中国地方公共服务组织结构变革——基于服务需求复杂性的研究视角 9787030513038 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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曾维和 等 著

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• 公共服务
• 地方治理
• 组织变革
• 服务需求
• 复杂性
• 中国公共管理
• 政府与社会
• 公共政策
• 行政管理
• 地方政府

店铺： 新华书店图书专营店

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030513038

商品编码：30155853480

包装：平装-胶订

出版时间：2016-12-01

基本信息

书名：中国地方公共服务组织结构变革——基于服务需求复杂性的研究视角

定价：99.00元

作者：曾维和 等

出版社：科学出版社

出版日期：2016-12-01

ISBN：9787030513038

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

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导语_点评_推荐词

内容提要

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目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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城乡发展与治理现代化：地方政府绩效评估与服务供给的动态演进 图书关键词： 地方政府绩效、公共服务供给、城乡二元结构、治理能力、资源配置、政策执行 内容提要： 本书深入剖析了在国家现代化进程加速和城镇化深入推进的背景下，中国地方政府在优化公共服务供给体系、提升治理现代化水平方面所面临的复杂挑战与实践探索。全书聚焦于地方政府绩效评估体系的构建与应用，以及公共服务在不同地域（尤其是城乡之间）的差异化供给机制，旨在揭示影响地方治理效能的关键变量及其内在逻辑。 全书的理论框架建立在对地方政府职能演变和地方财政关系重塑的深刻理解之上。随着中央事权与地方支出责任的动态调整，地方政府在提供教育、医疗、社会保障、基础设施等基本公共服务方面的压力持续增大。本书首先梳理了既有地方绩效评估指标的局限性，强调了从传统的“经济增长导向”向“以人为本、全面发展”的评估范式转变的必要性。特别关注了非显性绩效指标，如居民满意度、社会公平性、生态环境质量等，如何被纳入地方治理的考核体系，以及这种转变对地方官员行为的激励效应。 第一部分：地方绩效评估的重构与驱动力分析 本部分详细考察了国家层面不断深化的考核制度改革，如何向下层传导并重塑地方政府的决策优先序。研究发现，评估体系中的“指挥棒”效应依然显著，但其内涵正变得更加多元和精细。通过对多个省份的案例分析，本书揭示了地方政府如何通过“目标分解”、“责任捆绑”和“数据治理”等手段，将宏观政策目标转化为可操作的地方实践。重点探讨了“考核的异质性”：中央对不同层级、不同发展阶段的省份，设置了差异化的绩效目标，这直接影响了地方资源的配置方向和财政支出的结构。例如，在经济转型压力较大的地区，创新驱动和产业升级的指标权重显著增加；而在生态敏感区，环境绩效考核的刚性约束则成为主导因素。此外，本书还探讨了评估过程中的“数据可得性与真实性”问题，以及如何运用大数据和第三方评估来增强绩效数据的公信力。 第二部分：城乡公共服务供给的结构性矛盾与创新路径 本书将研究视角投向了中国最核心的治理难题之一——城乡二元结构下的公共服务不均衡问题。传统的城乡分割管理体制，使得农村地区在教育、医疗和养老保障方面长期处于相对劣势。本书不仅量化了城乡在基本公共服务投入上的差距，更深入分析了服务供给的主体、流程和质量上的差异。 