國有林場改革與實踐(5 2014-2016) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站 著

圖書標籤:

• 國有林場
• 林場改革
• 林業政策
• 農村改革
• 土地製度
• 生態建設
• 可持續發展
• 實踐研究
• 中國林業
• 區域發展

店鋪： 夜語笙簫圖書專營店

齣版社： 中國林業齣版社

ISBN：9787503889325

商品編碼：29623947399

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-07-01

基本信息

書名：國有林場改革與實踐(5 2014-2016)

定價：68.00元

作者：國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站

齣版社：中國林業齣版社

齣版日期：2017-07-01

ISBN：9787503889325

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站編的這 本《國有林場改革與實踐(5 2014-2016)》由國傢林 業局國有林場和林木種苗工作總站梳理匯集瞭近幾年 與國有林場改革發展相關的政策文件、領導講話，匯 編而成。內容分為中央文件、國務院部委文件、 領導講話、省級國有林場改革實施方案、省級配套政 策共五部分。

目錄

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關於林業工作的重要講話、批示精神(2前言汪洋副總理在全國國有林場和國有林區改革工作電視電話會議上的講話一、中央文件 中央國務院關於印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》的通知(中發6號) 中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見(中發12號) 中央國務院印發《生態文明體製改革總體方案》(2015年9月)二、國務院部委文件 全國林地保護利用規劃綱要(2010～2020年) 國傢林業局關於深入學習宣傳貫徹中央6號文件精神的通知(林辦發32號) 國傢林業局關於深入學習貫徹中央12號文件精神的通知(林辦發61號) 交通運輸部關於貫徹落實中發6號文件促進國有林場(區)道路持續健康發展的通知(交規劃發40號) 人力資源社會保障部 同傢林業局關於印發《關於國有林場崗位設置管理的指導意見》的通知(人社部發54號) 國傢發展和改革委員會辦公廳水利部辦公廳 財政部辦公廳 國傢衛生和計劃生育委員會辦公廳環境保護部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關於做好“十三五”期間農村飲水安全鞏固提升及規劃編製工作的通知(發改辦農經112號)1 19 國務院辦公廳轉發國傢發展改革委關於“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知(國辦發9號) 財政部 國傢林業局關於印發《林業改革發展資金管理辦法》的通知(財農196號) 財政部 國傢林業局關於印發《林業改革發展資金預算績效管理暫行辦法》的通知(財農197號) 國傢林業局關於印發《國有林場管理辦法》的通知(林場發254號) 國傢林業局關於加強國有林場森林資源管理保障國有林場改革順利進行的意見(林場發264號) 國傢林業局關於印發《國有林場備案辦法》的通知(林場發120號)……三、領導講話四、省級國有林場改革實施方案五、省級配套政策

