内容简介
国际税收问题从未像今天一样在政治议程上占有如此显要的位置。随着近年全球经济和市场一体化进程不断加快,一个多世纪前创建的国际税收框架正面临严峻的挑战。现行国际税收规则的缺陷创造了税基侵蚀与利润转移(BEPS)的机会,使得政策制定者不得不采取坚定的措施,以重拾各界对国际税收体系的信心,并确保利润在经济活动发生地和价值创造地征税。鉴于此,2013年9月G20员国领导人一致背书了一份宏大且全面的BEPS行动计划。两年后的今天,我们在此发布这份一揽子13项行动报告,提出全新的或者业已修订过的国际标准以及具体措施,旨在帮助各国应对BEPS问题。
《OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目2015年成果最终报告(套装全6册)》是OECD和G20成员国携手合作,并在越来越多发展中国家的共同参与下齐心协力的重大成果。
内页插图
目录
《OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目2015年成果最终报告.1》
《OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目2015年成果最终报告.2》
《OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目2015年成果最终报告.3》
《OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目2015年成果最终报告.4》
《OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目2015年成果最终报告.5》
《OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目2015年成果最终报告.6》
前言/序言
国际税收事务在政治议程上被提升到了前所未有的高度。近年来,随着各国经济和市场进一步加大融合,使得一个世纪以前设计的国际税收规则亟待随之修整。现有国际税收规则的缺陷,使税基侵蚀与利润转移(BEPS)有了可乘之机。这就要求政策制定者大胆改革,重拾公众对税收体制的信心,并确保利润在经济活动发生地和价值创造地纳税。
紧随2013年2月发布的《应对税基侵蚀与利润转移报告》,经济合作与发展组织(OECD)与二十国集团(G20)成员国在2013年9月通过了15项行动计划以应对BEPS。这15项行动计划围绕三大支柱开展:保持跨境交易相关国内法规的协调一致,强化已有国际税收规则中的实质性要求,提高税收透明度和确定性。
自此,G20和OECD所有成员国平等地致力于BEPS项目,欧盟也在BEPS项目全过程中提供观点和意见。同时,发展中国家也通过不同形式广泛参与,包括直接参与财政事务委员会。除此之外,区域性税收组织如非洲税收论坛、(法语区国家)税务管理当局中心、美洲税收管理组织与国际组织如国际货币基金组织、世界银行以及联合国共同参与国际税改。BEPS项目还广泛征集了利益相关者的意见:收集了来自业界、咨询机构、非政府组织和学术机构超过1400份相关报告;召开了14次公共咨询会,会议在媒体和网络上直播;OECD秘书处定期向公众更新并答疑解惑。
历时两年,国际税改15项行动大功毕成。包括2014年中期报告在内,所有成果都凝聚在这套丛书中。BEPS系列行动措施是近一个世纪来第一次国际税制的实质性改革。新措施一旦付诸实践,我们可以期待利润将在经济活动发生地和价值创造地申报。但如果BEPS策略应用于过时或不协调的国内税制,将会劳而少功。
因此,BEPS实施成为现阶段的重点。BEPS行动的推进,将依靠国内法律和实践的改进、税收协定条款,及目前正在讨论并计划于2016年完成的多边工具。OECD及G20成员国还达成一致意见:将继续致力于BEPS措施能够一致并协调地实施。全球一体化必然要求解决方案和各国对话超越OECD及G20成员国界限。为推动这一目标的实现,2016年,OECD和G20成员国还将创设一个包容性框架监督项目,使所有感兴趣的国家能平等参加。
加深对BEPS成果实施的理解,将有效减少政府间的误解和纷争。对税改措施和税收征管的更多关注,将实现政府与企业的互利互惠。对数据和分析的改进建议,将扶助正在开展的BEPS定量评估工作,也有助于评估反对BEPS的新方法。
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