具体描述
●中央决定积极推进新一轮电力体制改革
●一、进一步深化电力体制改革的背景和依据
●二、深化电力体制改革的总体思路和基本原则
●三、推进新一轮电力体制改革的重点任务
●四、加强电力体制改革的组织实施
●专栏：2015中发9号文与2002国发5号文的主要异同点
●第二章构建新一轮电力体制改革的“四梁八柱”
●一、关于推进输配电价改革
●二、关于推进电力市场建设
●三、关于电力交易机构组建和规范运行
●四、关于有序放开发用电计划
●五、关于推进售电侧改革
●六、关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理
●第二篇实践探索
●改革自南方发端——云南、贵州率先开始试点
●一、云南电力体制改革试点
●专栏：云南公开向社会招募电力交易中心股东
●二、贵州电力体制改革试点
●专栏：贵州成立首个省级电力交易中心
●部分目录
内容简介
电力体制改革是一项复杂的系统工程，涉及多种生产关系的变革和多方利益格局的调整。新一轮电力体制改革业已取得实质性突破，对改革进展、改革成效和存在的问题进行阶段性总结很有必要。刘刚同志在国家能源局法制和体制改革司工作期间，作为亲历者参与了新一轮电力体制改革。刘刚同志编写的《新一轮电力体制改革道路探索》一书，全面展示了电力体制改革发展历程，生动反映了各地电力体制改革实践，深入分析了改革面临的困难挑战，清晰勾勒了改革前景和趋势，并从多角度对进一步深化电力体制改革提出了有益建议。全书结构清晰、内容翔实，具有很强的可读性。 刘刚 著 刘刚，2014年7月-2017年3月，任国家能源局法制和体制改革司副司长，具体分管电力体制改革工作，直接参与和亲身经历了这一轮电力体制改革。现任中国电力传媒集团党委委员、董事、副总经理。长期在政府部门从事政策研究、体制改革和新闻宣传工作。先后任国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会价格监督检查司、价格司、能源局科员、副处长，国家能源局政策法规司处长、副司长，综合司副司长，法制和体制改革司副司长。著有《亲历价格监督检查(1997-2003)》(中国计划出版社2004年出版)，在《人民日报》、《宏观经济研究》、《宏观经济管理》、《价格理论与实践》、《中国物价》、《中国价格监督检查等用户评价
当我开始阅读这本书时，我发现它并没有回避改革中那些棘手的、甚至略显“疼痛”的问题。这一点让我觉得作者非常务实，也很有勇气。在我看来，成功的改革必须正视问题，而不是掩盖问题。书中对“成本效益分析”的呈现，让我眼前一亮。我期待作者能够详细地分析，在过去几轮改革中，哪些措施的经济效益得到了最大化，而哪些则在成本控制上遇到了瓶颈？例如，在关于电网投资回报机制的探讨中，作者是否会深入分析资本回报率的设定逻辑，以及它如何影响电力企业的投资决策和运营成本？对于那些通过改革提高了效率、降低了成本的企业，书中是否会有成功的案例分享？反之，那些在改革中步履维艰的企业，其症结又在哪里？我特别关注书中关于“利益格局调整”的论述，因为电力体制改革的本质，很大程度上就是一场复杂的利益博弈。在书中，作者是否会剖析在改革过程中，不同利益相关方（如发电企业、电网企业、用户、政府监管部门）的角色和诉求，以及他们之间是如何通过协商、博弈来达成共识或妥协的？我希望书中能够提供一些关于“利益平衡机制”的设计思路，以及在实践中这些机制的有效性如何。而且，我也好奇作者是如何看待“改革的后遗症”的，即那些在前期改革中可能被忽视或未能妥善解决的问题，在后续的改革中又如何显现，并对整个电力系统的稳定运行产生影响。
