内容简介
《新加坡为什么能》围绕新加坡执政党——人民行动党党徽的三重象征(廉洁、活力、和谐)展开论述,意在揭秘一党长期执政何以保持活力、廉洁,解析和谐社会是怎样建成的,探究为何“新加坡能够做到”,思考我们如何能“比他们管得很好”。书中凸显新加坡独特和可取的一面。俗语说:“旁观者清,当局者迷。”新加坡人读此书,也可获益,可以了解国家现有的一切得来不易,非理所当然的。
作者简介
吕元礼,深圳大学当代中国研究所研究员、新加坡研究中心主任、管理学院教授,新加坡国立大学东亚研究所兼职研究员,香港天大研究院特约研究员。1987年中共中央党校研究生毕业后留校任教,1994年调至深圳大学任教至今,长期研究华人政治文化与政党政治,重点研究新加坡政治与李光耀思想。主要著作有:《政治文化:传统与现代的会通》、《亚洲价值观:新加坡政治的诠释》、《鱼尾狮的政治学:新加坡执政党治国之道》和《新加坡为什么能?》等。
目录
新加坡总理李显龙先生序
新加坡研究的中国情怀
上 活力篇
上篇引言
第一章 理性执政:带来变通力、稳定力
第一节 变通力:以实用理性为基础
一、关心常理:不是拘泥于主义
二、关心现实生活:不是拘泥于经典理论
三、关心做法上正确:不是拘泥于“政治上正确”
四、关心客观实际:不是拘泥于意识形态
第二节 稳定力:以渐进理性、实践理性为基础
一、渐进理性:演化而成的制度比设计而成的制度更优秀
二、实践理性:姓“社”姓“资”“让下一代去决定”
第二章 “托管”执政:带来公信力、代表力
第一节 公信力:以有限的竞争性选举为基础
一、有限的竞争:一党优势下的多党并存竞争
二、选举:从严意义的秘密投票
第二节 代表力:以代议政治为基础
一、加强服务性:接见民众和访问选民
二、提高兼容性:设置官委议员和非选区议员
三、增进和合性:设立“影子内阁”的设想
第三章 依法执政:带来权威力、法治力
第一节 权威力:以“定此名分”为基础
一、维护职位权威:“明确地设下‘超越范围’的记号”
二、维护法理权威:“服从我,因为我是你们法定的长官”
第二节 法治力:以“控名责实”为基础
一、依法治官:不仅打“苍蝇”,而且打“老虎”
二、依法治言:“李光耀是全球最好诉讼的政治家之一”
第四章 为民执政:带来扎根力、竞争力
第一节 扎根力:以依靠人民的“民有”为基础
一、民有恒产:实现时间意义的扎根力
二、基层组织:实现空间意义的扎根力
第二节 竞争力:以服务人民的“民享”为基础
一、“好政府”理念:应对两党制诉求
二、“地方政府”选举策略:应对“补选”策略
第五章 贤能执政:带来领导力、更新力
第一节 领导力:以精英政治为基础
一、好政府的关键:“有好领袖才会有好政府”
二、领袖特质:品性、动机、人格、意识
三、基因决定论:天赋素质比后天因素更能决定人的智力与能力
四、发掘人才:“猎”人、识人和选人
第二节 更新力:以自我更新为基础
一、自我更新的主动性:在夕阳西斜的余晖中提供旭日东升的远景
二、选择领袖的“自行性”:领袖不应该指定继承人
三、权力更替的有序性:独一无二的权力转移模式
四、退位安排的妥善性:有养、有为、有尊、有慰、有安
五、权力交接的“为公”性:“必须抱着利他主义”
第六章 强人执政:带来管制力、约束力
第一节 管制力:以为民做主为基础
一、管制的原则:“要受人尊重,不要讨人喜欢”
二、管制的根据:政府是“必要的善”
三、管制的手段:挥舞“大棒子”
