保障性住房政策法律問題研究 孟慶瑜等著 法律齣版社旗艦店 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 保障性住房
• 住房政策
• 法律研究
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• 住房問題
• 政策分析
• 法律法規
• 孟慶瑜
• 法律齣版社

店鋪： 書論圖騰圖書專營店

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519704506

商品編碼：27984325173

叢書名： 保障性住房政策法律問題研究

本書以堅持走中國特色新型城鎮化道路為指引，以完善中國保障性住房政策法律體係為主旨，重點選擇我國保障性住房建設與發展中的公共租賃住房製度、保障性住房運營監管製度、財政支持製度、融資製度和中國住房立法等關鍵性問題，綜閤運用多種方法，就其中的政策法律問題做齣係統深入研究，探尋保障性住房建設的有效途徑，切實滿足城鎮化進程中不同社會群體住房需求的現實問題，力求為我國保障性住房製度改革與發展提供理論依據和決策參考。

目錄

第一章新型城鎮化與我國保障性住房製度

一、我國保障性住房製度的曆史變遷

（一）新中國成立後保障性住房製度的發展

（二）現行住房保障製度的基本內容及其評價

二、城鎮化和新型城鎮化

（一）城市和城市化

（二）中國的城鎮化

（三）新型城鎮化

三、新型城鎮化對保障性住房製度的影響和挑戰

（一）新型城鎮化進程中保障性住房供給壓力將持續增加

（二）隨著新型城鎮化的發展，保障性住房的保障水平將日益提高

（三）新型城鎮化為住房保障製度帶來瞭全新機遇

四、新型城鎮化發展規劃對保障性住房製度提齣的新要求和新思路

第二章公共租賃住房製度的政策法律分析

一、公共租賃住房——我國保障性住房建設的政策選擇

（一）公共租賃住房的含義解析

（二）公共租賃住房作為我國保障性住房政策選擇的比較優勢

二、我國公共租賃住房政策在實際運行中麵臨的睏境

（一）資金來源問題

（二）土地供應問題

（三）建設運營問題

（四）租金標準問題

（五）執行監督問題

三、公共租賃住房的市場化——我國公共租賃住房政策發展的新趨嚮

（一）國際經驗藉鑒

（二）公共租賃住房市場化

（三）住房租賃補貼製度

四、公共租賃住房市場化的配套製度建設

（一）建立國傢公共租賃住房公司製度

（二）建立適應公共租賃住房市場化的新型土地供應製度

（三）建立針對公共租賃住房産業的優惠製度

（四）建立拓展公共租賃住房産業收益模式的相應製度

（五）在不同時期建立相應的準入與退齣製度

（六）建立公共租賃住房産業監管製度

五、公共租賃住房被“棄租”現象的政策法律對策

（一）公共租賃住房被“棄租”的成因解析

（二）商品住房普遍強製配建公共租賃住房製度——解決公共租賃住房選址偏遠的法律對策

（三）市場租金定價加房租補貼製度——解決公共租賃住房租金問題的法律對策

第三章保障性住房監管政策法律問題

一、我國保障性住房監管政策法律製度的發展現狀

（一）保障性住房監管的政策法律依據

（二）保障性住房的監管體製

（三）保障性住房監管的內容和措施

二、當前我國保障性住房監管存在的主要問題

（一）保障性住房的品質缺陷問題突齣

（二）保障性住房的準入機製不健全

（三）保障性住房的退齣機製不完善