评分这本书带给我的整体感受是，它提供了一种“穿越式”的视角，让我们能够站在历史的高度，审视中国电力体制改革的得失与未来。我特别关注书中对“改革的制度创新与政策协同”的论述。在我看来，电力体制改革的成功，很大程度上取决于能否在制度层面进行创新，以及各项政策之间能否形成有效的协同。本书是否会详细分析，在改革过程中，涌现出了哪些具有开创性的制度设计？这些制度设计是如何被有效实施并发挥作用的？例如，在关于电力市场交易规则的制定过程中，有哪些创新之处？我希望书中能够提供具体的案例，展示制度创新的力量。我也对书中关于“改革的长期性与渐进性”的探讨充满期待。电力体制改革是一项系统工程，不可能一蹴而就，而需要长期的努力和渐进的推进。本书是否会深入分析，为什么电力体制改革具有长期性和渐进性？在推进改革的过程中，如何把握好“快”与“慢”的节奏，避免急功近利，也避免裹足不前？我希望书中能够为我们揭示出一种“战略定力”的改革智慧，即在复杂多变的形势下，保持改革的方向，并以稳健的步伐向前迈进。
评分这本书给我一种“拨云见日”的感觉，仿佛在迷雾重重的改革道路上，为我们点亮了一盏明灯。我特别关注书中对“电力市场化改革与环境保护”之间关系的论述。随着全球对气候变化问题的日益重视，电力行业的绿色低碳转型已成为必然趋势。这本书是否会深入分析，如何通过体制改革来推动电力行业的清洁能源发展，例如通过碳排放交易、绿色证书等机制，激励企业减少污染，提高能源利用效率？我期待书中能够为我们提供清晰的政策指引，说明如何在市场化的框架下，有效地实现环境保护的目标。我也对书中关于“电力监管体系的演进与完善”的章节充满了兴趣。随着电力市场化程度的提高，有效的监管体系显得尤为重要。本书是否会梳理电力监管体系在不同改革阶段的演进过程，并探讨如何构建一个更加独立、专业、高效的监管机构？我希望书中能够详细阐述，监管机构在保障市场公平竞争、维护消费者权益、防范系统性风险等方面所承担的职责和采取的手段。此外，我也对书中关于“电力改革与社会效益”的论述抱有很高的期望。电力不仅仅是一种商品，更与民生息息相关。这本书是否会深入分析，电力体制改革的成果如何体现在提升居民用电体验、降低用户成本、促进区域经济协调发展等方面？一个成功的电力体制改革，最终应该惠及社会大众。
评分这本书的封面设计就透着一股沉静而厚重的研究气息，暗色调的背景搭配着烫金的标题，仿佛预示着其内容将深入到电力体制改革那错综复杂的迷宫之中。作为一名长期关注能源行业发展的普通读者，我一直对我国电力体制改革的每一次尝试都抱有浓厚的兴趣，同时也深感其变革之路的艰辛与不易。这本书的出现，无疑为我提供了一个更为系统、深入地理解这些历程的契机。我特别期待能够从书中了解到，在过去几轮改革的探索中，究竟遭遇了哪些深层次的矛盾与挑战，这些挑战又是在哪些具体环节显现出来的？比如，在价格形成机制方面，是如何在保障市场化导向的同时，兼顾到居民用电的公平性和可承受性？在电网企业的改革上，如何平衡其作为基础设施的公益属性与市场化运营的效率需求？再者，新能源的接入和消纳问题，在改革的进程中扮演着怎样的角色，又对传统的电力市场格局带来了哪些颠覆性的影响？我希望作者能够通过翔实的案例分析，而非仅仅停留在理论层面，为我们描绘出一幅改革的“全景图”，让读者能够清晰地看到不同政策措施的出台背景、实施过程及其带来的实际效果。尤其是一些被媒体报道较少，但却对改革进程产生深远影响的细节，如果能在书中得到细致的阐述，那将是极大的收获。我对那些关于电力市场化如何与国有企业改革相协调、如何构建有效监管体系、以及如何处理改革过程中可能出现的利益博弈等方面的论述，抱有极大的好奇。毕竟，电力作为国民经济的命脉，其改革的成败，直接关系到国家的能源安全和经济的可持续发展，其中的每一个决策都值得我们深入探究。
