内容简介
全球气候变暖正在快速改变北极地区,同时也在改变世界地缘政治格局。有关各方纷纷将注意力聚焦到北极地区,为寻求各自利益,陆续制定其北极政策,并开始行动。中国作为一个近北极国家,与北极地区存在天然的、紧密的、交互式的相互影响关系,中国在北极地区和北极事务中存在合法的权益和合理的利益,同时中国肩负着保护北极地区环境、维护国际社会共同利益和人类整体利益的责任。本书运用地缘政治学、地缘经济学、法学、哲学、逻辑学、战略学、外交学、政策科学等方法探究了中国的北极权益,并提出关于中国北极政策的相关思考。
作者简介
陆俊元,男,1963年生于苏州。教授、博士。南京大学中国南海研究协同创新中心兼职教授,享受国务院特殊津贴。长期从事地缘政治研究,主要研究方向包括地缘政治、国际关系、安全战略、极地战略等。其代表性著作有《地缘政治的本质与规律》(2005年)、《北极地缘政治与中国应对》(2010年)、《中国地缘安全》(2012年)等,在《现代国际关系》、《中国软科学》、《人文地理》等学术期刊发表论文90多篇。
目录
第一章中国国家利益的空间成长与政策保障需求
第一节中国国家利益构成
一、对国家利益的一般认识
二、当今中国国家利益的基本构成
第二节中国国家利益的空间成长
一、中国国家利益的地缘空间结构
二、中国国家利益的空间拓展
第三节中国北极权益的成长与政策保障需求
一、中国北极权益的成长
二、中国需要北极政策
第四节本书研究相关问题说明
一、关于权益、政策等基本概念
二、研究设计
第二章北极地区的价值释放与外溢
第一节地缘战略价值逐渐释放
一、北极地缘政治新空间
二、北极地缘战略关系新发展
第二节地缘经济机遇的形成与外溢
一、北极地缘经济结构
二、北极地缘经济现状
三、北极地缘经济特征与发展趋势
第三章有关国家的北极利益及其政策实践
第一节北极国家的北极利益与政策实践
一、俄罗斯的北极利益与政策实践
二、美国的北极利益与政策实践
三、加拿大的北极利益与政策实践
四、冰岛的北极利益与政策实践
第二节域外国家的北极利益与政策实践
一、日本的北极利益与政策实践
二、韩国的北极利益与政策实践
第四章中国北极权益研究
第一节中国北极权益分析框架
一、性质界定
二、层次划分
三、形态分析
第二节中国的北极权利研究
一、联合国框架
二、区域性组织
三、斯匹次卑尔根群岛条约(斯瓦尔巴条约)
第三节中国的北极利益研究
一、科学考察与研究
二、生态安全监测与预警
三、北极航道利用
四、北极资源利用
五、经济建设与社会发展
六、战略安全环境建设与维护
第五章北极国际关系与中国北极战略导向
第一节冷战后北极国际关系时空特征
一、冷战后北极地区国际关系发展的动力与脉络
二、北极国际关系的空间演进
第二节北极地区国际关系分析
一、多边关系分析
二、主要双边关系分析
三、区内与区外关系分析
第三节中国北极政策的外交战略框架
一、北极大国外交层面
二、北极多边外交层面
三、北极民间外交层面
第六章中国北极政策研究
第一节中国在北极事务中的身份问题
一、身份定位
二、“近北极国家”身份建设
第二节指导思想、任务与目标
一、指导思想
二、任务与目标
第三节基本原则
一、权益与责任之间的平衡
二、维护自身利益与顾及人类共同利益
之间的平衡
三、权益维护与能力建设的平衡
四、成本投入与利益产出之间的平衡
五、中方话语与西方话语之间的平衡
六、国际合作与合理竞争之间的平衡
七、运用实力与利用国际法律、制度和规范
之间的平衡
八、当前利益与长远利益的平衡
第四节主要路径
一、国际合作
二、国际法律与制度建设
三、投入和参与
第五节优先领域
一、双边北极关系发展
二、北极环境监测与保护
三、北极科技与专门知识
四、北极国际治理
五、北冰洋权益维护
六、协调机制和战略管理能力建设
第六节措施建议
一、加强战略对接
二、开展地方和原住民人文交流
三、加强北极科学考察研究
四、强化北极环境监测
五、增强与北极地区的经济贸易
六、加强北极治理参与
七、适度开展北冰洋公域活动
精彩书摘
