中华人民共和国行政处罚法(新修正版) 法律出版社

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店铺: 绿水涟漪图书专营店
出版社: 法律出版社
ISBN:9787519712341
商品编码:28076565822
出版时间:2017-09-01

具体描述

《中华人民共和国行政处罚法(新修正版)》:规章制度的基石,市场秩序的守护者 在这本厚重的《中华人民共和国行政处罚法(新修正版)》中,法律出版社以其严谨的治学态度和对国家法治建设的深刻洞察,为我们呈现了一部具有划时代意义的法律文献。这部法律,不仅仅是对现有行政处罚制度的修订与完善,更是对新时代中国特色社会主义法治体系的有力支撑,是确保国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。它深入触及了国家行政权力的边界、行使规范以及公民、法人和其他组织的合法权益保障,构筑起一道坚实的法治屏障,保障着社会的公平正义和有序运行。 一、 时代背景与立法精神的彰显 《中华人民共和国行政处罚法(新修正版)》的诞生,绝非偶然,而是中国法治进程不断深化、国家治理体系日趋完善的必然产物。随着中国经济社会的飞速发展,市场主体日益活跃,社会关系日趋复杂,传统的行政管理方式面临着前所未有的挑战。如何既能有效发挥行政手段的规制作用,又能切实防止权力滥用,保障相对人的合法权益,成为摆在立法者面前的重大课题。 新修正版的行政处罚法,正是顺应了这一时代潮流。它深刻吸取了以往立法与实践的经验教训,积极借鉴了国内外先进的法治理念,力图在维护公共利益、促进经济发展与保障公民权利之间找到最佳的平衡点。其立法精神,体现在对“依法行政”的坚守,对“权力约束”的强化,对“程序正义”的重视,以及对“保障人权”的突出。这部法律,不仅仅是条文的堆砌,更是国家治理理念的升华,是法治精神的生动体现。 二、 行政处罚的性质、原则与基本制度 法律的核心在于界定权力与义务。行政处罚法,作为规范行政处罚行为的基本法律,首要的任务便是清晰界定行政处罚的性质。它明确了行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管理秩序的行为,运用国家强制力,给予行政相对人以特定不利影响的行政行为。这种行为的目的是纠正违法行为,教育相对人,维护社会秩序,但绝非惩罚本身。 围绕这一性质,法律确立了一系列重要的基本原则。合法性原则是重中之重,要求一切行政处罚都必须依据法律进行,没有法定依据,任何行政机关都不得实施处罚。过罚相当原则强调处罚的轻重必须与违法行为的性质、危害程度以及情节相适应,避免以罚代法,或过度处罚。程序正义原则则要求行政处罚的作出必须遵循法定程序,保障相对人的知情权、陈述申辩权、听证权等一系列诉讼权利。教育与矫正原则,则体现了行政处罚的育人导向,旨在通过处罚促使违法者认识错误,改正行为,而非单纯的压制。 在此基础上,法律构建了完备的行政处罚制度体系。这包括行政处罚的种类,如警告、罚款、没收非法所得、暂扣或者吊销许可证、执照等,这些处罚措施既有轻微的警告,也有足以影响企业生存的吊销执照,种类丰富,覆盖面广。行政处罚的管辖,明确了不同层级、不同部门的行政机关在处罚权限上的划分,避免了执法权力的重叠与冲突。行政处罚的程序,是法律的灵魂所在,从立案调查、告知、听证,到决定、送达、执行,每一个环节都充满了对公平与效率的考量。特别是对当事人权利的保障,在程序设计中得到了充分的体现。 三、 执法权力的边界与约束:防范滥用,确保公正 行政权力的行使,是国家机器运转的关键,但也是最容易滋生腐败和滥用的环节。