中国政府信息公开保密审查体系研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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赵需要 著

图书标签:

• 政府信息公开
• 信息公开审查
• 保密审查
• 政务公开
• 行政管理
• 法学
• 公共管理
• 信息安全
• 政策研究
• 中国政治

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010168869

版次：1

商品编码：12212800

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-06-01

用纸：胶版纸

页数：313

内容简介

本书运用理论分析与实证研究相结合的方法，对我国政府信息公开保密审查的相关理论与实践方面存在的问题进行了系统分析，并在此基础上对政府信息公开保密审查的体系化建构基础、模型、过程、结果、适用性验证、结构要素以及基于所建构体系的保密审查保障策略等进行了深入研究。不仅填补了当前关于本主题理论研究层面的欠缺，而且从实践的角度为进一步完善政府信息公开保密审查工作提供建议和指南。本书适用于各级行政机关政府信息公开工作机构、保密行政管理部门、档案管理部门等从事保密审查工作的人员。

目录

大数据时代安全视域下的政府信息公开（代序）
前言

第一章 绪论
第一节 研究背景
第二节 相关概念界定
第三节 研究意义
第四节 研究思路与方法
第五节 研究内容

第二章 研究综述
第一节 政府信息公开与保密研究综述
第二节 政府信息公开保密审查研究综述
第三节 政府信息公开保密审查的体系化建构研究综述
第四节 研究现状述评

第三章 政府信息公开保密审查现存问题与成因分析
第一节 现状描述与问题梳理
第二节 成因与根源分析

第四章 政府信息公开保密审查的体系化建构基础与模型
第一节 体系化建构的实践基础
第二节 体系化建构的理论基础
第三节 体系化建构的内在动力机制与总体模型

第五章 政府信息公开保密审查的体系化建构
第一节 使用扎根理论的原因及可行性分析
第二节 扎根理论及NVivo 10简介
第三节 深度访谈样本的抽取
第四节 基于扎根理论的政府信息公开保密审查的体系化建构步骤

第六章 政府信息公开保密审查体系的适用性验证
第一节 使用德尔菲法的原因及可行性分析
第二节 德尔菲法统计指标简介
第三节 使用德尔菲法进行适用性验证的步骤
第四节 使用德尔菲法进行适用性验证的结果分析

第七章 政府信息公开保密审查体系结构要素分析
第一节 保密审查的原则
第二节 配套与保障
第三节 保密审查的主体
第四节 保密审查的对象
第五节 保密审查的标准
第六节 保密审查的方法
第七节 保密审查的程序
第八节 管理与协调
第九节 监督与评价

第八章 基于体系化建构的政府信息公开保密审查保障策略
第一节 保密审查条件与环境的保障策略
第二节 保密审查机制的保障策略
第三节 保密审查制度的保障策略

第九章 结论与展望
第一节 研究结论
第二节 主要创新
第三节 研究不足
第四节 未来展望

附录
附录1 政府信息公开保密审查单
附录2 政府信息公开保密审查领导小组意见表
附录3 政府信息公开保密审查办法（建议稿）
附录4 问卷调查表及深度访谈提纲
附录5 参考法律法规节录
附录6 保密审查制度规范选编
参考文献
后记