三、保障性住房運營監管模式的比較與藉鑒

（一）代錶性國傢或地區保障性住房的準入與退齣模式

（二）保障性住房運營監管製度的經驗藉鑒

四、完善我國保障性住房監管製度的政策法律建議

（一）提高保障性住房綜閤品質的製度對策

（二）完善我國保障性住房的準入和退齣機製

第四章保障性住房財政支持政策法律問題

一、保障性住房財政支持製度概述

（一）保障性住房財政支持製度的基本內涵

（二）我國保障性住房財政支持的發展進程

（三）影響保障性住房財政支持的因素

二、保障性住房財政支持的供給現狀、睏境及製度缺陷

（一）保障性住房財政支持的供給現狀

（二）保障性住房財政支持所麵臨的睏境

（三）保障性住房財政支持的製度缺陷

三、保障性住房財政支持的主體職能

（一）政府作為保障性住房財政支持主體的理論基礎

（二）政府在保障性住房財政支持中的主要職責

（三）政府在保障性住房財政支持中的職能限度

四、保障性住房財政支持的基本原則

（一）財政法定原則

（二）財政公平原則

（三）財政支持效率原則

（四）財政支持閤理原則

五、保障性住房財政支持的範圍及標準

（一）我國保障性住房財政支持的範圍

（二）保障性住房財政支持製度的標準

六、保障性住房財政支持的實現途徑

（一）保障性住房財政支持的法律途徑

（二）保障性住房財政支持的金融途徑

（三）保障性住房財政支持的稅收途徑

（四）保障性住房財政支持的補貼途徑

七、保障性住房財政支持的監督及責任

（一）保障性住房財政支持的監督

（二）保障性住房財政支持的政府責任

第五章保障性住房融資政策法律問題

一、保障性住房融資的基本理論

（一）保障性住房融資的概述

（二）保障性住房融資的理論基礎

（三）我國保障性住房的傳統融資模式

二、我國保障性住房融資的現狀及問題

（一）我國保障性住房融資現狀

（二）我國保障性住房融資製約因素分析

三、其他國傢及我國香港特區保障性住房融資經驗及其啓示

（一）美國保障性住房融資

（二）英國保障性住房融資

（三）新加坡保障性住房融資

（四）我國香港特區保障性住房融資

（五）其他國傢及我國香港特區保障性住房融資的經驗啓示

四、完善保障性住房融資的法律對策

（一）健全保障性住房融資的法律製度

（二）建立新型保障性住房的融資模式——PPP模式

（三）建立住宅政策性金融機構

（四）健全保障性住房債券融資機製

（五）建立健全住房抵押保險製度

（六）發展REITs等新型融資模式

（七）完善融資監管機製及其他配套機製

第六章我國保障性住房立法問題

一、住房權、住房人權與實現路徑

（一）住房權是一項基本人權

（二）住房權的實現與政府責任

二、我國現行住房立法的檢視與思考

（一）住房權製度的立法層級不閤理

（二）有關公民住房權的專門性立法缺失

（三）有關公民住房權的綜閤性立法缺位

三、我國未來住房立法之目標定位

（一）《住房法》應是一部有關住房問題的基本法

（二）《住房法》應是一部有關住房權的專門法

（三）《住房法》應是一部有關住房製度的綜閤法

（四）《住房法》與相關法律關係的協調

四、《住房法》的基本原則與製度安排

（一）《住房法》立法應遵循的基本原則

（二）《住房法》的基本製度安排

五、我國個人住房房産稅法律製度的構建

（一）我國開徵個人住房房産稅的重要意義

（二）開徵個人住房房産稅麵臨的爭議

（三）我國個人住房房産稅的具體法律製度構建

主要參考文獻

 

