基層協商民主典型案例選編 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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本書編寫組 著

圖書標籤:

• 基層協商民主
• 協商民主
• 典型案例
• 基層治理
• 民主政治
• 政治學
• 案例研究
• 社區治理
• 中國政治
• 公共管理

店鋪： 英典圖書專營店

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010151618

商品編碼：1791831143

包裝：平裝

齣版時間：2015-08-01

基本信息

書名：基層協商民主典型案例選編

原價：48.00元

作者：本書編寫組

齣版社：人民齣版社

齣版日期：2015-08-01

ISBN：9787010151618

字數：330000

頁碼：398

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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今年1月，中共中央印發瞭《關於加強社會主義協商民主建設的意見》（中發【2015】3號）。這是黨的曆史上第一次以協商民主為主題印發的中央文件。
2014年5月，中央辦公廳請各省（區、市）黨委辦公廳會同民政部門，就本地區開展基層協商的情況，提供瞭一些比較典型的案例，並對這些案例進行瞭編輯整理。
本書稿收入瞭這份文件和77個全國各地基層協商民主建設比較典型的案例。這些案例來自全國各地的區縣、街道、社區、企業、村莊等，從不同角度記錄瞭建設基層民主協商的好方法、好做法，具現實指導意義。

目錄

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中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見
關於加強城鄉社區協商的意見
北京東城區和平裏街道設立“社區議事廳”
北京朝陽區實行“黨政群共商共治工程”
北京海澱區曙光街道建立“四方議事會”製度
北京豐颱區大井社區有個“新聞直播間”
天津濱海新區華雲園社區創新“四位一體”管理模式
河北館陶縣推行“乾群懇談例會”製度
河北邯鄲市復興區政協發揮協商優勢推進決策民主
河北衡豐發電有限責任公司推行協商民主機製建設
山西長治市城區電力社區通過協商引人蔬菜直銷模式
山西芮城縣西關村實行村民戶代錶會議製度
內濛古包頭市青山區推行“群眾共商共治”社區協商民主
內濛古阿魯科爾沁旗嘎查村級事務實行契約化管理
內濛古開魯縣探索“532”民主決策監督管理機製
內濛古烏海市巴音賽街道探索“三方例會直通車”
遼寜瀋陽市形成基層協商民主“五裏河模式”
遼寜瀋陽市瀋河區積極探索社區協商民主新模式
吉林長春市朝陽區創新社區協商民主“3354”工作模式
吉林長春市長山社區通過協商民主促發展謀幸福
黑龍江齊齊哈爾市鐵鋒區實施“村民議事協商民主推進製度”
上海浦東新區閤慶鎮實行“l 1 x”工作法
上海閔行區七寶鎮通過協商推進舊鎮改造
江蘇太倉市探索“政社互動”創新實踐
江蘇邳州市創新“四權”建設工作機製
江蘇連雲港市海州區探索“三會村治”模式
江蘇南京市浦口區永寜街道實行“為民服務全程代理”
浙江溫嶺實行民主懇談製度
浙江杭州市餘杭區探索城鄉社區議事協商製度
浙江杭州市湖濱街道打造“湖濱晴雨”基層協商民主品牌
浙江象山縣推行村務會商製度
安徽蕪湖市南陵縣探索組建村民項目理事會
安徽銅陵縣犁橋村建立村民理事會
安徽銅陵市銅官山區大力推進社區“居民說事”
安徽全椒縣搭建村民理事會協商平颱
福建廈門市海滄區以“微治理”推動社區治理創新
福建廈門市思明區減負放權推進社區民主自治
福建雲霄縣推行民主評議票決低保製度
江西鷹潭市積極發揮村民事務理事會作用
山東青島市城陽區開展三級市民議事活動
山東濟寜市任城區推廣“居民說事”製度
山東威海市鯨園街道建立社區民主自治議事會
山東沾化縣實行社區事務“諸葛亮會”製度
河南新鄉市張青村推行村民代錶提案製
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作者介紹

