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国家发展和改革委员会编 著

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• 国家级新区
• 区域发展
• 中国经济
• 城市化
• 政策研究
• 发展战略
• 经济地理
• 产业升级
• 区域规划
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出版社： 中国计划出版社

ISBN：9787518207480

商品编码：25030743039

开本：16开

出版时间：2018-01-01

页数：265

字数：245000

作  者:国家发展和改革委员会 编 定  价:78 出 版 社:中国计划出版社 出版日期:2018年01月01日 页  数:265 装  帧:平装 ISBN:9787518207480 ●序言
●1 总报告成绩与展望
●贯彻新发展理念培育发展新动能
●——国家级新区年度建设发展总体情况
●一、2016年国家级新区经济社会发展总体进展
●(一)工作进展
●(二)发展成效
●(三)主要问题
●二、国家级新区建设发展面临新环境、承载新使命
●(一)新时期国家级新区建设发展面临新的形势和要求
●(二)国家级新区建设发展承载的新使命
●三、2017年国家级新区建设发展的重点任务
●(一)因地制宜，突出抓好重点任务，切实发挥示范作用
●(二)攻坚克难，率先突破重要领域和关键环节，形成可复制可推广经验
●(三)勇挑重担，扎实推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级
●(四)迎难而上，千方百计力促招商引资和项目建设，夯实产业发展基础
●(五)统筹兼顾，优化提升整体环境和公共服务水平，建设宜居宜业美丽城区
●2 分报告新区巡礼
●创新发展成效篇
●——2016年各国家级新区创新发展成绩和2017年工作展望
●部分目录

内容简介

重量新区（以下简称新区）是由批准设立，以相关行政区、特殊功能区为基础，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。自上世纪90年代初批复设立上海浦东新区以来，新区的发展已走过了20多年的历程，2017年是重量新区夯实基础、加快转型、创新突破的一年。