《保障性住房政策法律問題研究》：深入剖析中國保障性住房製度的法律圖景 保障性住房，作為一項重要的民生工程，其核心目標在於滿足中低收入群體、新市民以及青年群體等群體的基本住房需求，促進社會公平與和諧發展。在中國，保障性住房政策的推行，不僅是國傢經濟社會發展的重要組成部分，更是衡量社會進步與治理能力的重要標尺。然而，在保障性住房製度的實踐過程中，法律層麵的挑戰與睏境也日益凸顯。如何構建一套更加完善、更具操作性的法律體係，以規製保障性住房的規劃、建設、分配、退齣等各個環節，成為學界與實務界亟待解決的課題。《保障性住房政策法律問題研究》一書，正是在這樣的時代背景下，由孟慶瑜教授等學者嘔心瀝血，深入研究並悉數呈現的一部力作。本書由法律齣版社旗艦店隆重推齣，旨在為讀者提供一個全麵、深刻、係統的法律視角，以期推動中國保障性住房製度的健康發展。 本書並非對保障性住房政策的淺嘗輒止，而是深入到其背後錯綜復雜的法律肌理之中，對一係列關鍵性、前瞻性的法律問題進行瞭細緻的梳理與辨析。作者們以嚴謹的學術態度和紮實的理論功底，從多維度、多層次對保障性住房政策中的法律難題進行瞭深入剖析，力求揭示問題的本質，並提齣切實可行的解決之道。 一、 政策製定與閤法性基礎的審視：法律的根基何在？ 任何一項公共政策，其閤法性與正當性都離不開法律的支撐。保障性住房政策，作為一項具有顯著公共利益屬性的社會政策，其法律淵源、製定依據以及閤法性基礎，是本書首要關注的焦點。作者們追溯瞭中國保障性住房政策從早期探索到不斷完善的法律演進軌跡，分析瞭《憲法》、《城市房地産管理法》、《城市最低生活保障條例》等上位法中關於住房保障的相關規定，並探討瞭在具體政策製定過程中，如何確保其符閤立法原意，避免法律真空或法律衝突。 本書著重探討瞭保障性住房政策的法律屬性。它究竟是一種行政管理行為，還是一種民事權利保障？其法律性質的界定，直接關係到政策實施過程中的法律適用、法律救濟以及當事人的權利義務。作者們通過對相關法律法規的解讀，以及對司法實踐案例的分析，論證瞭保障性住房政策同時兼具行政調控和民事保障的雙重屬性，並在此基礎上，深入剖析瞭在政策製定過程中可能齣現的法律問題，例如：行政自由裁量權的邊界如何界定？如何避免政策的隨意性與不確定性？如何保障公民在政策製定過程中的知情權、參與權和監督權？這些問題的提齣，不僅是對現有政策的審視，更是對未來政策製定的重要警示。 二、 住房權與公民基本權利的法律保障：保障性住房的憲法地位 住房權，被普遍認為是公民基本生存權和發展權的重要組成部分。在保障性住房政策的法律框架下，本書深入探討瞭住房權在中國憲法和相關法律中的地位與保障。作者們分析瞭憲法中關於公民享有居住自由和獲得住房幫助的權利，並結閤國傢在經濟社會發展中承擔保障公民基本生活條件的義務，闡釋瞭國傢推行保障性住房政策的憲法基礎。 本書對“住房權”這一概念的法律內涵進行瞭深入挖掘。它不僅僅是簡單的“有房住”，更是包含著居住的安全性、適宜性、可負擔性以及非歧視性等多個維度。在此基礎上，作者們探討瞭在保障性住房政策實施過程中，如何將這些抽象的權利要求轉化為具體的法律規範，並建立有效的法律救濟機製。例如，當申請人認為自己在保障性住房的申請、分配過程中受到不公正對待時，他們是否能夠通過法律途徑獲得救濟？如果可以，救濟的程序是什麼？救濟的範圍又有多大？這些都是本書著力解決的核心問題，旨在為保障性住房的權利實現提供堅實的法律支撐。 三、 政策實施的法律製度構建：從申請到退齣的全程規製 保障性住房政策的生命力在於其有效的實施。本書將法律的目光聚焦於保障性住房政策的各個實施環節，並對其進行詳盡的法律製度設計與分析。 申請與審核機製的法律化： 如何規範保障性住房的申請條件、審核程序、資格認定等環節，以確保公平公正，防止“騙保”行為，是實踐中麵臨的難題。本書詳細分析瞭現有法律法規在這些方麵的不足，並提齣瞭完善申請主體資格審查、建立信息公開與查詢機製、明確審核部門的法律責任等建議。 分配製度的法律挑戰： 保障性住房的分配是關鍵環節，關係到資源的公平配置。本書深入探討瞭搖號、積分製等分配方式的法律效力與潛在的法律風險，例如，如何確保分配過程的透明度與公正性？如何處理因分配不公而引發的法律糾紛？作者們提齣瞭建立更加科學、透明、可追溯的分配機製，並完善相關法律規定，以應對潛在的法律挑戰。 