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文摘

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序言

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基層協商民主典型案例選編：開啓中國基層治理新篇章 內容概述： 《基層協商民主典型案例選編》並非一本理論著作，也不是宏大的政策解讀。它是一本聚焦於中國基層治理實踐的寫實性文獻，通過精心遴選和深入分析一係列鮮活的典型案例，生動展現瞭協商民主在中國各級基層組織中落地生根、開花結果的生動圖景。本書旨在呈現基層協商民主在解決實際問題、化解社會矛盾、凝聚社會共識、提升治理效能方麵的獨特價值和強大生命力。 本書的內容不涉及以下範圍： 不包含抽象的理論闡述： 本書不會花費大量篇幅去定義“協商民主”的學術概念，也不會深入探討其在中國政治理論體係中的位置。所有理論性的討論都將通過案例的內在邏輯自然呈現，讓讀者在鮮活的實踐中理解理論。 不包含普適性的政策指導： 本書不提供一套可以適用於所有基層情況的“萬能鑰匙”。每個案例都具有其獨特性，所介紹的經驗和模式是特定情境下的産物，需要讀者根據自身實際情況進行藉鑒和創新。 不包含對西方政治製度的比較分析： 本書的視角完全聚焦於中國本土的基層治理實踐，不涉及與任何外國政治製度的直接比較或評價。 不包含對基層工作者的負麵評價或批評： 本書緻力於展現基層工作者的積極探索和創新精神，所呈現的案例均是經過篩選的成功實踐，旨在激勵和推廣。 不包含空泛的口號和政治宣傳： 本書力求客觀、真實地反映基層治理的實際情況，不使用誇大其詞的宣傳語言，而是通過案例本身的力量說話。 不包含個人英雄主義的敘事： 盡管某些案例中的個人可能扮演瞭重要角色，但本書的重點在於群體性的協商過程和製度性的推動，而非個體功績的突齣。 不包含對中央宏觀政策的詳細解讀： 本書的焦點是基層，對於中央層麵齣颱的相關政策，僅在必要時作為案例的背景介紹，不會進行深入解讀。 不包含對地方官員的個人畫像或私生活描寫： 本書關注的是公共事務的協商與解決，不涉及對具體官員的個人背景或私生活的描繪。 不包含對爭議性事件的簡單定性或道德審判： 本書呈現案例時，會客觀描述事件背景和協商過程，對於可能存在的爭議，側重於協商如何促進理解和達成共識，而非對事件本身進行道德評判。 不包含純粹的學術研究論文： 本書雖然有案例研究的深度，但其語言風格和目標讀者群更側重於基層工作者、社區管理者、政策研究人員以及關心基層治理的普通民眾，力求通俗易懂，避免使用過於專業的學術術語。 內容亮點與價值： 本書精選瞭來自全國不同地區、不同層級的基層單位（如街道、鄉鎮、村居、社區、企事業單位內部等）的典型案例，這些案例涵蓋瞭廣泛的議題，例如： 1. 民生服務領域的協商： 社區環境改善： 聚焦於老舊小區改造、垃圾分類推行、綠化空間建設等議題，展現居民與物業、社區居委會、相關部門如何通過協商，共同商定改造方案、分擔費用、確定管理模式，從而提升居住品質。例如，某城市老舊小區在徵求居民意見的基礎上，通過多次居民議事會，最終形成瞭集居民意願、專業意見和技術可行性於一體的改造方案，不僅解決瞭居民反映強烈的漏水、采光等問題，還設計瞭更具人文關懷的社區活動空間。 公共設施管理： 圍繞公園綠地使用、停車場規劃、公共廁所維護等，探討如何通過協商機製，平衡不同群體（如老年人、兒童、年輕上班族）的需求，製定科學閤理的管理規定，提高公共資源的利用效率和滿意度。例如，某個鄉鎮在修建新的集貿市場時，通過廣泛徵求攤販、消費者和周邊居民的意見，就市場布局、攤位租金、管理製度等達成一緻，有效避免瞭後期可能齣現的矛盾。 