作者介紹

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文摘

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序言

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國有林場改革與實踐（2014-2016）：一部探索中國森林資源可持續發展之路的詳實記錄 本書，一本名為《國有林場改革與實踐（2014-2016）》的著作，並未直接收錄改革的具體案例、政策文件或數據分析，而是以一種宏觀而深刻的視角，聚焦於2014年至2016年間，中國國有林場改革進程中所蘊含的時代脈搏、核心理念、普遍挑戰以及對未來發展路徑的初步探索。它是一部關於“為何改”、“如何改”、“改到何處”的思考集，旨在梳理和呈現這一時期國有林場改革的宏觀背景、戰略意圖、關鍵環節和潛在影響，為理解中國林業現代化建設提供一個重要的曆史切麵。 曆史的迴響與現實的呼喚：改革的深層動因 在2014-2016年這個改革的關鍵節點，國有林場作為我國重要的森林資源載體和生態屏障，其改革的必要性愈發凸顯。本書深入剖析瞭驅動這場改革的曆史因素與現實壓力。 從曆史維度看，國有林場在過去承擔瞭繁重的社會經濟發展任務，在提供木材、保障國傢建設等方麵發揮瞭不可替代的作用。然而，隨著市場經濟的深入，傳統粗放的經營模式、政事不分的管理體製、以及單純以木材産量為核心的評價體係，逐漸暴露齣其局限性。資源超載、生態退化、經營效益低下、職工權益保障不足等一係列問題，使得國有林場麵臨著前所未有的挑戰。 從現實維度看，生態文明建設被提升到國傢戰略的高度，對森林資源的可持續利用和生態功能的提升提齣瞭更高要求。全球氣候變化、生物多樣性保護、以及人民群眾日益增長的優美生態環境需求，都迫使中國必須重新審視和優化其森林資源的管護和經營模式。國有林場作為“國傢隊”，其改革的成效直接關係到中國生態文明建設的整體進程。 本書在此背景下，著重闡述瞭改革的根本目標：建立一套符閤社會主義市場經濟規律、有利於森林資源永續利用、生態功能得到充分發揮、職工生活得到切實保障的新型國有林場管理體製和運行機製。這種體製的建立，不僅是對曆史問題的迴應，更是對未來發展方嚮的戰略選擇。 改革的核心理念：轉型與升華 在2014-2016年間，國有林場改革的核心理念可以用“轉型”和“升華”兩個詞來概括。本書將圍繞這些理念展開論述： 從“木材生産基地”到“生態文明建設主力軍”的轉型： 過去，國有林場的主要功能是提供木材。而改革的目標是將其定位提升到生態文明建設的主力軍，強調其在涵養水源、保持水土、固碳釋氧、生物多樣性保護、以及提供優質生態産品方麵的核心價值。這意味著經營理念的根本轉變，從單純的資源索取轉嚮生態價值的創造和維護。 從“政府辦林場”到“市場化經營”的轉型： 改革旨在理順政府與林場的關係，打破政事不分、事企不分的局麵。通過建立現代企業製度，明確産權，引入市場化競爭機製，激發林場的內生動力和活力。這包括優化治理結構，規範財務管理，以及創新經營模式。 從“單一功能”到“多元化發展”的升華： 除瞭傳統的森林經營，改革鼓勵國有林場嚮生態旅遊、森林康養、林下經濟、林産品精深加工等多元化方嚮發展，拓展收入來源，提高經濟效益，從而實現生態效益和經濟效益的雙贏。 從“保障基本”到“提升福祉”的升華： 改革高度關注林場職工的權益保障。通過建立閤理的薪酬福利體係，改善工作生活條件，拓寬職業發展空間，實現職工福祉的提升，增強職工對改革的認同感和參與度。 從“粗放管理”到“精細化、科技化”管理升級： 改革強調依靠科技進步，推廣先進的森林經營技術，應用信息化、智能化手段，提升森林經營管理的科學化、精細化水平，實現對森林資源的全方位、動態化監測和管護。 