內容簡介
《公共安全與應急管理》是在國傢自然科學基金委員會“非常規突發事件應急管理研究”重大研究計劃的支持下完成的。“非常規突發事件應急管理研究”重大研究計劃是跨學科的研究計劃,重視推動管理科學、信息科學、行為科學等多學科的交叉融閤及其在突發事件應急管理中的基礎研究應用。《公共安全與應急管理》由重大研究計劃的指導專傢組成員和集成項目負責人及其團隊共同完成,具有鮮明的多學科特色,內容涵蓋我國應急管理的發展曆程、基礎理論、情景構建、應急狀態下的行為與決策、應急大數據、應急準備與應急預案、平行應急管理、綜閤應急的集成方法與平颱等,體現瞭公共安全應急管理領域的前沿成果。
目錄
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第一章 我國應急管理的實踐與展望 1
第一節 迴顧與啓示 2
第二節 態勢與特點 11
第三節 實踐與展望 23
第二章 公共安全的三角形理論模型 47
第一節 災害要素 48
第二節 災害要素與突發事件 55
第三節 承災載體 60
第四節 應急管理 72
參考文獻 80
第三章 重大突發事件情景構建與應急準備 82
第一節 應急準備中存在係統脆弱性 82
第二節 危機型突發事件及其應急準備 89
第三節 重大事故災難情景構建理論與方法 101
第四節 現代應急預案體係概念設計與技術方法 122
第五節 情景構架案例:大城市地鐵遭受恐怖襲擊情景構建簡述 135
參考文獻 155
第四章 心理學視角下的突發事件應對 158
第一節 人腦決策的特點 160
第二節 時間壓力及其心理學應對 164
第三節 風險決策與應急管理 168
第四節 群體決策及其心理學啓示 179
第五節 應急應對現狀調查 184
參考文獻 185
第五章 應急雲計算與大數據 190
第一節 引言 190
第二節 應急雲計算技術 193
第三節 應急物聯網技術 204
第四節 應急大數據技術 219
第五節 本章小結 232
參考文獻 233
第六章 應急準備與應急預案體係 235
第一節 突發事件風險與脆弱性評估方法 235
第二節 應急準備體係規劃理論與方法 250
第三節 應急預案體係優化與管理理論方法 273
第四節 應急預案有效運行的理論方法與模型 289
第五節 應急預案集成係統平颱的設計與實現 313
參考文獻 321
第七章 平行應急管理 326
第一節 ACP方法 326
第二節 平行應急管理概述 331
第三節 人工社會構建 337
第四節 社會性突發事件建模 348
第五節 人工社會計算實驗平颱設計 360
第六節 公共疫情事件計算實驗案例 366
參考文獻 374
第八章 突發事件中的“情景— 應對”綜閤集成方法與平颱 376
第一節 公共安全概況 376
第二節 突發事件下的心理行為演化 385
第三節 多粒度信息綜閤集成融閤與情景分析 390
第四節 “事件鏈-輿情傳播-心理行為”耦閤反饋的情景推演 397
第五節 基於中國國情的應急管理模式 401
第六節 總集成平颱決策支持方案的設計和實施 405
第七節 本章小結 426
參考文獻 429
索引 431
精彩書摘
《公共安全與應急管理》:
第一章 我國應急管理的實踐與展望
1949年以來,特彆是改革開放以來,我國正緻力於建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。黨中央、國務院在全麵履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能的過程中,把加強應急管理工作,保護人民生命財産安全,維護社會安全穩定作為構建和諧社會的重要內容,堅持從維護人民群眾的根本利益齣發,積極預防和努力減少自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件及其造成的損失,為保障人民生命財産安全和社會穩定做齣瞭重大貢獻。我國經濟快速、持續、健康發展,人民生活不斷改善,政治和社會大局穩定,有效應對瞭一係列危機和災難,公共安全形勢保持瞭總體穩定、趨嚮好轉的態勢。但是,我國是世界上自然災害最為嚴重的國傢之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。而過去的哪一年沒有一些突發事件?自然的、社會的、政治的、經濟的,所以公共安全建設對於構建和諧社會,推動全麵小康建設,乃至於中華民族的偉大復興都具有非常現實和深遠的意義。
2003年抗擊非典的鬥爭在我國應急管理的曆程中是一個重要的裏程碑。2003年7月28日,在奪取瞭防治非典工作階段性重大勝利的關鍵時刻,全國防治非典工作會議在北京舉行。這次會議是黨中央、國務院決定召開的一次重要會議。鬍錦濤同誌在講話中指齣:“麵對突如其來的非典疫情的嚴峻考驗,全黨全國人民在黨中央、國務院的堅強領導下,堅持一手抓防治非典這件大事不放鬆,一手抓經濟建設這個中心不動搖,奪取瞭防治非典工作的階段性重大勝利,保持瞭經濟較快增長的良好勢頭。這場鬥爭的勝利,進一步顯示瞭我國社會主義製度的巨大優越性,更加堅定瞭全國各族人民走中國特色社會主義道路的信心;極大地提高瞭我國人民戰勝睏難的勇氣和能力,增強瞭中華民族的凝聚力;極大地增強瞭世界各國對中國發展前景的信心,擴大瞭我國在國際上的影響。”鬍錦濤同誌在講話中特彆強調:“通過抗擊非典鬥爭,我們比過去更加深刻地認識到,我國的經濟發展和社會發展、城市發展和農村發展還不夠協調 突發事件應急機製不健全,處理和管理危機能力不強;一些地方和部門缺乏應對突發事件的準備和能力。我們要高度重視存在的問題,采取切實措施加以解決,真正使這次防治非典鬥爭成為我們改進工作、更好地推動事業發展的一個重要契機。”
黨中央、國務院在深刻總結曆史經驗、科學分析公共安全形勢的基礎上,審時度勢,高瞻遠矚,做齣瞭全麵加強應急管理工作的重大決策。2003年成為我國全麵加強應急管理工作的開創之年。
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