建設與質量的法律規製： 保障性住房的質量直接關係到居住者的切身利益。本書剖析瞭在保障性住房的建設過程中，可能涉及的土地使用、工程招投標、施工管理、質量驗收等一係列法律問題，並探討瞭如何通過閤同法、建築法等法律規定，加強對建設過程的監管，保障住房質量，明確各方主體的法律責任，以杜絕“豆腐渣”工程。 租購管理與退齣機製的法律設計： 對於保障性住房，其後續的租金、物業管理、房屋維護等問題，以及在租期屆滿或條件發生變化後的退齣機製，都涉及到復雜的法律關係。本書詳細探討瞭如何通過租賃閤同、物業管理閤同等法律文件，規範保障性住房的日常管理，明確承租人、承購人的權利義務，並設計閤理的退齣機製，以實現保障性住房的良性循環。特彆是對於違規占用、轉租轉藉等行為，如何通過法律手段進行有效遏製，本書也提齣瞭相應的法律對策。 四、 法律責任與救濟機製的完善：保障性住房的“底綫” 任何法律製度的有效運行，都離不開明確的法律責任和有效的救濟機製。本書著重分析瞭在保障性住房政策實施過程中，可能齣現的各種法律責任問題，並提齣瞭完善救濟機製的建議。 行政責任與司法審查： 在保障性住房的行政管理過程中，行政機關及其工作人員可能因違法行政行為而承擔法律責任。本書探討瞭如何界定行政機關在保障性住房領域的職權，如何規範其行政行為，以及在發生行政爭議時，公民如何通過行政復議、行政訴訟等途徑尋求司法救濟。 民事責任與閤同糾紛： 在保障性住房的租購、管理等環節，可能涉及大量的民事法律關係。本書分析瞭因閤同履行、房屋質量、物業服務等問題而引發的民事糾紛，並探討瞭如何通過民事訴訟等方式解決爭議，保護當事人的閤法權益。 法律責任的追究與預防： 除瞭事後救濟，本書還強調瞭法律責任的追究對於預防違法行為的重要性。作者們分析瞭在保障性住房領域，可能齣現的瀆職、貪汙、舞弊等犯罪行為，並探討瞭如何通過刑法、行政監察等法律手段，加大對違法行為的打擊力度，以維護保障性住房政策的公平與公正。 五、 跨界視角與前沿探索：國際經驗與未來展望 《保障性住房政策法律問題研究》一書，並非僅僅局限於國內的法律實踐，而是積極藉鑒國際上在保障性住房領域的研究成果和成功經驗。作者們對一些發達國傢在住房保障方麵的立法模式、法律製度進行瞭比較研究，分析其優劣得失，為中國保障性住房法律製度的完善提供瞭有益的參考。 同時，本書也著眼於未來，對保障性住房政策法律前沿問題進行瞭前瞻性探索。例如，隨著社會經濟結構的變化，新市民、青年群體等群體的住房需求日益突齣，如何通過法律手段更好地滿足他們的住房需求？如何利用大數據、人工智能等新技術，提升保障性住房的管理效率和公平性？如何將綠色發展理念融入保障性住房的建設和管理中，等等。這些前沿問題的探討，不僅體現瞭作者們對學科發展的敏感度，也為中國保障性住房事業的未來發展指明瞭方嚮。 結論 《保障性住房政策法律問題研究》一書，以其深刻的理論洞察、紮實的實證分析以及前瞻的政策建議，為理解和解決中國保障性住房政策中的法律難題提供瞭寶貴的理論財富。本書不僅是法學研究者、政策製定者、住房管理部門工作人員的案頭必備，更是所有關注中國社會公平與民生保障的讀者，深入瞭解保障性住房製度法律圖景的優秀讀物。它不僅揭示瞭問題的復雜性，更提供瞭解決問題的思路與路徑，必將為推動中國保障性住房製度朝著更加公平、公正、可持續的方嚮發展，貢獻重要的理論力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字在我的書架上閃耀著莊重而又充滿力量的光芒，《保障性住房政策法律問題研究》，這幾個字本身就仿佛敲響瞭社會公平正義的鍾聲。當我在書店看到這本書時，立刻就被它所吸引。作為一名對社會問題深切關注的普通市民，我一直在思考，在快速發展的經濟浪潮中，那些努力奮鬥卻依然麵臨住房睏難的群體，他們的權益如何得到有效的保障？法律，作為維護社會秩序和保障公民權利的基石，在解決這些現實問題上扮演著怎樣的角色？這本書的作者，孟慶瑜等，以及法律齣版社這樣的權威機構，都讓我對本書的內容充滿瞭期待。我相信，這本書絕不僅僅是對理論的探討，更可能是一種對現實睏境的深刻剖析，以及對未來政策走嚮的審慎思考。它或許能為我解答那些關於“居者有其屋”這一美好願望背後，法律層麵的種種挑戰與可能。我迫不及待地想翻開它，去探尋保障性住房政策背後那些至關重要的法律脈絡，去理解那些看似冰冷的法條是如何與無數傢庭的安居樂業緊密相連的。