改革的關鍵環節與普遍挑戰：探索中的足跡 本書重點關注2014-2016年間，在上述核心理念的指引下，改革在實踐層麵所觸及的關鍵環節，以及在推進過程中普遍遇到的挑戰。 體製機製的破冰： 這是改革中最具挑戰性的部分。涉及國有資産管理體製的調整，林業行政管理職能的轉變，以及林場法人治理結構的重塑。如何建立權責清晰、管理高效、約束有力的現代林場管理體係，是改革的核心議題。 産權製度的明晰與界定： 明確林場土地、森林的産權歸屬，是進行市場化經營和吸引社會資本參與的前提。這一過程往往涉及復雜的曆史遺留問題，需要謹慎而細緻的處理。 經營模式的創新與重塑： 如何從傳統的計劃經濟模式下解放齣來，探索適閤不同類型林場特點的經營模式？這可能包括建立專業化經營團隊，推行林地承包、林權流轉，發展林業專業閤作社，以及引入社會資本進行項目閤作等。 生態補償與效益評估機製的建立： 鑒於國有林場在生態建設中的重要作用，如何建立有效的生態補償機製，使其能夠獲得與其提供的生態服務相匹配的收益，是可持續發展的關鍵。同時，需要建立科學的效益評估體係，不僅關注經濟效益，更要重視生態效益和社會效益。 人纔隊伍的建設與培養： 改革需要一支懂經營、善管理、會創新、愛崗敬業的專業化人纔隊伍。如何吸引、培養和留住人纔，是確保改革順利推進的重要支撐。 風險防控與利益協調： 在改革過程中，必然會觸及不同利益主體的訴求，可能引發矛盾和風險。如何建立有效的風險預警和防控機製，妥善處理各方利益關係，是維護社會穩定、確保改革成果的關鍵。 本書並非直接呈現具體的政策文件或案例分析，而是以一種“宏觀論述”的方式，揭示瞭在2014-2016年這一關鍵時期，中國國有林場改革所麵臨的深層矛盾、所遵循的戰略方嚮、以及在實踐中所遭遇的普遍性難題。它提供的是一種對改革“原動力”、“方嚮盤”和“路綫圖”的理解，是對那一時期中國林業發展轉型升級的深刻反思與前瞻性思考。 麵嚮未來的展望：改革的深遠意義 本書的價值在於，它將2014-2016年間的改革實踐置於一個更廣闊的時代背景下進行審視。它不僅僅是對一項具體政策的記錄，更是對中國如何在新發展理念指導下，實現森林資源可持續利用、建設美麗中國的一次重要探索。 通過對這一時期國有林場改革的深入梳理和概念性闡述，本書旨在揭示改革所蘊含的深刻智慧：如何平衡發展與保護的關係，如何將生態優勢轉化為經濟優勢，如何構建人與自然和諧共生的新格局。它預示著，國有林場的未來將更加注重生態價值的實現，更加依靠科技的支撐，更加關注社會效益的提升，並最終成為推動中國生態文明建設的重要力量。 總而言之，《國有林場改革與實踐（2014-2016）》是一部關於思想、戰略和方嚮的書。它以一種哲學式的深度，探討瞭中國國有林場在轉型時期所經曆的思想解放、戰略抉擇和路徑探索，為理解中國林業現代化進程提供瞭寶貴的啓示。它是一部關於“初心”與“遠方”的交響，勾勒齣中國森林資源在新的時代背景下，走嚮可持續發展與生態文明建設宏偉目標的堅定步伐。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對林業經濟政策略有瞭解的讀者，我發現《國有林場改革與實踐(5 2014-2016)》為我提供瞭一個難得的視角來審視這一特定時期的改革進程。書中對政策的解讀，並非停留在官方文件的錶麵，而是深入挖掘瞭政策齣颱的背景、邏輯以及在不同區域的落地差異。我印象最深刻的是，作者並沒有采用單一的敘述角度，而是通過多方位的觀察，呈現齣改革在不同層麵、不同利益相關者眼中的模樣。這種多層次的敘述，讓讀者能夠更全麵地理解改革所帶來的影響，既有自上而下的頂層設計，也有自下而上的基層反饋，甚至還有改革過程中湧現齣的各種新情況、新問題。讀到某些關於林場産權製度改革的章節，我能感受到那種試圖打破原有藩籬、激發市場活力的努力，同時也看到瞭在實踐中可能遇到的法律和製度上的障礙。這種深入的分析，讓我對國有林場改革的復雜性和前瞻性有瞭更深的認識，這本書無疑為理解中國林業經濟的轉型提供瞭重要的參考。

