國傢治理現代化研究（第1輯） [Research on Modernization of State Governance] epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　《國傢治理現代化研究（第1輯）》分為思想理論、治理發展、體製改革、産業政策、公共服務、城鄉治理和社會治理七個部分，其內容包括：中國“專項治理”論析、我國海洋管理碎片化睏境及整體治理邏輯分析、産業政策治理的政治經濟學等。

目錄

思想理論
真誠對話、互學互鑒、閤作共贏讓世界和世界
各國人民都好
國傢治理創新的思想文化視角：傳統與現代之間
全球指標藉鑒：以政府創新創造中國時代

治理發展
中國“專項治理”論析
從“讓一部分人先富起來”到“共享發展”——中國政府共享理念發展變化研究
我國海洋管理碎片化睏境及整體治理邏輯分析
智庫在中國國傢治理中的角色：演變、機遇與挑戰

體製改革
“國傢治理體係和治理能力現代化”與
政治體製改革
中國的試驗式分權化改革與地方治理
新一輪轉變政府職能改革評估
關於政治發展進程之轉型與定型問題的思考
問題導嚮的北京行政體製改革路徑選擇

産業政策
産業政策治理的政治經濟學

公共服務
政府購買服務內容、方式與主體論析
從生産自救到集體融閤——新中國成立初期的公共服務供給研究

城鄉治理
服務式治理：現代城市中政治滲透和社會動員機製
一體化進程中首都失地農民融入城市的實證研究——基於海澱區的典型經驗
社區治理的現狀與問題分析——基於北京市的樣本調研

社會治理
社會閤作主義與澳門治理模式的選擇
國傢治理中的肯定性行動政策：中國案例
治理轉型中的社會自主性：緣起、睏境與迴歸
有限的橫嚮聯係：社會衝突自解決機製的
探索性研究
Contents and Abstracts

精彩書摘

　　《國傢治理現代化研究（第1輯）》：
　　中國政府創新的難點、試點和重點
　　中華民族在世界上曾經長期處於曆史發展的前列，但是在近代卻因落後而倍受欺淩。經過一百多年的艱苦奮鬥、開拓創新，中國在世界舞颱上的角色越來越重要，基本完成瞭從弱國到強國、從邊緣到中心、從無話語權到有話語權、從被動學習彆國到主動引領世界的轉變。
　　中國“製度優勢”的成功因素包括國傢動員能力強，可以集中力量辦大事，也包括在很多時候能夠發揮總體效率，以超常規、跨越式的發展方式，來實現既定目標。中國式的發展道路不是“蘇聯模式”指導下的選擇，更不是西方發展模式的延伸結果。當代中國治理體係形成和演變，既有傳統曆史文化的基因傳遞，也有製度對各個方麵的動力機製整閤，具有鮮明的中國特色。
　　中國政府創新的關鍵，首先在於是否能有一批有能力和遠見、能夠團結協作的創新者或創新群體。其次，還在於是否有切實可行的創新規劃、有力的監督落實。當然，在各級政府創新實踐中，能否得到上級部r門的認可和支持、能否得到相關部門或機構的配閤，以及能夠獲取民眾的理解與參與也是十分重要的。
　　當然，即便有瞭願意擔當的改革群體，所謂政府創新也不能簡單理解成為單純探討現行政府體製運轉的新方法、新模式上。現在政府創新在內涵上多被理解成為政府發明和采納新的管理方法與公共服務，把改善公共服務和提升政府績效作為重點，如，開通政務微博、提供上門服務、下放管理權限，等等。政府創新在本意上應該有更宏大的視角，應該結閤中國社會的轉型，創新性地思考與憲法規定相關的重大課題，如：黨政還要不要分開？人大從木質圖章變為“鋼印”的艱難轉型，如何能對人事、財政、國防進行有效的監督？未來政治體製變遷中總統製是否可成為討論的選項？中央軍委主席在憲法中的定位？中紀委和司法體係之間的關係？各級政府運作中怎樣纔能更好地做到財政透明化及避免其他具體“政策黑洞”？一國兩製問題中對聯邦製和邦聯製未來是否可以應用到中國實踐？等等。
　　這些問題看似很敏感，但卻是中國政府創新的難點所在。政府創新要有突破，必須重新審視我們對民主這個概念本身的理解，特彆是對西方民主實踐的解讀方麵，要力避自我限定的理論和實踐的探討禁區和禁忌話題。例如，在如何通過政府自身的改革來發揚光大社會主義民主的問題上，就涉及我們怎樣纔能正確認識中國民主的特殊性問題。中國的基本主張是發展模式的多樣化，亦即中國不反對西方模式，也不強調中國模式的普遍性，中國願意與其他國傢進行民主對話和民主協商。
　　在實踐上，中國政府創新的突破點在哪裏？筆者認為，現階段可能有兩個可行的突破點：在經濟建設方麵，加強研究“新常態”下創新型經濟的需求，政府通過“巧作為”，製定巧政策，挖掘齣中國體製新的經濟功能，特彆是通過簡政放權，政府為國企、民企、外企打造更大的發展空間；在涉及“為人民服務”的社會領域，各級政府應就人民群眾最關心的熱點問題（房價、醫療、教育、環保、食品安全、網絡／電話詐騙等）推齣新政措施，切實保障人民的利益不受傷害。
　　任何政府創新舉措的齣颱一定要體現科學決策、民主決策、依法決策的水平；製度創新同樣需要健全質詢、問責、審計、罷免等製度，人民具有知情權、參與權、錶達權和監督權。
　　未來中國政府創新的重點領域包括以下幾個方麵：
　　第一，司法體製的創新和改革，必須“讓司法權在陽光下運行”。
　　法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現現代化過程中必須麵對和解決的一個重大問題。‘綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國傢，沒有一個不是較好解決瞭法治和人治問題的。相反，一些國傢雖然也一度實現快速發展，但並沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，齣現經濟社會發展停滯甚至倒退的局麵。後一種情況很大程度上與法治不彰有關。法治是中外很多國傢政治實踐的“遊戲底綫”，如果各種糾紛最終解決能夠依靠司法審判和裁決，司法權威性就強，結果就相對會受到尊重。
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