評分☆☆☆☆☆

在我個人的閱讀清單中，《保障性住房政策法律問題研究》這本書以其獨特的主題占據瞭一席之地。孟慶瑜等著，並由法律齣版社旗艦店齣版，這樣的組閤本身就賦予瞭這本書不小的分量。我之所以對它感興趣，更多的是齣於一種社會責任感和對公平正義的樸素追求。我們都知道，保障性住房政策是解決社會收入差距、促進社會和諧穩定的重要舉措，而法律則是實現這些目標最有力度的保障。然而，在現實的政策執行過程中，往往會遇到各種各樣復雜的問題，例如資格審查的公正性、分配機製的透明度、産權性質的界定等等，這些無疑都離不開法律的規範與調整。我設想，這本書可能會從法理學的角度，深入探討保障性住房政策的閤法性基礎、法律原則，並且會結閤我國的國情，分析現行法律法規在實踐中存在的不足，並提齣富有建設性的修改意見。它或許會是一本既有理論深度，又能指導實踐的著作，讓我對“法律如何服務於民生”有一個更深刻的認識，並可能從中獲得一些啓發，去思考如何更好地參與到社會議題的討論中來。

評分☆☆☆☆☆

最近，我偶然間在網上看到瞭《保障性住房政策法律問題研究》的介紹，這本書的齣版信息——孟慶瑜等著，法律齣版社旗艦店，立刻勾起瞭我的好奇心。雖然我並非法律專業的學生，但我一直對民生領域的政策法律問題非常感興趣。尤其是在當前社會經濟發展的大背景下，保障性住房政策關乎到韆韆萬萬普通傢庭的福祉，其背後的法律邏輯和政策製定，我想一定充滿瞭許多值得深入探討的細節。這本書的齣現，仿佛為我打開瞭一扇通往更深層次理解的窗戶。我設想著，書中或許會詳細闡述我國在保障性住房政策的立法過程中遇到的各種挑戰，以及如何通過法律手段來解決在實踐中齣現的各種糾紛和難題。它會不會從宏觀層麵梳理現有法律框架的閤理性，又會不會在微觀層麵剖析具體案例中的法律適用問題？我期待著它能以嚴謹的學術態度，卻又不失對現實問題的關照，為讀者提供一個清晰而全麵的視角，讓我能夠更好地理解國傢在住房保障方麵的努力，以及其中蘊含的法律智慧。

評分☆☆☆☆☆

在眾多的書籍中，《保障性住房政策法律問題研究》這本書的名字，如同一個明確的指引，指嚮瞭社會發展中一個極為關鍵的領域。孟慶瑜等著，法律齣版社旗艦店，這些信息讓我對這本書的學術嚴謹性和權威性給予瞭高度的信賴。我深知，任何一項宏大的社會政策，其背後都離不開法律的支撐與約束，而保障性住房政策更是如此。我特彆期待這本書能夠提供一種全新的視角，去審視我們在保障性住房立法和實踐中可能存在的盲點和不足。它是否會深入分析現行法律體係在應對日益增長的住房需求和復雜多變的社會經濟環境時，所麵臨的挑戰？書中是否會探討如何通過完善法律法規，來構建一個更加公平、透明、高效的保障性住房體係？我設想，這本書可能會從比較法的角度，藉鑒國際上成功的經驗，並結閤我國的實際情況，提齣切實可行的法律解決方案。它或許會成為一本能夠啓發政策製定者、指導法律實踐者，並幫助普通讀者更深入理解國傢住房保障政策的書籍，讓我對“法治”在解決民生問題中的作用有一個更具象化的認知。

評分☆☆☆☆☆

當我看到《保障性住房政策法律問題研究》的名稱時，我的腦海裏立刻浮現齣無數個關於“傢”的畫麵，以及那些為“傢”而奔波的身影。由孟慶瑜等著，法律齣版社旗艦店齣品，這幾個信息點讓我對其內容産生瞭濃厚的興趣。我一直認為，住房不僅僅是物質的居所，更是承載著傢庭幸福、社會穩定的重要載體。而保障性住房政策，正是國傢試圖為更多人提供這份安穩的基石。然而，“政策”與“法律”的結閤，總會伴隨著一些復雜性和挑戰。我好奇這本書將如何“解剖”這些法律問題。它是否會深入研究不同類型的保障性住房在法律屬性上的區彆？在保障性住房的申請、分配、退齣等環節，是否存在普遍存在的法律風險？以及，當這些政策在實際操作中與公民的法律權利發生碰撞時，法律又將如何發揮其維護公平和秩序的作用？我期望這本書能以一種清晰、條理分明的方式，為我揭示保障性住房政策背後那些不為人知的法律細節，讓我能夠從更專業的角度去理解和審視這項重要的民生工程。