行政处罚法,以其前所未有的力度,对行政执法的边界进行了清晰的界定,并设置了严密的约束机制。 法律明确规定了行政处罚的范围,划定了行政机关可以行使行政处罚权的领域,哪些事项属于行政处罚的范畴,哪些则需要通过司法程序解决,界限分明。同时,对于行政处罚的种类和幅度,法律也进行了详细的规定,不得随意创设新的处罚种类,不得擅自增加处罚幅度,这有效防止了“口袋罪”的出现,也避免了执法者“自由裁量权”的过大。 执法程序是约束权力的重要手段。新修正版的行政处罚法,进一步强化了程序的重要性。例如,对于案情复杂、涉及重大利益或者当事人对处罚意见有异议的,法律明确规定了听证程序。这意味着,在作出重大处罚决定之前,执法机关必须给予当事人充分的表达意见和陈述申辩的机会。此外,对于证据的收集、审查和运用,法律也提出了严格的要求,确保行政处罚的决定是建立在扎实的证据基础之上。 责任追究机制是法律的最后一道防线。法律明确了执法人员违法行使职权,导致当事人合法权益受到损害的,应当承担相应的法律责任。这种责任的明确,不仅是对执法人员的警示,更是对公民权益的有力保障。它确保了行政权力的行使不会成为“脱缰的野马”,而是始终在法治的轨道上运行。 四、 相对人权利的保障:从被动接受到主动参与 传统观念中,行政处罚往往被视为是行政机关单方面施加的压力。然而,新修正版的行政处罚法,则极大地提升了相对人的权利意识,将相对人从被动接受者,转变为积极参与者。 法律赋予了相对人知情权。在行政处罚过程中,行政机关必须将调查的事实、适用的法律、处罚的依据等信息及时告知相对人,使其清楚了解自己所面临的情况。 陈述申辩权是相对人最核心的权利之一。法律规定,在作出行政处罚决定前,行政机关应当告知当事人其享有陈述申辩的权利。相对人有权对行政机关认定的事实、适用的法律、处罚的理由提出异议,并提供相关证据。执法机关必须认真听取相对人的意见,并作出相应的解释或者说明。 听证权,在涉及重大利益或者对处罚结果有重大影响的情况下,相对人可以要求举行听证。听证程序为当事人提供了一个更正式、更公开的平台,来表达自己的观点,维护自己的权益。 此外,法律还规定了复议和诉讼的权利。如果相对人对行政处罚决定不服,可以依法申请行政复议,或者提起行政诉讼,寻求法律救济。这种权利的保障,为相对人提供了一道坚实的“防火墙”,防止了行政权力的随意扩张,确保了公民和组织的合法权益不受侵犯。 五、 制度的创新与前瞻性:适应新形势,迎接新挑战 《中华人民共和国行政处罚法(新修正版)》并非一成不变的静态文本,而是随着时代的发展而不断革新的活的法律。此次修正,体现了立法者对当前社会经济发展新趋势的深刻把握,以及对未来法治建设的前瞻性思考。 例如,法律对于非现场执法、电子化证据等新形式的行政处罚行为,提供了更明确的法律指引,以适应互联网时代信息技术发展带来的新变化。对于轻微违法行为的不予处罚、警告性处罚等制度的完善,则更加注重人文关怀和教育引导,体现了执法的柔性。 同时,法律也对行政处罚与行政强制、行政处罚与刑事处罚之间的界限进行了更清晰的区分,以避免混淆和滥用。对于行政处罚的履行,法律也提出了更高的要求,确保处罚能够得到有效执行,真正发挥其应有的作用。 结语 《中华人民共和国行政处罚法(新修正版)》是一部充满智慧与力量的法律。它以严密的逻辑、详实的条文,构建了一个既能有力维护国家秩序,又能切实保障公民权利的行政处罚体系。这部法律,是法治中国建设的坚实基石,是市场经济健康发展的守护者,是每一位公民和组织在与行政机关打交道时,都能信赖和依赖的法律依据。通过深入学习和理解这部法律,我们能更清晰地认识到国家治理的脉络,更能自觉地践行法治精神,共同为建设一个更加公平、正义、繁荣的社会贡献力量。