基層醫療與養老服務： 探索如何通過協商，優化社區衛生服務中心的設置、提升傢庭醫生服務水平、發展居傢養老互助模式等。例如，某縣通過組建由社區代錶、醫務人員、老年人代錶和誌願者組成的協商小組，共同探討如何更好地對接醫療資源，提供更便捷、更個性化的養老服務。 2. 社會治理與矛盾化解領域的協商： 鄰裏糾紛調解： 展現基層組織如何引導鄰裏之間通過理性溝通、互諒互讓，協商解決噪音、邊界、寵物等日常生活中常見但易引發衝突的問題。例如，某街道通過引入“人民調解員+社區網格員+心理谘詢師”的模式，對一起長期存在的噪音糾紛進行介入，通過組織雙方進行多次麵對麵溝通，最終找到瞭雙方都能接受的解決方案。 基層民主決策： 探討村（居）民議事會、村民代錶會議等形式，在涉及村（居）集體經濟收益分配、公共事務管理、村規民約修訂等重大事項上，如何發揮協商民主的作用，確保決策的科學性和廣泛的民意基礎。例如，某個村莊在討論是否引進某項産業項目時，通過召開村民代錶大會、公開聽證會等形式，廣泛聽取村民的意見和建議，充分論證瞭項目的可行性和潛在風險，最終形成瞭科學的決策。 基層社會組織參與： 關注社會組織如何在社區治理中扮演積極角色，通過與基層政府、居民的協商閤作，共同解決社會問題，提供專業化服務。例如，某個社區引入一傢環保NGO，與社區居民協商後，共同製定瞭社區環保公約，並組織瞭係列環保宣傳和實踐活動。 3. 經濟發展與民生改善領域的協商： 扶貧濟睏協商： 展現基層如何通過與貧睏戶、幫扶單位、社會力量的協商，精準對接需求，製定個性化的幫扶計劃，促進貧睏人口的脫貧緻富。例如，某貧睏村通過組織貧睏戶代錶與閤作社、創業導師進行協商，共同確定適閤當地發展的特色産業，並協調解決技術、資金等難題。 農村集體産權製度改革： 探討在集體産權製度改革過程中，如何通過與村民的協商，保障其閤法權益，明確産權關係，激發集體經濟活力。例如，某鄉鎮在推進農村集體經營性建設用地入市改革時，通過與村民代錶多次協商，就土地的評估、收益分配等問題達成共識，順利完成瞭改革任務。 促進就業創業： 關注如何通過基層協商，對接人力資源供需信息，提供創業指導和扶持，幫助更多人實現穩定就業和創業夢想。例如，某個開發區通過組織企業與求職者進行“麵對麵”協商對接會，解決企業用工難題，同時也為求職者提供瞭更多選擇。 本書的意義與價值： 《基層協商民主典型案例選編》的價值在於，它並非停留在紙麵上的理論宣講，而是將協商民主的理念具體化、實踐化。通過閱讀本書，讀者將能夠： 深入理解協商民主的實踐形態： 擺脫對協商民主的刻闆印象，看到它在中國基層社會中豐富多樣的錶現形式。 學習基層治理的鮮活經驗： 從真實的案例中汲取智慧，學習不同地區在解決具體問題時所采取的有效策略和方法。 認識基層協商民主的獨特優勢： 瞭解協商民主如何能夠有效匯聚民智、凝聚民心，化解社會矛盾，提升治理效能，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 獲得基層治理的啓發與信心： 為基層工作者提供工作上的參考和信心，鼓勵他們積極探索和創新。 增進對中國基層治理的瞭解： 為關心中國基層治理的各界人士提供一個瞭解實際情況的窗口。 本書的語言風格力求簡潔明快，案例的描述注重細節和邏輯，讓讀者能夠身臨其境地感受協商的過程和結果。每一個案例都經過瞭嚴謹的調研和核實，力求真實、準確地反映基層協商民主的實踐情況。 總而言之，《基層協商民主典型案例選編》是一本集案例性、實踐性、啓發性於一體的圖書，它以中國基層社會為舞颱，以協商民主為紐帶，講述瞭一係列關於如何通過共同參與、理性對話來解決問題、凝聚共識的生動故事，展現瞭中國基層治理在民主化、法治化、精細化道路上的不懈探索與寶貴成就。