《国家治理的基石：政府信息公开的理论与实践》 内容简介 本书深入探讨了政府信息公开作为现代国家治理现代化重要支撑的理论基础、制度构建、实践挑战与未来发展。在信息时代波涛汹涌的背景下，政府信息公开不仅是保障公民知情权、参与权、监督权的基本要求，更是提升政府公信力、建设廉洁高效型政府的必然选择。本书旨在梳理和分析政府信息公开的宏观框架，并聚焦其在实际操作层面所面临的复杂性与多维度议题。 第一部分：政府信息公开的理论溯源与时代价值 本部分将回溯政府信息公开思想的演进历程，从启蒙运动时期对权力制约的早期构想，到现代民主政治理论中对透明度原则的强调，再到信息技术发展如何重塑公民与政府的互动模式。我们将分析政府信息公开在不同政治体制下的理论内涵与实践路径，并着重阐释其在构建负责任政府、促进社会公平正义、激发经济活力以及维护国家安全稳定等方面的核心价值。通过对比分析国内外在政府信息公开理论上的主要流派与争论，如自由主义视角下的信息权利，社会契约论下的政府义务，以及新公共管理理论下的效率驱动等，本书力求为读者构建一个全面而深刻的理论认知框架。 第二部分：政府信息公开的制度设计与法律保障 本部分将聚焦于构建和完善政府信息公开的制度体系。我们将详细分析一项健全的政府信息公开制度所应具备的核心要素，包括但不限于：公开的主体（各级政府及其部门）、公开的内容（法定应公开的事项、主动公开与依申请公开的界定）、公开的形式与渠道（政府网站、新闻发布会、官方媒体、信息公开指南与目录等）、公开的程序（申请、受理、审查、答复、救济等环节），以及保障公开的监督与问责机制。 本书将重点考察各国在立法层面如何确立政府信息公开的基本原则、权利义务以及例外情况。例如，我们将深入研究不同国家在信息公开法中对“国家安全”、“商业秘密”、“个人隐私”等敏感信息的界定与平衡策略。同时，本书也将分析当前政府信息公开制度在实践中可能存在的漏洞，例如信息公开的范围不够全面、公开的时效性不足、公开的形式不够便利、申请回复不及时或不规范等问题。我们将探讨如何通过修法、完善配套法规、制定操作细则等方式，进一步强化制度的执行力和有效性。 第三部分：政府信息公开的实践挑战与深层困境 在理论与制度层面奠定基础后，本部分将深入剖析政府信息公开在实际操作过程中所遇到的各种挑战和深层困境。 信息公开的边界与平衡： 开放信息与保护敏感信息之间的平衡是政府信息公开的核心难题。本书将详细探讨以下几个关键领域： 国家安全与公共利益的考量： 哪些信息由于可能危及国家安全（如国防、外交机密）、社会公共利益（如公共卫生危机应对细节）、或者影响正常的经济秩序，可以依法不予公开？如何界定这些“例外”，避免权力滥用，防止以“保密”之名行不公开之实？我们将分析不同国家在信息公开法中关于“公共利益”的解释与适用，以及“国家安全”概念的动态演变。 商业秘密与个人隐私的保护： 政府在履行职能过程中，常常会接触到大量企业和公民的商业秘密和个人隐私。如何在信息公开的同时，有效防范泄露和滥用，保障市场主体的合法权益和公民的个人尊严，是制度设计和实践操作中的重要课题。本书将探讨如何通过信息匿名化、数据脱敏、限定公开范围等技术和制度手段来解决这一难题。 信息公开的质量与有效性： 仅仅公开信息还不够，信息的质量和有效性至关重要。 信息的准确性、完整性与及时性： 如何确保公开的信息真实、准确、完整，并且能够及时更新，反映事物的最新状况？由于信息处理的复杂性、人为因素的影响，以及信息本身的动态变化，保证信息的质量面临巨大挑战。本书将分析在信息采集、处理、发布等各个环节可能出现的质量控制问题。 信息的可理解性与可及性： 许多政府信息本身就非常专业和复杂，如果以晦涩难懂的语言发布，普通公民很难理解。如何将专业信息转化为易于理解的语言，并以方便公众获取的形式（如图表、 infographic、多媒体等）呈现，是提升信息公开有效性的关键。 信息公开的文化与机制障碍： 官僚体制的惯性与抵触： 在一些体制下，政府部门可能存在“信息壁垒”的文化，习惯于封闭管理，对信息公开持谨慎甚至抵触态度，担心公开会暴露问题、增加责任。这种官僚主义的惯性是信息公开最顽固的阻碍之一。本书将分析这种文化根源，并探讨如何通过改革领导干部考核机制、加强培训、引入外部监督等方式加以克服。 技术与能力的不足： 许多地方政府，特别是基层政府，可能缺乏足够的技术设备、专业人才和资金来支持全面、高效的信息公开。例如，建设和维护高质量的政府网站、开发便民的信息查询系统、处理大量的依申请公开请求等，都需要相应的技术和人力支持。 公民参与和监督的不足： 尽管信息公开的目的是促进公民参与和监督，但现实中，公民参与的意愿和能力可能受限。如何有效引导和鼓励公民利用信息公开的权利，积极参与到公共事务的讨论和监督中，也是一个亟待解决的问题。 第四部分：政府信息公开的未来发展与创新路径 面对上述挑战，本部分将展望政府信息公开的未来发展趋势，并提出创新的解决方案。 深化主动公开的广度与深度： 推动政府部门将更多本应公开的信息纳入主动公开的范围，特别是在财政预算、公共资源配置、重大决策过程、执法检查结果等领域，以减少依申请公开的压力，提高透明度。 构建智能化、人性化的信息公开平台： 充分利用大数据、人工智能等技术，构建智能化的信息搜索与推荐系统，提供个性化的信息服务。同时，优化信息公开网站和APP的设计，提升用户体验，确保信息的可搜索性、可访问性和可理解性。 加强依申请公开的规范化与高效化： 进一步明确依申请公开的受理、审查、答复标准，缩短答复时限，提高答复质量。建立健全对不予公开决定的审查和复议机制，保障公民的申请权。 推动信息公开与公众参与的深度融合： 将信息公开作为公民参与公共事务的起点，通过在线论坛、听证会、意见征集等多种形式，鼓励公民利用公开信息表达意见、提出建议，真正实现政府决策的民主化与科学化。 强化监督与问责： 完善对政府信息公开工作的监督和评估机制，将信息公开的成效纳入政府绩效考核体系。对于不履行信息公开义务、违反信息公开规定的行为，要进行严肃问责，形成有效震慑。 促进国际交流与借鉴： 积极学习借鉴其他国家在政府信息公开方面的成功经验与创新实践，不断完善本国的制度与实践。 结论 本书通过对政府信息公开的理论、制度、实践及未来发展的多维度、深层次探讨，旨在为理解和推进政府信息公开提供一套系统性的分析框架。我们相信，一个更加开放、透明、负责任的政府，是实现国家治理能力现代化的重要标志，也是构建和谐稳定社会、促进人民幸福生活的基础。本书的出版，期望能为学界、政界以及社会各界关心政府信息公开的同仁们提供有益的参考与启示，共同为打造更加优质的政府信息公开体系而努力。