用户评价

评分

这本书带给我的感觉是“进步”。我注意到书名上写着“新修正版”,这让我意识到法律并不是一成不变的,而是会随着社会的发展和进步而不断调整和完善。这是一种积极的信号,说明我们的国家在努力让法律更加符合时代的需求,更加贴近人民的福祉。我尤其关注的是关于“裁量基准”的规定,这让我看到了国家在努力规范自由裁量权,减少随意性,增加处罚的透明度和可预测性。这本书的内容,不仅是对法律条文的呈现,更是对法治精神的体现。它告诉我们,无论是个体还是组织,在社会中都应该遵循一定的规则,而法律就是这些规则中最重要、最根本的一部分。我期待通过阅读这本书,能够更深刻地理解国家治理的法治化进程,以及这其中蕴含的价值。

评分

这本书给我的感觉是“实用”。我曾有过一些与行政机关打交道的经历,虽然最终都得到了解决,但过程中难免有些磕磕绊绊,不太清楚自己的权益到底在哪里。这本书就像是一本“说明书”,它清晰地界定了行政机关的权力范围,以及我作为公民的权利。我特别留意了关于“听证权”和“陈述申辩权”的内容,这让我觉得,即使是被调查或被处罚,我也有表达自己意见的机会,而不是任人宰割。这本书的语言虽然是法律条文,但因为有了出版社的解读和修正,我想对于普通人来说,理解起来应该会比纯粹的法条更容易一些。我打算在遇到具体问题时,能够借助这本书来找到解决问题的依据和方法,从而更有效地维护自己的合法权益。

评分

这本书实在太厚重了,光是拿在手里就能感受到分量,翻开它,密密麻麻的条文和解释瞬间涌入眼帘,感觉像是走进了一座知识的迷宫。作为一名对法律知识充满好奇心的普通读者,我一直对中国的法律体系很感兴趣,尤其是那些与我们日常生活息息相关的部分。这本书的出现,无疑为我打开了一扇深入了解行政处罚领域的大门。虽然我还没有来得及逐字逐句地研读,但仅仅是浏览目录和一些关键章节,我就已经能感受到其中蕴含的严谨性和专业性。排版清晰,印刷质量上乘,纸张的质感也很好,这对于长时间阅读来说是相当重要的。我期待着能够通过这本书,更清晰地理解政府在行使权力时所受到的约束,以及公民在面对行政处罚时的权利和义务。这本书不仅仅是一部法律条文的汇编,更像是一位严谨的法律导师,指引我一步步探索复杂的法律世界。

评分

这本书给我的第一印象是“权威”。法律出版社出品,本身就自带一种庄重感和可信度。当我翻开它,看到那些规范的法律术语和详尽的条文解释时,我便知道这是一部真正能够解决我困惑的工具书。我一直对一些行政机关的执法行为感到好奇,有时觉得不理解,有时又觉得似乎哪里不对劲。这本书的出现,让我觉得终于有了一个可以去查阅、去学习的权威来源。我尤其关注的是关于“程序正义”的部分,因为我认为,即使是处罚,也必须有合理的程序作为保障,否则就可能产生不公平的结果。这本书的结构安排,看起来非常系统,从总则到分则,再到附则,循序渐进,对于初学者来说,应该是一个很好的学习路径。我虽然不是法律专业人士,但作为一名公民,了解自己的权利和义务,以及政府的权力边界,是非常必要的。

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这本书就像是现代社会的一本“行为规范指南”,它详细阐述了哪些行为会触及法律的底线,以及触碰底线后将会面临怎样的后果。作为一名社会观察者,我一直试图理解社会运行的内在逻辑,而法律无疑是其中最重要的一部分。这本书让我看到了国家机器在维护公共秩序和保障公民权益方面所扮演的角色,以及它所采取的具体手段。我对其中关于“过罚相当”的原则特别感兴趣,这体现了法律的公正性和人道关怀。我认为,任何惩罚都应该与行为的严重程度相匹配,避免过度或不足。这本书的篇幅虽然不小,但内容却十分翔实,涵盖了行政处罚的各个方面,从设定、实施到救济,都有详细的规定。这让我觉得,国家的法律体系是考虑周全且不断完善的。

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