区域经济发展与国家战略：新阶段的理论与实践探索 图书主题： 本书聚焦于改革开放以来中国区域经济发展的宏大叙事，特别是国家级新区设立这一重大战略部署，深入剖析了其背后的理论基础、实施逻辑、面临的挑战以及未来走向。全书旨在提供一个多维度、深层次的分析框架，用以理解和评价中国特色社会主义市场经济体制下，如何通过空间重构和战略布局，推动高质量发展和区域协调。 核心内容概述： 本书并非仅仅是对特定年份（如2017年）国家级新区发展情况的流水账式记录或地方案例汇编，而是将其置于中国经济转型升级的宏大历史背景之下，进行系统性的理论梳理和实践检验。全书结构围绕“战略定位—发展动力—制度创新—协同效应”四个核心维度展开。 第一部分：区域发展战略的理论演进与国家意志的体现 本部分追溯了中国区域经济政策的演变脉络，从早期的“重点突破”到后来的“区域协调发展”，直至进入新时代所强调的“以人为核心的新型城镇化”和“区域重大战略”。重点阐述了“国家级新区”作为一种特殊的空间治理单元，其设立的内在逻辑与外在驱动力。 理论基础探讨： 深入分析了新区的设立如何契合了地理经济学中的“增长极理论”（Perroux）与“空间溢出效应”，以及如何结合中国特有的行政体制优势，实现自上而下的资源集聚和要素配置。特别辨析了国家级新区与传统经济技术开发区在战略层级、资源倾斜和使命定位上的根本区别。 顶层设计与历史使命： 分析了国家层面在不同历史时期，赋予新区的特定历史使命，例如承载重大改革试验、优化国土空间布局、驱动特定产业集群发展等。探讨了中央决策层如何通过新区这一抓手，平衡区域发展不平衡、示范引领全国性改革的战略意图。 第二部分：新区发展的内生动力与外部环境的互动机制 这一部分聚焦于新区从规划蓝图走向现实的实践过程，重点剖析了驱动新区发展的关键要素及其与外部环境的耦合关系。 要素集聚的“飞轮效应”： 详细考察了人才、资本、土地、技术等关键要素在初期如何被引入新区，以及如何通过政策激励和市场机制，形成自我强化的集聚循环。书中对比分析了不同类型新区（如城市群核心区、生态优先区、产业转型示范区）在要素获取路径上的差异。 制度供给与先行先试： 新区被赋予了“改革试验田”的职能。本部分深入研究了新区在行政审批制度、土地管理制度、投融资机制、要素市场化改革等方面的创新实践。通过对一系列“首创性”改革的梳理，评估了这些制度创新对激发地方活力的实际效能。 产业选择与生态构建： 探讨了新区如何基于区域禀赋和国家战略导向，进行差异化的产业定位。重点分析了新兴战略产业的培育过程，包括如何构建支撑这些产业发展的创新生态系统，如何处理发展速度与生态保护之间的张力。 第三部分：区域协同与空间治理的复杂性挑战 国家级新区的设立必然打破原有的区域分工和行政边界，引发复杂的协同治理问题。本书的后半部分着重分析了这些挑战。 “邻避效应”与区域利益平衡： 研究了新区发展过程中，周边区域可能产生的“虹吸效应”或“邻避效应”。如何通过有效的跨区域合作机制、利益共享机制和公共服务一体化，确保新区发展能够真正辐射带动周边地区，而非形成新的“增长孤岛”，是本部分探讨的重点。 空间治理的精细化需求： 随着新区的不断落地和成熟，其对空间规划、基础设施建设、公共服务配置的精细化要求越来越高。本书分析了大数据、数字孪生等现代技术如何被应用于新区规划管理中，以实现对城市形态和功能的动态优化控制。 风险防范与可持续性评估： 考察了新区发展中可能出现的债务风险、土地过度开发风险、以及“形象工程”风险。建立一套科学、多维度的可持续发展评估指标体系，用以衡量新区的长期绩效，是本书提出的重要建议。 结论与展望： 全书总结了中国在利用特定空间载体推动区域发展战略方面取得的独特成就，也指出了当前国家级新区建设中存在的深层次矛盾和结构性问题。展望未来，本书强调，新区的成功关键将不再是资源投入的规模，而是制度创新的深度、区域协同的广度以及对国家发展新阶段要求的适应性。新区必须从“扩张型发展”转向“内涵式发展”，真正成为引领中国区域经济高质量发展的强大引擎。 本书特点： 本书基于宏观的政策分析和扎实的区域经济学原理，辅以对多个典型新区实践案例的对比研究，力求提供一个既有理论高度，又具实践指导意义的研究视角。它不是一个特定年份的成果集锦，而是一部关于国家空间战略布局、区域治理创新与中国式现代化进程的深度思考之作。

评分☆☆☆☆☆

评价五 《国家级新区发展报告.2017》是一本充满干货的著作，它将目光聚焦于中国经济发展中的一个关键领域——国家级新区。报告在2017年的背景下，对这些新区的建设和发展状况进行了全方位的梳理和分析，从宏观政策的制定到微观层面的实践，都力求做到客观和全面。我最感兴趣的是报告中关于新区如何通过吸引外资、促进产业集聚和推动科技创新来提升自身竞争力的部分。报告中的案例研究，生动地展现了各地新区在面对发展瓶颈时，是如何通过创新举措来寻求突破的，这些实践经验对于其他区域的发展也具有重要的借鉴意义。书中对于新区发展过程中遇到的共性问题，如资源环境压力、区域差距等，也进行了坦诚的探讨，并提出了一系列具有前瞻性的政策建议。这本书的语言风格扎实，论证严密，数据详实，对于希望深入了解中国区域经济发展战略和国家级新区建设的读者来说，这是一本不可多得的参考读物，它清晰地勾勒出中国在推动区域协调发展和经济转型升级方面所做的努力和取得的成就。