四、管制的作风:家长式作风
第二节 约束力:以“负责任”的原则为基础
一、“负责任”的含义:对事实、社会负责任
二、“负责任”的原则:有节 制的权力和建设性的态度
中 廉洁篇
中篇 引言
第七章 以德倡廉:使人不想贪
第一节 发扬传统:倡导儒家核心价值
一、提倡儒家道德:忠于国与耻于贪
二、强调君子执政:“置个人利益于社会之上是小人行径”
第二节 净化环境:建设廉洁政治文化
一、白衣白裤:人民行动党“党服”
二、低调俭朴:人民行动党总部
三、以身作则:国家领导人创设廉洁榜样
第八章 以薪养廉:使人不必贪
第一节 正视现实:抱持诚实的态度
一、诚实看待人性:既是“社会人”,也是“经济人”
二、诚实看待时代变化:正视、理解和适应变化
三、诚实看待政治:既是让人献身的事业,也是养家糊口的职业
四、诚实看待收入差距:要机会平等,不要结果平等
第二节 实事求是:采取市场的做法
一、根据人才价值确定薪金:“物有所值”,“才有所值”
二、根据供求状况确定薪金:“能力和报酬之间并没有抽象的‘公平’关系”
三、根据收益确定薪金:“便宜没有好政府”
第九章 以规固廉:使人不能贪
第一节 规定严密:减少机会和设防堵洞
一、减少机会的规定:釜底抽薪
二、步步设防的规定:密不容针
三、堵塞漏洞的规定:无空可钻
第二节 权力制衡:推行民选总统制度
一、扩大民选总统的职权:上总统有权制约内阁
二、发挥民选总统的作用:替国家安装一个安全锁头
第十章 以法保廉:使人不敢贪
第一节 铁帚扫贪:建设贪污调查机构
一、贪污调查局的来历:取缔收取“咖啡钱”
二、贪污调查局的职权:只听从总理(或总统)调度
三、贪污调查局工作方式:举报立案,风闻出击
四、贪污调查局的工作作风:无私、迅速、透明
第二节 铁腕护廉:施行严明严厉法律
一、立法严密:财产超过收入所得又不能解释,视为受贿
二、执法严厉:有罪必惩,轻罪重惩
下 和谐篇
下篇引言
第十一章 观念转型:确立和谐社会的思维方式
第一节 政党文化:从革命向执政转型
一、政治立场:从“最能关心工人利益的党”到“代表国内各方面的利益的党”
二、指导思想:从高调的意识形态到低调的实用理性
三、政治观念:从“破坏”的政治观到“建设”的政治观
四、权威模式:从超凡魅力权威到法理权威
第二节 政治思维:从两极向中和转型
一、不A不B:寻求竞争力与凝聚力之间的平衡点
二、亦A亦B:劳、资、政共乘一条船
三、A中有B:“两体一心一条命”
第十二章 经济优先:奠定和谐社会的物质基础
第一节 经济先行:有经济发展才会有真正民主
一、提供物质基础:一般人最迫切需要的是经济发展
二、确保独立、生存:民主、自由是第二位的事情
三、提供生存条件:民主制度要有相适应的民主文化
第二节 民主渐进:激进民主不能带来经济发展
一、稳定和纪律:走向成功的先决条件
二、强大的好政府:经济增长的必要条件
三、政治共识:民主发挥积极作用的文化基石
四、妥协精神:没有妥协就没有民主
第十三章 以文化人:构筑和谐社会的价值基石
第一节 光大传统:弘扬儒家价值观
一、告白天下:李光耀没有放弃儒家价值观
二、真知灼见:儒家价值观促成了东亚经济腾飞
三、揭开谜底:如何破解马克斯·韦伯的命题
四、提倡“八德”:忠孝仁爱礼义廉耻
第二节 增进共识:倡导“共同价值观”
一、“共同价值观”的提出:凝聚多元社会
二、“共同价值观”的内容:东方与西方的交融
三、“共同价值观”的特点:求同存异