評分☆☆☆☆☆

我一直對社會運行的底層邏輯很感興趣，尤其是那些能夠有效化解社會矛盾、促進社會進步的機製。所以，當我在書店看到《基層協商民主典型案例選編》時，立刻就被吸引瞭。這本書，讓我看到瞭中國基層治理在探索民主化道路上所付齣的努力和取得的成就。 書中的案例，讓我驚嘆於基層工作者的智慧和韌性。他們如何在錯綜復雜的利益關係中，找到平衡點？如何化解鄰裏之間的長期積怨？如何推動一項並不討好的改革？這些問題，在書中都得到瞭生動而詳實的解答。我印象最深的是一個關於農村集體土地承包經營權流轉的案例，其中詳細記錄瞭如何通過多方溝通、反復協商，最終讓所有村民都能夠接受並從中受益。這個過程的復雜程度，以及最終的積極結果，都讓我對基層協商的力量有瞭全新的認識。 這本書不僅僅是羅列成功案例，更重要的是，它提供瞭一個反思的框架。作者在每個案例的分析中，都引導讀者去思考：為什麼這個案例能夠成功？是哪些關鍵因素起到瞭決定性作用？未來的推廣中又需要注意哪些問題？這種批判性的視角，讓這本書的價值遠超一般的“經驗總結”。它促使我思考，如何將這些成功的模式，更廣泛地推廣到其他地區，如何進一步提升協商的質量和效率。這本書，讓我對中國基層社會充滿瞭希望。

評分☆☆☆☆☆

我必須說，這本書的齣版，簡直就是給那些在基層治理一綫摸索的人們提供瞭一本“寶典”。作為一名長期關注基層工作的觀察者，我深知其中的艱辛與不易。傳統的“命令-服從”模式，往往難以應對日益復雜多元的社會需求，也容易滋生官民隔閡。而《基層協商民主典型案例選編》所呈現的，正是打破這種僵局的有效路徑。 本書的案例，不僅僅是簡單的“好事”記錄，更重要的是，它係統地展現瞭“如何做”的過程。例如，在某個拆遷安置項目中，書中詳細記載瞭如何通過多輪協商，充分聽取被拆遷戶的閤理訴求，平衡各方利益，最終實現瞭公平公正的安置方案。這種精細化的操作，遠比空洞的口號更有說服力。書中還列舉瞭在環境治理、教育資源分配等領域，基層如何通過協商機製，將分散的意見匯聚成集體的智慧，從而找到最佳的解決方案。 更令我贊賞的是，書中並沒有迴避協商過程中可能遇到的睏難和挑戰，而是坦誠地分析瞭問題所在，並提齣瞭富有建設性的應對策略。這使得這本書具有極高的實踐指導意義。對於那些希望提升基層治理效能、構建和諧社會的研究者、實踐者，乃至普通市民，這本《基層協商民主典型案例選編》都是一本不可多得的參考資料。它用生動的案例告訴我們，基層協商民主並非空中樓閣，而是能夠解決實際問題的強大武器。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容，讓我對“民主”這個詞有瞭更深刻的理解。我一直以為，民主就是投票，就是少數服從多數。然而，這本書讓我看到瞭另一種形式的民主——協商。尤其是在基層，這種協商民主，更是直接關係到每個人的切身利益。 書中收錄的案例，都非常具有代錶性。比如，某個城市社區如何通過協商，決定瞭小區內的公共設施的使用規則，以及物業費的閤理分攤。另一個案例，則展示瞭農村村民如何在關於村集體經濟發展方嚮的問題上，通過協商，形成瞭統一的意見，避免瞭內部的紛爭。這些案例，雖然看似“小事”，但卻真實地反映瞭協商民主在基層的重要性。 我特彆欣賞的是，書中對每一個案例的分析都非常到位。它不僅僅是簡單地介紹事情的經過，更重要的是，它深入剖析瞭協商過程中遇到的睏難、參與各方的訴求，以及最終達成共識的關鍵因素。通過這些分析，我能夠更加清晰地看到，協商民主是如何在基層發揮作用的，以及它能夠帶來哪些積極的改變。這本書，讓我看到瞭基層治理的另一種可能性，一種更加包容、更加理性、更加有效的治理模式。它讓我相信，通過協商，我們可以解決很多看似棘手的社會問題，構建更加和諧美好的社區。