评分这本书最吸引我的地方在于，它并没有局限于对既有改革的总结，而是充满了对未来方向的探索与展望。我特别关注书中关于“电力市场化改革与能源安全”之间关系的论述。在我看来，电力作为重要的战略能源，其改革的推进必须以保障国家能源安全为前提。那么，在市场化的进程中，如何避免出现过度逐利而忽视安全保障的风险？书中是否会探讨建立健全的风险预警和应对机制，以应对可能出现的供应中断、价格剧烈波动等问题？我希望作者能够为我们描绘出一种既能充分发挥市场活力，又能有效保障国家能源安全的改革模式。我也对书中关于“改革的国际比较与中国特色”的章节充满好奇。中国有着自己独特的国情和发展道路，电力体制改革的实践也必然带有鲜明的中国特色。本书是否会深入分析，中国在借鉴国际经验的同时，是如何结合自身实际，走出一条适合自己的改革之路的？例如，在构建新型电力交易市场方面，中国是否会有一些不同于欧美发达国家的创新设计？我也非常期待书中能够对“改革的评估与迭代”机制进行深入探讨。改革不是一蹴而就的，而是一个不断试错、不断完善的过程。本书是否会阐述，在改革推进的过程中，是如何进行科学的评估，以及如何根据评估结果对改革方案进行迭代和优化？这种持续的评估与迭代，对于确保改革的持续有效性至关重要。
评分这本书给我最深刻的感受是，它不仅仅是一本关于政策的梳理，更像是一次对中国电力行业未来发展方向的深邃思考。作为一名对技术变革敏感的读者，我尤其期待书中对“技术驱动”在电力体制改革中所扮演角色的阐释。例如，在书中，作者是否会详细探讨数字化、智能化技术，如大数据、人工智能、区块链等，是如何被应用于电力市场的交易、调度、计量和管理等环节的？这些技术在提升电力系统的效率、可靠性和灵活性方面，究竟能带来多大的潜力？我也关注书中对“新能源革命”与体制改革的互动关系的分析。可再生能源的大规模接入，无疑对传统的电力系统带来了颠覆性的挑战，本书是否会深入探讨如何通过体制改革来适应这种变化？例如，如何建立更灵活的电网架构，如何优化新能源的市场化交易机制，如何解决弃风弃光等问题？我更希望看到一些关于“制度创新”的讨论，即在应对这些新挑战时，哪些制度设计是前所未有的，又是如何被成功验证的。我也对书中关于“用户侧改革”的内容充满期待。随着分布式能源的发展和智能家居的普及，用户在能源消费中的角色正在发生根本性的变化，本书是否会探讨如何通过改革来释放用户侧的潜力，例如发展用户侧的储能、虚拟电厂等？我希望这本书能够为我们勾勒出一幅更加清晰、更加具有前瞻性的电力改革蓝图，指引我们走向一个更加清洁、高效、智能的未来能源时代。
评分这本书给我的第一印象是其研究的深度与广度。作者显然投入了大量的时间和精力，去梳理和分析中国电力体制改革的复杂脉络。从我个人的阅读体验来看，它并没有简单地罗列改革文件，而是试图构建一个更具逻辑性的叙事框架。我特别关注书中对“破局”的探讨，即在改革陷入僵局或遭遇重大阻力时，是如何通过新的思路和举措来打开局面的。例如，在涉及能源交易市场建设方面，书中是否详细阐述了不同交易品种（如中长期交易、现货交易、辅助服务交易）的设计理念、运行规则以及在实践中遇到的挑战？这些挑战是否包括了数据孤岛问题、信息不对称问题，甚至是交易平台的建设和运营模式的选择？我对那些能够揭示改革“黑箱”的书籍尤为欣赏，这本书似乎有潜力做到这一点。书中对于改革过程中，如何平衡效率与公平的论述，也正是我非常想了解的。电力行业涉及千家万户，价格的每一次变动都牵动着亿万人的神经，如何在市场化的浪潮中，确保弱势群体的利益不受侵害，同时又能激励电力企业提升效率、加大创新，这是一个极具挑战性的难题。我希望书中能够提供一些具体的、可操作的解决方案，而非仅仅停留在哲学层面的探讨。我也期待书中能有关于电力行业国际经验借鉴的章节，看看其他国家在电力体制改革中有哪些值得我们学习和参考的经验教训，以及这些经验在中国的适用性如何。