四、“共同价值观”的反响:支持与非议共存
第十四章 家庭为根:维护和谐社会的文化根基
第一节 家庭功能:以教化、宗教、经济和政治为视角
一、教化功能:“第一课堂”
二、宗教功能:“力量的源泉”
三、经济功能:“救生筏”
四、政治功能:“国家的核心”
第二节 家庭本位:批判的继承和有益的补充
一、批判的继承:相对于传统家庭本位而言
二、有益的补充:相对于西方个人本位而言
第十五章 依法严管:提供和谐社会的秩序保障
第一节 “管得严”的理念:自由只能存在于一个有秩序的社会
一、透过形式看现实:秩序先于法律
二、讲求实际:法律要适合社会需要
三、惩恶扬善:给守法者最大保护和给罪犯严厉的法律惩罚
第二节 “管得严”的内容:以立法、执法和惩罚为视角
一、立法:严明、严密
二、执法:严实、严正
三、惩罚:严厉、严峻
后记
补记
《新加坡为什么能》:一本关于国家崛起的深刻洞察 这是一本引人入胜的著作,它深入剖析了一个令人瞩目的现象:为什么新加坡,一个面积不大、资源匮乏、地处东南亚战略要冲的小岛国,能够凭借其独到的发展模式,在短短几十年内崛起成为国际舞台上备受瞩目的经济强国和治理典范。本书并非简单罗列成就,而是通过详实的研究、严谨的分析以及对历史脉络的梳理,为读者揭示了新加坡成功的深层逻辑和关键要素。 历史的淬炼与战略的远见 本书的开篇,便将读者带回到新加坡的起点。作为一个在殖民历史中诞生的国家,新加坡在建国之初便面临着严峻的挑战:人口构成复杂,缺乏天然资源,周边地缘政治环境充满不确定性。然而,正是这样严苛的条件,激发了新加坡人超越生存的渴望,以及寻求独立自主、创造未来的坚定决心。书中详细追溯了新加坡从独立到发展的关键历史节点,着重探讨了早期领导人如何在高压环境下,凭借卓越的政治智慧和战略眼光,为国家设定清晰的发展方向。 这种远见体现在多个层面。首先,新加坡深知自身国土面积的局限性,因此将目光投向了国际舞台,积极参与全球贸易和投资。本书详细阐述了新加坡如何凭借其优越的地理位置,从一个贸易港口发展成为一个重要的航运枢纽和金融中心。这种“小国大战略”的思维,使得新加坡能够有效利用外部资源,弥合内部不足。 其次,新加坡的领导者们深刻理解“人”才是最宝贵的资源。在资源匮乏的情况下,他们将教育和人才培养置于国家发展的核心地位。本书将详细介绍新加坡如何在教育体系的建设上,如何借鉴国际经验,并结合自身国情,培养出大量高素质、适应国际竞争的人才。从基础教育的普及到高等教育的国际化,再到职业技能的不断提升,新加坡构建了一个全方位的学习型社会,为经济发展提供了源源不断的人力资本。 经济腾飞的引擎与多元化的动力 新加坡的经济腾飞是本书浓墨重彩描绘的篇章。书中不会简单地告诉你新加坡的GDP如何增长,而是深入剖析了驱动其经济发展的核心引擎。这包括: 外向型经济战略的成功实施: 新加坡并非闭门造车,而是主动拥抱全球化。本书将详细分析新加坡如何通过吸引外国直接投资(FDI),建立开放的贸易体系,以及积极参与区域经济合作,将自身融入全球价值链。这种策略并非盲目引进,而是有选择性地引入能够带动技术转移、产业升级和就业增长的投资。 产业结构的优化升级: 从早期的劳动密集型产业,到如今的高附加值制造业、高科技产业、金融服务业以及创新科技领域,新加坡的产业转型之路清晰可见。本书将深入分析新加坡如何在不同发展阶段,针对性地培育和发展新兴产业,并为传统产业注入新的活力。