在教育领域，研究关注了“随迁子女”的就近入学权利保障机制、乡村教师队伍的稳定性和专业化发展。在医疗领域，重点分析了分级诊疗制度的推进困境，以及基层医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室）的服务能力瓶颈。 为了破解这一困境，本书详细考察了近年来地方政府推行的“一体化改革”和“购买服务”模式的成效。特别是，分析了社会工作者和非营利组织参与农村社区服务的潜力，以及地方政府如何通过特许经营、公私合作（PPP）等模式，引导社会力量进入供给体系，以期提高服务的效率和响应速度。研究强调，有效的城乡服务均等化，不仅仅是财政转移支付的增加，更依赖于事权划分的合理化和基层治理体系的重构。 第三部分：基层治理能力与资源配置效率 地方政府的治理能力是实现绩效目标的基础。本部分将目光聚焦于县级及以下基层政权。基层政府面临着“上级任务多、自身财力弱”的结构性困境，其资源约束直接影响了政策的落地效果。 本书深入分析了地方政府行为的理性选择：在资源有限的情况下，地方官员倾向于优先保障那些容易被上级考核到、且能快速见效的项目。这往往导致对长期性、基础性的社会福利投入不足。研究考察了“委托-代理”关系在资源配置中的扭曲效应，并探讨了“赋权与问责”的平衡机制。 此外，本书还引入了“地方制度变迁”的视角，考察了如“放管服”改革、机构改革等对基层行政效率的影响。通过对财政体制、人事管理和信息技术的应用，研究分析了地方政府提升“精细化管理”和“服务响应速度”的实践经验，并探讨了如何通过优化基层组织的内部结构和激励机制，激发其提供高质量公共服务的内生动力。 结论与展望： 本书最后总结指出，中国地方公共服务领域的改革是一个持续深化的系统工程，其核心在于实现治理目标与地方资源禀赋之间的动态适配。未来的研究方向应更加侧重于评估体系的“韧性”与“包容性”，确保在追求效率的同时，不牺牲社会公平和可持续发展目标。通过对制度、结构和行为的全面考察，本书为理解当代中国地方治理的复杂性及其现代化路径提供了坚实的经验基础和理论支撑。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题——《中国地方公共服务组织结构变革——基于服务需求复杂性的研究视角》，让我眼前一亮。我一直对公共服务领域的变化充满兴趣，尤其是在中国这样一个幅员辽阔、发展不均衡的国家。理解地方公共服务组织结构的变迁，对我来说，就像是窥探中国社会治理现代化的一扇窗口。我尤其关注“服务需求复杂性”这个角度。在我看来，随着经济社会的发展，人们对公共服务的期望值也在不断提高，不再仅仅满足于基本的供给，而是更加追求个性化、精细化、便捷化的服务。这种复杂性的提升，无疑对传统的公共服务组织结构提出了严峻的挑战。我非常想知道，作者是如何界定和衡量“服务需求复杂性”的？它是否会分析不同地区、不同层级的公共服务在满足复杂需求方面所面临的独特困境？这本书会不会深入探讨，为了应对这种复杂性，地方公共服务组织在哪些方面进行了变革？例如，是否会涉及到职能的调整、部门的整合、考核机制的改革，甚至是引入市场化力量来提升服务效能？我期待能够从中看到一些具体的、有说服力的案例分析，能够让我更清晰地看到这些变革是如何在实践中落地生根，又带来了哪些实际的影响。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的题目，我的第一反应就是——这正是我一直以来思考的问题！“中国地方公共服务组织结构变革”听起来就非常吸引人，因为公共服务与我们每个人的生活息息相关，而其背后组织结构的变动，往往决定了我们能否享受到便捷、高效、优质的服务。我尤其被“基于服务需求复杂性的研究视角”所吸引。在我看来，社会一直在进步，人们的需求也在不断演变，变得越来越多元，越来越难以简单地归类和满足。比如，对于一个家庭来说，他们可能同时需要教育、医疗、住房、养老等多种公共服务，而且对每一种服务的具体要求也可能有所不同。那么，现有的公共服务组织结构，是如何应对这种日益增长的“复杂性”呢？