一带一路沿线国家法律风险防范指引（老挝） [Legal Risk Prevention Guidelines of One Belt One Road Countries] epub pdf mobi txt 电子书 下载 2024

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内容简介

　　《一带一路沿线国家法律风险防范指引（老挝）》详细介绍老挝这个国家的概况、法律体系和司法制度、投资法律制度、贸易法律制度、工程承包法律制度、劳工法律制度、财税金融法律制度、争议解决法律制度、其他法律风险防范提示及典型案例分析等内容。

作者简介

本书由国资委编写。国务院国有资产监督管理委员会是根据第十届全国人民代表大会**次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》设置的，为国务院直属正部级特设机构。国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行出资人职责。根据党中央决定，国有资产监督管理委员会成立党委，履行党中央规定的职责。 国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。

目录

第一章 老挝法律概况
第一节 老挝概况
第二节 法律渊源与部门体系
第三节 老挝主要法律制度
第四节 司法体系
第五节 国际法律制度

第二章 老挝投资法律制度
第一节 老挝投资法概述
第二节 老挝投资的监管与审批
第三节 老挝投资的法律风险与防范
第四节 典型案例

第三章 老挝贸易法律制度
第一节 老挝贸易管理体制
第二节 老挝对外贸易法律及基本内容
第三节 与老挝进行贸易的法律风险与防范
第四节 典型案例

第四章 老挝工程承包法律制度
第一节 老挝工程承包市场概况和市场准入
第二节 在老挝进行工程承包的方式与业务流程
第三节 老挝工程承包相关立法及基本内容
第四节 老挝承包工程的法律风险与防范
第五节 典型案例

第五章 老挝劳动法律制度
第一节 老挝劳工法及基本内容
第二节 与老挝进行劳务合作的主要法律
第三节 老挝劳务合作的法律风险与防范
第四节 典型案例

第六章 老挝财税金融法律制度
第一节 老挝财税金融体系及政策
第二节 老挝财税金融法律体系及基本内容
第三节 老挝财税金融法律风险与防范
第四节 典型案例

第七章 老挝争议解决法律制度
第一节 老挝争议解决概述
第二节 老挝诉讼制度
第三节 老挝调解和仲裁制度
第四节 争议解决的国际法机制
第五节 老挝对外国司法裁决和仲裁裁决的
承认和执行
第六节 司法救济风险与防范
第七节 典型案例

第八章 老挝反腐败法律制度
第一节 老挝腐败的现状和原因
第二节 老挝反腐败的制度框架和原则
第三节 老挝防止和打击腐败的法律与实践
第四节 投资人在老挝投资的合规风险防范
第五节 老挝参与国际反腐败合作的现状
第六节 典型案例

第九章 老挝其他法律风险防范提示
第一节 外国投资者的待遇标准
第二节 外交保护
第三节 特许协议
第四节 国有化问题
第五节 国家安全审查
第六节 针对国有企业的审查
第七节 特殊性问题——环境保护
第八节 典型案例

