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适读人群 :售电侧-电力体制-改革研究电力体制改革政策的制定者、研究者,电力行业管理者等 为贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革开放的战略部署,加强电力改革重点难点问题研究,为推动我国电力改革做准备,2013年4月,国家发展改革委体改司经过公开招标,确定由本书作者团队承担“售电侧电力体制改革研究”课题。2013年底,课题报告编制完成。本书基于“售电侧电力体制改革研究”课题报告编写,并保持了原来的研究内容和观点,其中部分观点已在《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件中得到体现。
在课题报告编写过程中,得到了清华大学教授夏清、国家发展改革委体改司巡视员王强、中国社科院工业经济研究所研究员史丹、国家能源局信息中心主任孙耀唯、时任贵州省电监办专员向海平、华电集团政法部主任陈宗法、国家发改委体改司综合处处长汪海、时任国家发展改革委价格司电力煤炭价格处处长朱明龙、国家发展改革委体改司产业与市场处李晨阳等的指导,也得到时任中电投集团公司总经理助理袁德、总法律顾问兼政法部主任吴姜宏的大力支持。在此一并表示感谢!
内容简介
《售电侧电力体制改革研究》2015年3月,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,意味着新一轮电力体制改革大幕拉开。售电侧改革是此次改革的亮点。本书从售电侧体制改革的动力和指导思想、网售体制分离、用户的开放、售电市场平台建设、市场电价和交叉补贴、双轨制电力市场、四位一体电力市场机制建设、改革路径、政府在电力市场中的职能等角度对售电侧电力体制改革进行了研究。
作者简介
赵风云,中国电力投资集团公司火电部副主任胡荣权重庆九龙电力股份有限公司市场营销部副主任王冬容中国电力国际有限公司市场营销部高级经理韩放中国电力投资集团公司政策与法律部副处长饶光宇重庆九龙电力股份有限公司市场营销部主管
目录
序一
序二
序三
前言
第一章 售电侧电力体制改革的动力和指导思想/1
第一节 电力体制改革的引擎/3
第二节 电力体制改革在路上/4
第三节 新一轮电力体制改革的切入点/10
第四节 售电侧改革的指导思想和主要任务/10
第五节 改革路径/13
第六节 政府在电力市场中的职能/16
第二章 用户的开放/19
第一节 用户开放的必要性/21
第二节 用户开放的要点/21
第三节 用户分类/23
第四节 交叉补贴/25
第三章 售电体制机制改革/27
第一节 售电侧体制分离/29
第二节 售电公司的组建/31
第三节 市场主体的权利和义务/35
第四节 售电公司向综合能源服务商的方向发展/38
第五节 综合智慧能源/ 4 1
第四章 电力交易中心/47
第一节 电力交易中心的定位/49
第二节 电力交易中心的建设原则/49
第三节 电力交易中心的范围/50
第四节 电力交易中心的建设模式/50
第五节 电力交易中心的治理结构及职责/52
第六节 电力交易中心的监管/53
第五章 市场电价和交叉补贴/55
第一节 现行电价机制的主要特点/57
第二节 电价改革的基本思路/59
第三节 国家电力基金/63
第六章 双轨制电力市场/65
第一节 双轨制电力市场要点/67
第二节 双轨制电力市场建设方案/68
第三节 市场相关方及其职责/70
第四节 双轨制市场机制建设/72
第七章 四位一体电力市场建设/77
第一节 市场建设的主要任务/79
第二节 电力容量市场/80
第三节 电能量市场/90
第四节 辅助服务市场/93
第五节 可再生能源配额市场/95
附录A 国外电力市场情况/99
A.1 改革背景和进程/101
A.2 电力工业组织结构/107
A.3 输配电关系/109
A.4 调度和交易模式/110
A.5 售电侧体制/113
A.6 电力市场交易模式/119
A.7 容量机制/123
A.8 电力改革面临的新问题和新趋势/124
参考文献/128
前言/序言
《售电侧电力体制改革研究》一书是基于作者承担的国家发展改革委2013年“售电侧电力体制改革研究”课题报告编写,当时研究的目的是探讨我们究竟要建立什么样的电力市场,以什么样的方式推动,实现的步骤是什么,如何破解面临的各种难题,如何统筹考虑各方面的关系等等,为做好电力改革顶层设计做准备。该书的观点和内容保持了课题研究原貌,其中部分成果已在新一轮改革中得到应用。该书在梳理国内外电力体制改革经验的基础上,结合我国国情,从售电体制机制、市场电价和交叉补贴机制、电力市场建设等方面进行系统性分析,不仅提出了建设包含电力容量市场、电能量市场、辅助服务市场和可再生能源配额市场在内的“四位一体”电力市场,还规划出了三步走、三阶段的改革路线图,对我国全面落实售电侧改革,制定售电侧改革方案具有重要的借鉴意义,对从事电力体制改革的学者和从业人员具有很高的参考价值。
该书有几点值得肯定:一是坚持市场化改革方向,政企分离,放开竞争性环节,紧扣三中全会精神;二是方法上比较好,分三步走的渐进式改革方案,符合电力改革“安全好、振动小”的原则,整个改革的方向、路径都描绘得很详细;三是统筹考虑了电力改革的推进,售电侧改革也需要方方面面的配套措施,才能够最后达到改革的目标,该书不局限于售电侧一个方面,而是以售电侧改革为突破口,提出了系统性的改革方案。国家发展改革委体改司巡视员王强
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