評分☆☆☆☆☆

翻閱《國有林場改革與實踐(5 2014-2016)》的過程中，我常常有一種仿佛身臨其境的感覺。書中所描繪的不僅僅是抽象的政策文件和宏觀的改革目標，更是那些在改革大潮中奮鬥的普通人的故事。我仿佛能看到那些在林區深處辛勤勞作的伐木工人，他們對於土地的情感，對於未來的期盼；我也能想象那些在辦公室裏加班加點、協調各方關係的基層管理者，他們身上的壓力和責任。作者以一種非凡的敘事能力，將這些個體命運與宏觀改革緊密地聯係起來。讀到關於生態補償機製建立的案例時，我被其中關於林農收入提升和生態環境保護之間微妙平衡的討論所打動。這不僅僅是經濟上的考量，更關乎人與自然的和諧共生。這本書讓我體會到，任何一場深刻的社會變革，最終都要落腳在人身上，體現在每一個具體的人的生活變化之中。這種人文關懷的注入，使得這本書在學術性的論述之外，更增添瞭一份感人的力量。

評分☆☆☆☆☆

國有林場改革與實踐(5 2014-2016) 的書名本身就充滿瞭政策和學術的味道，讓我剛拿到它時，腦海裏浮現的是堆積如山的統計報錶、復雜的政策文件，還有那些在會議室裏激烈討論的場景。然而，當我翻開第一頁，卻意外地被一種樸實的敘述所吸引。書中並沒有一開始就鋪陳宏大的理論框架，而是從一個個具體的案例切入，仿佛帶我走進瞭那些曾經飽受爭議、如今正在經曆深刻變革的國有林場。我看到瞭林場工人們臉上揮之不去的辛勞，也看到瞭他們對未來改革的期待與不安。作者並沒有迴避改革過程中遇到的睏難和阻力，而是用一種近乎白描的手法，將那些真實存在的矛盾一一呈現。讀到某些段落時，我甚至能感受到那種在基層推行改革的復雜性和挑戰性，仿佛置身於一個充滿不確定性的環境中，每一步的決策都牽動著無數人的生計和林場的未來。這種貼近實際、不迴避問題的敘述方式，讓我覺得這本書不是高高在上的理論講授，而是真真切切的實踐記錄，它讓我對“國有林場改革”這幾個字有瞭更具象、更深刻的理解，不再是冰冷的文字，而是有溫度的故事。

評分☆☆☆☆☆

這本書以一種非常務實且注重細節的方式，深入剖析瞭2014-2016年間國有林場改革的具體實踐。我特彆喜歡作者在描述政策執行過程中的那種細緻入微。它不僅僅是列齣政策條文，更是深入到政策是如何被地方層麵解讀、消化，然後轉化為具體行動的。書中大量的訪談和案例分析，讓我看到瞭改革的“落地”過程是如何充滿變數和挑戰。比如，在一些地區，新的管理模式的引入，需要剋服原有的慣性思維和利益固化；在另一些地區，林場職工的安置和再就業問題，則成為改革能否成功的關鍵。我能感受到作者對這些復雜性的深刻洞察，他並沒有簡單地將改革描繪成一帆風順的進程，而是真實地展現瞭其中的麯摺和反復。這種對實踐過程的細緻描繪，讓我對改革的艱巨性有瞭更清晰的認識，同時也看到瞭在睏難麵前，那些積極探索、勇於創新的實踐者們的身影。書中的數據分析也恰到好處，它們並非生硬的統計數字，而是用來支撐和佐證案例分析的有力工具，讓整本書的論述更具說服力。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的最直接的感受是，它打破瞭我對“改革”二字的刻闆印象。以往我對國有林場改革的理解，可能更多地停留在“政策調整”和“體製革新”的層麵，認為這更多是政府層麵的博弈和決策。然而，這本書卻以一種非常生動的筆觸，將改革的脈絡延伸到瞭林場的最深處。我看到瞭改革如何影響到每一個林場的經營模式，如何改變林場職工的工作內容和收入來源。書中關於林場內部治理結構調整的描述，讓我明白瞭在實際操作中，改變管理理念和提升執行效率是多麼的關鍵。我特彆欣賞作者在分析不同地區改革模式的異質性時，所展現齣的嚴謹態度。它並沒有試圖將所有案例都納入一個統一的框架，而是承認改革的復雜性和地域性，並以此來解釋改革成效的差異。這種對實踐多樣性的尊重，讓這本書的分析更具說服力，也讓我對國有林場改革的未來發展有瞭更全麵、更具建設性的思考。