评分☆☆☆☆☆

我最近在寻找一些能够帮助我理解当下社会发展趋势的读物，而《中国政府信息公开保密审查体系研究》这个书名，立刻吸引了我的注意。我猜想，这本书的主旨应该是围绕着“公开”与“保密”这两个看似矛盾，实则紧密相连的概念展开的。在信息爆炸的年代，如何有效地管理和公开政府信息，同时又能审慎地保护那些不宜公开的内容，无疑是一个极其复杂的议题。我想象书中会详细梳理中国在这一领域所建立的法律法规框架，分析其理论基础，并探讨这些法规在实际执行中遇到的具体问题。也许，它还会深入剖析“审查”这个环节，去揭示其中的具体流程、评判标准以及可能存在的争议点。这种研究，对于理解政府决策的透明度，以及公民获取信息的权利，都具有非常重要的意义。我期待这本书能够提供一些具有建设性的思考，例如，如何进一步优化现有的审查机制，使其更加科学、公正和高效，同时又能最大程度地保障公众的知情权，促进社会良性互动。毕竟，一个开放透明的政府，是建立良好社会治理的重要基石，而信息公开的有效性，则是衡量这种开放程度的关键指标。

评分☆☆☆☆☆

一本关于信息公开的书籍，我一直以来都对政府的运作方式抱有浓厚的兴趣，尤其是在信息时代，了解政府如何处理和公开信息，以及其中涉及的复杂考量，对我来说至关重要。虽然我还没有机会拜读《中国政府信息公开保密审查体系研究》，但我可以想象这本书会深入探讨我们所生活的这个国家，在推进信息公开的过程中所面临的独特挑战与机遇。我会好奇它是否能详细阐述，在保障国家安全、公共利益和个人隐私等敏感问题之间，是如何找到一个平衡点的。书中是否会分析那些看似细枝末节的保密审查程序，是如何层层递进，最终决定哪些信息可以与公众见面，哪些信息又需要被暂时或永久地“珍藏”起来？我尤其期待书中能通过具体的案例，来剖析这些审查的实际运作，比如在某些突发事件中，信息公开的速度与保密需求之间是如何博弈的。这本书或许还能帮助我理解，信息公开的背后，是否存在着一套严谨的、具有中国特色的体系，而这套体系的有效性，又如何影响着公众对政府的信任度。如果它能揭示出一些深层次的制度设计和实践逻辑，那将是一次非常有价值的阅读体验，能让我对“信息公开”这个概念，拥有一个更为立体和深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

