百五十條 強製遷齣房屋或者強製退齣土地,由院長簽發公告,責令被執行人在指定期間履行。被執行人逾期不履行的,由執行員強製執行。
強製執行時,被執行人是公民的,應當通知被執行人或者他的成年傢屬到場;被執行人是法人或者其他組織的,應當通知其法定代錶人或者主要負責人到場。拒不到場的,不影響執行。被執行人是公民的,其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應當派人參加。執行員應當將強製執行情況記入筆錄,由在場人簽名或者蓋章。
強製遷齣房屋被搬齣的財物,由人民法院派人運至指定處所,交給被執行人。被執行人是公民的,也可以交給他的成年傢屬。因拒絕接收而造成的損失,由被執行人承擔。
【法律解讀】
《民事訴訟法》第二百五十條對強製拆遷的相關內容作瞭規定。法院依法批準強製拆遷以後,應由院長簽發公告,並給被執行人一定的執行期間。這一規定,是為瞭避免因立即進行強拆而給被徵收人帶來損失。強製拆遷雖然閤法,但如果不給被徵收人一定時間準備就馬上執行,也容易引起衝突,而給被執行人一定的主動履行搬遷義務的期限,有利於和平解決拆遷問題。
……
前言/序言
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