主要参考文献前言中国北极权益与政策研究前言2007年8月,俄罗斯在北极点附近洋底的插旗事件吸引了从北冰洋周围国家到北半球乃至全球范围战略界的关注,并引发相关国家从政策到实践的多种反应。中国在关注北极地区环境改变的同时,也开始进一步思考和研究北极与中国的关系,研究对象从以科学考察为代表的自然科学领域延伸到包括政治与战略等在内的社会科学领域。大致在2010年之后,在上海等地的一些高校或其他研究机构中相继成立了一批与北极相关的研究组织,一些中国企业开始尝试进入北极地区从事经济开发活动,中国的商业运输公司也开始在欧亚大陆以北的北极新航路上的商业航行,而中国的媒体关于北极事务的报道陆续增加,这些现象给许多观察人士带来了进一步的思考——中国为什么要去北冰洋?北极跟中国有什么关系?中国在那里有什么利益?与此同时,国际社会对于中国对北极地区的重视也产生了诸多疑惑——中国为什么对遥远的北极感兴趣?中国为什么要去北极地区活动?中国对北极事务的参与究竟抱有什么目的?是否隐藏着“战略野心”?国际社会的这些疑虑既有因为不了解中国而产生的合理疑问,也包括出于对中国的偏见而导出的非理性的误解。无论这些疑问来自国内还是国外、属于理性的还是非理性的考量,我们都不应该回避,而应当积极地作出正面的回应。我们需要针对中国参与北极事务所涉及的重大基本问题开展研究,即需要“搞清楚”中国在北极地区的利益以及在北极事务中的权利问题,需要“说清楚”中国与北极事务相关的基本政策问题。它们就是本书的两大核心问题——中国在北极的权益与政策。中国作为一个临近北极地区的北半球大国,是近北极国家,同北极地区存在千丝万缕的联系和纷繁复杂的相互影响,两者相互之间构成密切的利害关联,中国在北极地区存在利益是非常合理的。然而,北极地区环境变化存在不确定性,北极事务发展趋势具有不可预测性,而人类对于北极的理解又非常有限,且中国在北极的利益正处在成长之中,在当前要把中国的北极利益完全搞清楚并非易事。因此,如何分析中国的北极利益存在理论和方法的挑战。本书在研究中国北极利益时,并没有简单地依据观察和经验进行归纳,而是基于哲学的思考和逻辑的推导,用实证方法对中国在北极地区现有的和未来的利益作出评估。虽然中国政府至今尚未出台官方的北极政策文件,但相关的法律已经明确地将北极和南极地区纳入到国家利益的考虑之中。2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国国家安全法》。该法第三十二条规定:国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地,增强安全进出、科学考察、开发利用的能力,加强国际合作,维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。《国家安全法》实质上以法律的形式认定中国在包括北极地区在内的极地空间存在多种样式的国家利益,并且将其列入维护国家安全的任务清单之中。国际层面,在应对全球气候变化大背景下,围绕北极事务国际社会正在从认知转向行动。国际极地年(IPY)2012年蒙特利尔会议确定的主题是从知识到行动,呼吁国际社会采取实际行动以保护北极环境。中国作为一个北极研究与行动的后起国家,需要在加强对北极的研究和认知的同时开始积极行动,参与到北极地区的环境保护和全球治理之中,承担保护全人类共同利益的责任。北极事务具有独特性、科学性、专业性和不确定性等特点,中国对北极事务的参与、在北极地区开展活动以及维护中国北极权益等种种行为,将涉及多个领域、多个部门、多个行业,是一个复杂的系统性工程,需要有一个国家层面的基本政策作为指导。同时,中国参与北极事务将以国际合作为主要实施途径,需要向国际社会阐明中国关于北极事务的基本政策。本书希望通过对中国北极政策的一些基本方面的研究和讨论带动更多的相关的思考,并为有关部门提供参考。
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