我一直对政府信息公开这一议题抱有浓厚的兴趣，尤其是当它与“保密审查”这样一个听起来就充满复杂性的概念结合在一起时。这本书的标题《中国政府信息公开保密审查体系研究》让我立刻产生了阅读的冲动。我猜测，这本书会像一个精密的解剖刀，深入剖析中国政府在信息公开领域所建立的一整套保密审查制度。它会详细阐述这个体系是如何运作的吗？例如，当公众申请公开某项政府信息时，这个信息是如何经过层层审核，最终决定是否公开的？书中是否会分析那些在审查过程中起决定性作用的法律条文、政策规定，以及审查人员的权责划分？我尤其好奇，在信息公开日益被强调的当下，保密审查体系是如何在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，最大限度地满足公众的知情权的。这本书或许还会探讨，这个体系在实际运行中是否会遇到一些挑战，比如如何界定“不宜公开”的模糊地带，如何避免审查过程中的主观臆断，以及如何确保审查的公正性和透明度。如果这本书能够为我们揭示出这些深层机制，那将是一次非常有价值的阅读之旅，帮助我们理解中国政府信息公开背后的复杂逻辑。

评分☆☆☆☆☆

最近在书架上注意到一本名为《中国政府信息公开保密审查体系研究》的书，书名本身就透露着一种严谨和深刻的探究精神。作为一名普通读者，我对政府的运作机制，特别是信息公开的流程，始终怀揣着一份好奇。我猜想，这本书会系统性地梳理和分析中国在信息公开方面所建立的一套完整的“保密审查”体系。它会详细解析这个体系的构成要素吗？比如，有哪些具体的法律法规支撑着这个体系，有哪些部门或机构负责具体的审查工作，以及审查过程中所遵循的根本原则是什么？我希望书中能够通过生动的案例，来阐述当某个信息需要被公开时，它会经历怎样一套周密的审核流程，以及在什么情况下，出于何种理由，它才会被认定为“不宜公开”。更进一步，这本书是否会探讨，在信息技术飞速发展的今天，保密审查体系是否也在不断地调整和完善，以适应新的时代要求？我期待它能为我揭示出，在保障国家安全与公民知情权之间，中国政府是如何寻求平衡，并构建起这套独特的审查机制的，从而让我对这一重要的议题有更全面和深入的理解。

评分☆☆☆☆☆

最近在书店里瞥见一本名为《中国政府信息公开保密审查体系研究》的书，虽然我当时没有深入翻阅，但书名本身就勾起了我的好奇心。这不禁让我联想到，在信息自由流动的今天，政府部门在处理和发布信息时，无疑会面临着巨大的信息量和各种潜在的风险。书中，我期望能够看到一个系统性的梳理，关于中国政府是如何界定“公开”与“保密”的边界的。我想象它会深入探讨，在信息公开的浪潮下，保密审查体系是如何演变的，其核心的原则和依据是什么，以及在实践中是如何操作的。书中是否会分析不同层级、不同部门在信息公开和保密审查方面的具体职能和权力边界？我特别想了解，当一项信息触及到国家安全、公共利益、商业秘密或个人隐私时，审查流程是如何启动和进行的？它是否会提供一些关于审查过程中可能出现的挑战和困境的案例分析，例如，如何平衡效率与审慎，如何避免过度保密或不当公开？如果这本书能够提供对这些问题的深刻洞察，那么它将有助于读者更清晰地认识到，在中国特有的社会和政治环境下，信息公开所面临的复杂性和精妙之处。