例如,其在生物医药、精密工程、信息通信技术等领域的投入和成就,都将得到细致的解读。 卓越的营商环境塑造: 新加坡之所以能够成为国际投资的热土,与其打造的卓越营商环境密不可分。本书将深入探讨新加坡在法律法规健全、政府效率高、腐败率低、基础设施完善、知识产权保护到位等方面的具体举措。这些因素共同构成了吸引力和留住国际企业的基石。 宏观经济调控的艺术: 在保持经济增长的同时,新加坡也面临着通货膨胀、收入差距等挑战。本书将分析新加坡政府在宏观经济调控方面的智慧,例如审慎的财政政策、灵活的货币政策以及对房地产市场的有效管理,如何在保障经济稳定发展的同时,兼顾社会公平。 治理的智慧与社会凝聚力 仅仅拥有经济实力,并不能完全解释新加坡的成功。本书还将重点关注新加坡独特的治理模式,以及其如何在此基础上构建强大的社会凝聚力。 高效务实的政府治理: 新加坡政府以其高效、廉洁、务实而闻名。本书将深入剖析其政府运作的特点,包括科学的决策机制、强大的执行能力、以及对公共服务的持续投入。同时,也将探讨其在政策制定过程中,如何做到前瞻性、系统性和响应性。 法治的基石与秩序的保障: 健全的法治是新加坡稳定发展的重要保障。本书将分析新加坡如何建立一套行之有效的法律体系,并严格执行,从而为经济活动和居民生活提供坚实的秩序。这种对法律的尊重和维护,也为其赢得了国际社会的信任。 多元文化的融合与族群和解: 新加坡是一个多元种族、多元文化的国家。本书将深入探讨新加坡政府在处理族群关系、维护社会和谐方面所做的努力。通过推行种族和谐政策、鼓励文化交流、以及建立共同的国家认同,新加坡成功地化解了潜在的社会矛盾,实现了不同族群的和谐共处。 以人为本的社会政策: 尽管以经济发展著称,新加坡并未忽视社会民生。本书将分析新加坡在住房、医疗、社会保障等领域所采取的政策,以及如何通过这些政策,提升人民的生活水平,并增强社会的安全感和归属感。例如,其公共住房政策的成功实践,极大地改善了居民的居住条件,并促进了社会融合。 国家认同的构建与公民教育: 在多元化的背景下,新加坡如何塑造共同的国家认同,并培养具有社会责任感的公民,是本书探讨的重要议题。书中将分析其在公民教育、国家历史传承以及价值观塑造方面的努力,旨在培养国民的爱国情怀和对国家的归属感。 未来的挑战与持续的演进 正如任何一个蓬勃发展的国家一样,新加坡也面临着自身的挑战。本书不会止步于成功案例的呈现,而是会以审慎的眼光,探讨新加坡在未来发展中可能遇到的问题,以及其如何应对。这可能包括: 人口老龄化与生育率下降的挑战 全球地缘政治格局的变化对区域稳定性的影响 科技进步带来的社会变革与就业结构调整 贫富差距与社会公平的持续关注 如何在新兴科技领域保持领先地位,实现可持续发展 通过对这些挑战的深入分析,本书旨在向读者展示,新加坡的成功并非一成不变,而是其不断适应变化、持续演进的结果。它是一面镜子,映照出国家发展规律的可能性,也激励着我们去思考,在各自的领域,如何才能“做得更好”。 《新加坡为什么能》是一本内容丰富、视角独特、论证严谨的书籍。它不仅为我们提供了一个关于国家发展崛起的生动案例,更重要的是,它提供了一套思考发展模式、治理智慧和民族精神的框架,帮助我们更深刻地理解,一个国家如何在逆境中崛起,如何在挑战中前行,并在国际舞台上赢得属于自己的地位。本书的价值在于,它能够启发读者从新加坡的经验中汲取养分,反思自身的实践,并为未来的发展提供宝贵的启示。