附录一：老挝主要法律法规
附录二：老挝主要政府部门、司法机构
附录三：老挝部分中介服务机构

精彩书摘

　　《一带一路沿线国家法律风险防范指引（老挝）》：
　　一、劳工保护和限制外国劳务输入的法律风险与防范
　　（一）劳工保护和限制外国劳务输入的法律风险
　　1.外籍员工比例限制。
　　老挝国内法对外籍员工的引进比例予以限制，即从事体力的外籍雇员不得超过所在单位所有老挝籍雇员人数的15%、从事脑力劳动的外籍雇员不得超过所在单位所有老挝籍的25010。如果企业雇用超出法定比例的外国雇员，将面临行政处罚。然而，由于老挝本土劳动力在工种和知识技能水平上不一定能满足外国企业的用工需求，企业在满足用工的本地化要求方面将面临较大的挑战。
　　2.“不可替代性”要求。
　　根据老挝《劳动法》的规定，只要是老挝雇员可以从事的岗位，雇主必须优先将该岗位安排给老挝籍雇员。对于这一要求，老挝政府会在审核雇主提出的申请引进外籍雇员的材料（如外籍雇员计划等）的过程中进行把关，其潜在的要求是引进的外籍雇员所从事的岗位具有一定的不可代替性，且有助于提高老挝本国劳动力的技能水平，如果审批部门认为申请引进外籍雇员的岗位可从老挝本土劳动力市场获得，则雇主有可能无法获得相应的引进外籍雇员的批准。
　　（二）风险防范
　　1.善用特许权协议，突破外国雇员的比例限制。
　　在前期项目筹划阶段，企业应先充分了解老挝劳动法律的相关规定并对当地劳动力市场的供需情况进行调研，对是否能招录到足额的老挝当地劳工形成一定事实依据和风险预判。在特许权协议的谈判中，企业可在外籍员工的引进方面要求老挝政府提供更为宽松的政策，例如在特许权协议的明确约定，老挝政府允许企业在项目的建设期引进更高比例的外籍员工，简化引进的审批要求和流程，以此突破国内法对于外籍员工引进的限制；同时，企业承诺将对持续地为老挝本地员工提供专业知识和技术的培训，以帮助老挝本地员工尽快达到企业所需的用工标准，从而帮助企业在运营期满足老挝政府在劳动用工方面的本地化要求。在谈判过程中，企业前期对当地劳动力市场的调研情况可以作为相关事实依据，以支持企业提出的关于劳动用工的优惠措施的诉求。
　　2.完善合规流程，取得劳动监管部门谅解。
　　鉴于老挝本地招录员工的风险，企业因谨慎处理招工流程。考虑到当地人力资源咨询机构在招录渠道的优势和对当地用工规范和流程上的知识和经验，企业可以聘用合适的当地人力资源咨询机构进行人员的招募。由人力资源咨询机构负责提供合适的人选，审核其资格，再由企业面试并经双方协商一致后予以录用。在外籍员工的引进方面，也可由人力资源咨询机构制作申请材料，并代办各类审批和签证手续。另外，雇员工资和社保也可委托人力资源咨询机构审核和待发，以避免因工资标准和社保缴费的不合规而招致处罚。
　　在整个招工和用工的过程中，企业应注意对相关文件（如招工启事、候选人简历、面试记录、考评记录等）进行留档，一方面，有助于企业对招工全程进行把关，及时发现问题和解决问题；另一方面，在面临劳动行政部门的检查时，详尽的书面可以作为企业的合规记录，帮助企业形成有利的抗辩，并获得劳动行政部门的谅解。
　　3.加强对老挝本地员工的合规和技术培训。
　　在项目建设和运营期，企业要注意对雇员进行法律法规、单位规章制度、工作流程、生产纪律、职业操守、行为守则等方面的培训和教育，从而提高雇员的劳动素养和合规水平。
　　同时，企业不可忽视对老挝本地员工的培训义务。根据老挝《劳动法》的规定，企业需承担为老挝雇员提供技能培训的法定义务，为此，企业必须从企业雇员的年薪备用金中提取1%的基金用以雇员培训，企业雇用外籍雇员的，应当制定计划安排外籍雇员向老挝籍雇员传授技术知识和经验、为此提供便利条件。因此，在项目实施过程中，企业应协助和督促外籍雇员按计划实施对老挝本地员工的技术培训，以帮助老挝本地员工实现技术提升，一方面可以帮助企业尽快满足老挝政府在劳动用工方面的本地化要求，另一方面，也彰显了中国企业的社会责任，有助于换取老挝政府的谅解.从而在项目后续的运营中为中国企业提供支持。
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前言/序言

　　习近平总书记统筹国内国际两个大局、顺应地区和全球合作潮流，提出了“一带一路”重大倡议。这一重大倡议引起世界各国特别是沿线国家的广泛共鸣，60多个国家响应参与，“一带一路”建设取得了丰硕成果，为促进全球经济复苏和可持续健康发展注入了新的活力和动力。中国企业积极投身“一带一路”沿线国家基础设施建设、能源资源合作、产业投资和园区建设等，取得积极进展。中央企业充分发挥技术、资金、人才等方面的优势，先后参与合作项目近2000个，在创造商业价值的同时为当地经济社会发展作出了重要贡献。
　　党的十九大指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，要推进“一带一路”建设行稳致远，迈向更加美好的未来。《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》明确了法治在“一带一路”建设中的重要地位和作用，强调本着法治、机会均等原则加强合作。中国企业参与“一带一路”建设的实践充分证明，企业“走出去”，法律保障要跟着“走出去”，必须运用法治思维和法治方式开展国际化经营，进一步熟悉了解沿线国家的政策法律环境，妥善解决各类法律问题，有效避免法律风险。

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