评分☆☆☆☆☆

评价一 翻开《国家级新区发展报告.2017》，立刻被其厚重的体量和严谨的排版所吸引，即便我并非专业人士，也能感受到其中蕴含的深厚信息量。报告开篇便以宏大的视角，勾勒出国家级新区在中国区域发展战略中的定位和历史演进，字里行间流露出一种国家战略的宏伟叙事。接着，报告深入浅出地解析了2017年国家级新区的总体发展态势，从经济增长、产业升级、创新驱动等多个维度进行了细致的数据梳理和趋势研判。我尤其对报告中关于不同新区发展差异性的分析感到兴趣，那些生动的案例和翔实的数据，仿佛将我带入了一个个充满活力的发展现场，让我得以窥见各地在国家政策指引下，如何探索出各具特色的发展路径。尽管有些数据分析略显专业，但整体而言，报告的语言表达清晰流畅，逻辑性强，即便对宏观经济政策了解不深的读者，也能从中获得对国家级新区发展脉络的清晰认知。这本书无疑是了解中国区域经济发展，尤其是国家级新区建设情况的一扇重要窗口，它不仅仅是一份报告，更是一部关于国家发展战略落地实践的生动写照。

评分☆☆☆☆☆

评价四 在我看来，《国家级新区发展报告.2017》是一份内容丰富、视角独特的国家级新区发展研究文献。报告以2017年为时间节点，对全国范围内的国家级新区进行了全面的审视，不仅呈现了新区的经济发展成就，更深入剖析了其发展模式、面临的挑战以及未来的发展方向。我特别关注到报告中关于“体制机制创新”的论述，这些年来，国家级新区最大的优势之一就在于其先行先试的政策优势，报告对此进行了详细的解读，让我对改革开放的动态性有了更深的认识。此外，报告对不同新区之间差异化的发展策略和经验的对比分析，也极具参考价值，它揭示了在国家统一政策框架下，各地如何根据自身禀赋和区位优势，走出独特的发展道路。这本书的行文风格专业且系统，数据引用严谨，分析透彻，对于想要深入了解中国区域发展政策和实践的读者而言，无疑是一份宝贵的参考资料，它为我们提供了一个全面了解国家级新区建设成就和挑战的窗口。

评分☆☆☆☆☆

评价二 作为一名长期关注中国经济发展的爱好者，我对《国家级新区发展报告.2017》的期待值一直很高。终于拿到这本书，细细品读之下，果然没有让我失望。报告在对2017年国家级新区进行整体性描绘的基础上，更着力于挖掘这些新区在具体实践中面临的挑战与机遇。那些详尽的案例分析，不仅仅是冰冷的数据堆砌，而是结合了区域特色、产业优势以及政策导向，生动地展现了新区建设的复杂性与创新性。我特别欣赏报告中对于“创新驱动”这一核心议题的深入探讨，从科技成果转化到人才引进机制，再到营商环境的优化，都进行了多角度的审视。阅读过程中，我仿佛能感受到各地新区在改革开放前沿搏击的身影，以及他们为实现高质量发展所付出的努力。报告的专业性体现在其对政策解读的精准性和数据分析的严谨性上，但其可读性也同样出色，让非专业读者也能从中汲取知识，拓展视野。这是一本值得反复阅读和深入思考的著作，它为理解中国经济转型升级的宏观图景提供了重要的实证支持。

评分☆☆☆☆☆

评价三 《国家级新区发展报告.2017》给我的第一印象就是其沉甸甸的学术气息和高度的政策解读能力。我尝试从一个更侧重于宏观战略层面来审视这本书，报告中对于国家级新区在国家整体发展战略中的战略地位和历史作用的阐述，让我对中国区域经济政策的长期性和系统性有了更深刻的理解。2017年这一节点，报告聚焦于新区的具体表现，从经济增长的质量、产业结构的优化、对外开放的水平以及生态环境保护等多个维度，进行了系统性的梳理和分析。我尤其对报告中关于如何平衡发展速度与发展质量的论述感到印象深刻，这无疑是当前区域发展面临的普遍性难题。报告的语言风格严谨而不失流畅，逻辑层次分明，即便在阐述复杂经济概念时，也能做到清晰易懂。我感觉到，这本书不仅仅是为政策制定者准备的，对于关心中国经济发展走向的每一个读者来说，它都提供了一个全面而深刻的观察视角，帮助我们理解国家如何通过设立和发展新区，来推动区域协调发展和经济转型升级。