这本书是否会提供一些理论上的解释，帮助我理解这种变革的动因和逻辑？我希望作者能够深入剖析，这种“复杂性”是如何体现在服务供给的各个环节，以及它对组织内部的决策、协调、执行等方面提出了怎样的挑战。同时，我也期待这本书能够给出一些具有操作性的分析，例如，地方政府在调整组织结构时，会考虑哪些因素？又会采取哪些具体的措施来提升服务效率和质量，以更好地回应人民日益增长的多元化需求。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字听起来就非常有深度，仿佛能带领我走进中国地方公共服务领域那些错综复杂的组织变革之中。我尤其对“服务需求复杂性”这一研究视角感到好奇。在当下社会，人们的需求越来越多样化、个性化，尤其是在公共服务领域，从教育、医疗到交通、环保，每一个领域都面临着如何更有效地满足这些复杂需求的挑战。这本书是否能够提供一个清晰的框架，让我理解为什么传统的服务组织模式会显得力不从心，又是什么样的力量在驱动着它们的变革？我期待能够看到作者是如何将抽象的“服务需求复杂性”具体化，并将其与组织结构的调整、优化联系起来的。例如，它是否会探讨如何通过引入新的技术手段，例如大数据分析、人工智能等，来更精准地把握和响应不同群体的服务需求？又或者，它会侧重于改革的体制机制层面，例如如何打破部门壁垒，实现跨部门的协同服务？我猜想，作者可能会深入分析一些典型的案例，通过生动的细节展现变革的艰辛与成效，让我能更直观地感受到中国地方公共服务体系正在经历的深刻转型。这本书的题目本身就抛出了一个极具现实意义的问题，我非常希望能从中找到一些启发性的答案，了解这种变革背后的逻辑和驱动力。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的名字，我脑海里立刻浮现出各种公共服务场景。想象一下，我们生活在不同的城市、乡村，接触到的公共服务是千差万别的。有的地方办事效率很高，服务周到，让人感到舒心；有的地方则可能流程繁琐，沟通不畅，让人颇感无奈。这本书的题目，恰恰触及了这种差异的根源——“地方公共服务组织结构变革”。我很好奇，作者是否会深入剖析导致这些组织结构差异的深层次原因？是否会探讨在不同地方环境下，组织结构调整的成功与失败之处？“服务需求复杂性”这个角度更是吸引我，因为“复杂性”本身就是一个难以把握的概念。它意味着服务不再是简单的“供给-需求”模式，而是包含了多方主体、多重利益、多层次需求的交织。这本书是否会提供一种新的分析工具或理论模型，来帮助我们理解和应对这种复杂性？我希望作者能够带领我走进那些具体的“组织结构”，看看它们是如何在日新月异的服务需求面前进行自我调整、优化升级的。也许会涉及到权力分配、层级设置、内部协作机制的调整，甚至是服务理念的转变。总之，我期待这本书能够提供一种更为宏观的视野，让我理解中国各地公共服务体系的演进逻辑，以及它如何适应不断变化的社会需求。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字——《中国地方公共服务组织结构变革——基于服务需求复杂性的研究视角》，直击我心中关于政府如何更好地服务于民的疑问。我时常思考，为什么有些地方的公共服务做得如此出色，而另一些地方却显得捉襟见肘？这其中，组织结构的变化必然扮演了重要的角色。而“服务需求复杂性”这一研究视角，更是让我产生了强烈的阅读欲望。在我看来，现代社会的服务需求早已不是过去那种简单的、标准化的模式，而是呈现出多元化、个性化、动态化的特征。例如，老年人的照护需求、年轻人的创业支持需求、特定区域的环保治理需求，这些都充满了复杂性。我非常好奇，作者是如何将这种抽象的“复杂性”具体化，并将其与地方公共服务组织结构的变革联系起来的。它是否会探讨，如何通过优化组织架构，来更有效地整合资源，打破部门壁垒，实现跨部门的协同服务？例如，是否会分析通过引入新的管理理念，例如精益管理、用户导向等，来提升服务供给的效率和质量？我期待这本书能够提供一些深刻的洞见，让我理解中国地方公共服务体系在应对不断变化的服务需求时，所经历的阵痛、所取得的突破，以及未来可能的发展方向。