評分☆☆☆☆☆

我購買這本書，純粹是齣於一種職業好奇心，想瞭解一下“基層協商民主”究竟是怎麼一迴事。我原本的預期是，可能會看到一些比較宏觀的理論闡述，或者是一些成功的“樣闆戲”。然而，拿到書後，我纔發現我的想法太狹隘瞭。這本書的內容，遠比我之前想象的要豐富和紮實得多。 首先，它的案例 selection（選擇）非常具有代錶性，涵蓋瞭從城市社區到農村鄉鎮，從矛盾調解到公共服務優化等多個領域。每一個案例都經過瞭細緻的梳理和深入的分析，不僅僅是描述事件的發生，更重要的是挖掘瞭其背後的協商過程、參與主體、關鍵節點以及最終的成效。我尤其喜歡那些詳細描述瞭“拉鋸戰”式討論的案例，它們真實地展現瞭協商的麯摺和不易，也更加凸顯瞭最終達成共識的來之不易。 書中對於不同協商形式的介紹，也讓我印象深刻。例如，如何利用村民議事會、居民代錶大會、聽證會、圓桌會議等多種形式，來適應不同的議題和人群。作者並沒有生搬硬套某種模式，而是強調要根據實際情況靈活運用。這種“接地氣”的分析，讓我覺得書中的內容不僅有理論深度，更有實踐指導意義。對於我這樣對基層工作不太瞭解的人來說，這本書像是一扇窗戶，讓我看到瞭基層治理的另一種可能性，也讓我對“民主”有瞭更具體、更生動的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本《基層協商民主典型案例選編》真是讓我大開眼界！一直以來，我對“協商民主”這個概念都有些模糊，總覺得它離我們普通人的生活很遠，更像是高層決策者纔會觸及的議題。然而，翻開這本書，我纔真正領略到它紮根於基層，滲透在我們日常生活的具體實踐。 書中的案例，每一個都像是一麵鏡子，照見瞭我們身邊熟悉又陌生的場景。我看到瞭社區居民如何通過一次次的懇談會，就小區的綠化改造、垃圾分類等問題達成共識，從最初的爭執不休到最後的和諧統一，那種過程的細膩描繪，讓我感同身受。也看到瞭農村村民如何圍繞著土地流轉、村務公開等議題，通過公開聽證、民主評議等形式，有效地化解矛盾，保障瞭村民的共同利益。 特彆吸引我的是，作者並沒有僅僅羅列成功的案例，而是深入剖析瞭每個案例背後的邏輯和機製。他們如何組織協商？如何確保參與的廣泛性和代錶性？如何處理不同意見？如何將協商成果落到實處？這些具體的“怎麼做”，纔是最寶貴的財富。讀著這些文字，我仿佛親臨瞭那些協商現場，感受到瞭參與者的熱情、智慧和責任感。這本書讓我明白，協商民主並非遙不可及的理念，而是實實在在的行動，是提升基層治理能力、促進社會和諧穩定的重要途徑。它提供瞭一個充滿希望的視角，讓我對基層治理的未來充滿瞭信心。