评分这本书在我手中，仿佛是一本关于“大国能源战略”的教科书，它深刻地揭示了电力体制改革在中国整体发展战略中的重要地位。我特别关注书中对“改革的顶层设计与基层实践”的互动关系的阐述。一项成功的改革，离不开高瞻远瞩的顶层设计，也离不开脚踏实地的基层实践。本书是否会深入分析，在电力体制改革的不同阶段，顶层设计是如何指导基层实践的？又是什么样的基层探索，为顶层设计提供了宝贵的经验和启示？我希望书中能够呈现出一种“上下联动”的改革模式，展示政策制定者与一线执行者之间如何协同作战。我也对书中关于“改革的风险管理与应对”的章节充满了好奇。任何一项重大的经济体制改革，都伴随着一定的风险，电力体制改革也不例外。本书是否会详细分析，在电力体制改革过程中，可能面临哪些主要的风险？例如，是市场失灵的风险，还是技术变革带来的不确定性，抑或是政策执行不到位的风险？更重要的是，书中是否会探讨有效的风险识别、评估和管理策略，以确保改革的平稳推进？我期待本书能够提供一套系统化的风险应对方案，帮助我们更好地驾驭改革过程中的不确定性。
评分翻开这本书，首先映入眼帘的便是作者对改革初衷的深刻剖析，这一点让我感到非常欣慰。在我看来，任何改革都必须回归其最根本的目的，才能避免在执行过程中偏离航道。这本书似乎正是抓住了这一点，没有急于讨论具体的改革措施，而是先从宏观层面，梳理了我国电力体制改革的时代背景和演进逻辑。我很想知道，作者是如何看待不同时期改革目标的变化的？例如，从最初强调“政企分开、厂网分开”到后来的“放开两头、管住中间”，再到现如今更加强调市场在资源配置中的决定性作用，这种目标的演变背后，究竟是驱动力的变化，还是对改革难度认识的深化？我尤其感兴趣的是，作者在书中是否对不同改革阶段所采取的政策工具进行了比较分析？哪些工具在特定的历史条件下被证明是有效的，而又有哪些因为适应性不足而未能达到预期效果？书中对这些“试错”过程的记录，对于我们这些希望从中汲取经验教训的读者来说，无疑是宝贵的财富。我也期待书中能有一些关于改革的“路径依赖”的探讨，即过去的某些决策或格局，是如何在后续的改革中形成阻力，或者又如何被创新性地突破的。此外，作者对改革过程中，中央与地方、部门与企业之间如何协同推进的描绘，也让我十分期待。因为我们常常看到，改革的宏观决策是清晰的，但到了具体执行层面，各方利益的协调和统一思想的过程，往往是充满挑战的。这本书能否为我们揭示出这些“幕后”的故事，将是它价值所在的重要体现。
评分这本书的阅读体验，给我一种“抽丝剥茧”的感觉，作者仿佛带着读者一起，一层层地揭开中国电力体制改革的复杂面纱。我特别欣赏书中对“改革的路径选择”的深入探讨。在我看来，任何一项重大改革，其最终的成效，很大程度上取决于当初所选择的具体路径。这本书是否会详细分析，在不同的改革时期，为什么会选择了某一种特定的路径？这些路径的选择，是基于什么样的理论依据？又受到了哪些现实因素的影响？我特别关注书中关于“市场化程度的度量”的论述。如何科学地衡量一个电力市场的“市场化程度”？是看市场化交易电量占总交易电量的比例，还是看价格信号的传递效率，亦或是看竞争主体的数量和多元化程度？我希望书中能够提供一套较为严谨的度量方法，并运用这套方法来评估不同阶段改革的成效。我也期待书中能够有一些关于“改革的阻力与动力”的微观分析。改革的阻力往往是多方面的，可能是技术上的瓶颈，可能是经济上的考量，也可能是体制内的惯性思维。而改革的动力，则可能来自于外部的压力，也可能来自于内部的创新。本书是否会深入挖掘这些具体的阻力与动力，并分析它们在改革进程中所起到的作用？例如，在关于电价改革的章节，作者是否会分析电价改革遇到的主要阻力是来自哪些群体，以及如何通过政策设计来化解这些阻力？
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