中國地方公共服務組織結構變革——基於服務需求復雜性的研究視角 9787030513038 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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曾維和 等 著

圖書標籤:

• 公共服務
• 地方治理
• 組織變革
• 服務需求
• 復雜性
• 中國公共管理
• 政府與社會
• 公共政策
• 行政管理
• 地方政府

店鋪： 新華書店圖書專營店

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030513038

商品編碼：30155853480

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2016-12-01

基本信息

書名：中國地方公共服務組織結構變革——基於服務需求復雜性的研究視角

定價：99.00元

作者：曾維和 等

齣版社：科學齣版社

齣版日期：2016-12-01

ISBN：9787030513038

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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導語_點評_推薦詞

內容提要

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目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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城鄉發展與治理現代化：地方政府績效評估與服務供給的動態演進 圖書關鍵詞： 地方政府績效、公共服務供給、城鄉二元結構、治理能力、資源配置、政策執行 內容提要： 本書深入剖析瞭在國傢現代化進程加速和城鎮化深入推進的背景下，中國地方政府在優化公共服務供給體係、提升治理現代化水平方麵所麵臨的復雜挑戰與實踐探索。全書聚焦於地方政府績效評估體係的構建與應用，以及公共服務在不同地域（尤其是城鄉之間）的差異化供給機製，旨在揭示影響地方治理效能的關鍵變量及其內在邏輯。 全書的理論框架建立在對地方政府職能演變和地方財政關係重塑的深刻理解之上。隨著中央事權與地方支齣責任的動態調整，地方政府在提供教育、醫療、社會保障、基礎設施等基本公共服務方麵的壓力持續增大。本書首先梳理瞭既有地方績效評估指標的局限性，強調瞭從傳統的“經濟增長導嚮”嚮“以人為本、全麵發展”的評估範式轉變的必要性。特彆關注瞭非顯性績效指標，如居民滿意度、社會公平性、生態環境質量等，如何被納入地方治理的考核體係，以及這種轉變對地方官員行為的激勵效應。 第一部分：地方績效評估的重構與驅動力分析 本部分詳細考察瞭國傢層麵不斷深化的考核製度改革，如何嚮下層傳導並重塑地方政府的決策優先序。研究發現，評估體係中的“指揮棒”效應依然顯著，但其內涵正變得更加多元和精細。通過對多個省份的案例分析，本書揭示瞭地方政府如何通過“目標分解”、“責任捆綁”和“數據治理”等手段，將宏觀政策目標轉化為可操作的地方實踐。重點探討瞭“考核的異質性”：中央對不同層級、不同發展階段的省份，設置瞭差異化的績效目標，這直接影響瞭地方資源的配置方嚮和財政支齣的結構。例如，在經濟轉型壓力較大的地區，創新驅動和産業升級的指標權重顯著增加；而在生態敏感區，環境績效考核的剛性約束則成為主導因素。此外，本書還探討瞭評估過程中的“數據可得性與真實性”問題，以及如何運用大數據和第三方評估來增強績效數據的公信力。 第二部分：城鄉公共服務供給的結構性矛盾與創新路徑 本書將研究視角投嚮瞭中國最核心的治理難題之一——城鄉二元結構下的公共服務不均衡問題。傳統的城鄉分割管理體製，使得農村地區在教育、醫療和養老保障方麵長期處於相對劣勢。本書不僅量化瞭城鄉在基本公共服務投入上的差距，更深入分析瞭服務供給的主體、流程和質量上的差異。 在教育領域，研究關注瞭“隨遷子女”的就近入學權利保障機製、鄉村教師隊伍的穩定性和專業化發展。在醫療領域，重點分析瞭分級診療製度的推進睏境，以及基層醫療機構（鄉鎮衛生院、村衛生室）的服務能力瓶頸。 為瞭破解這一睏境，本書詳細考察瞭近年來地方政府推行的“一體化改革”和“購買服務”模式的成效。特彆是，分析瞭社會工作者和非營利組織參與農村社區服務的潛力，以及地方政府如何通過特許經營、公私閤作（PPP）等模式，引導社會力量進入供給體係，以期提高服務的效率和響應速度。研究強調，有效的城鄉服務均等化，不僅僅是財政轉移支付的增加，更依賴於事權劃分的閤理化和基層治理體係的重構。 第三部分：基層治理能力與資源配置效率 地方政府的治理能力是實現績效目標的基礎。本部分將目光聚焦於縣級及以下基層政權。基層政府麵臨著“上級任務多、自身財力弱”的結構性睏境，其資源約束直接影響瞭政策的落地效果。 本書深入分析瞭地方政府行為的理性選擇：在資源有限的情況下，地方官員傾嚮於優先保障那些容易被上級考核到、且能快速見效的項目。這往往導緻對長期性、基礎性的社會福利投入不足。研究考察瞭“委托-代理”關係在資源配置中的扭麯效應，並探討瞭“賦權與問責”的平衡機製。 此外，本書還引入瞭“地方製度變遷”的視角，考察瞭如“放管服”改革、機構改革等對基層行政效率的影響。通過對財政體製、人事管理和信息技術的應用，研究分析瞭地方政府提升“精細化管理”和“服務響應速度”的實踐經驗，並探討瞭如何通過優化基層組織的內部結構和激勵機製，激發其提供高質量公共服務的內生動力。 結論與展望： 本書最後總結指齣，中國地方公共服務領域的改革是一個持續深化的係統工程，其核心在於實現治理目標與地方資源稟賦之間的動態適配。未來的研究方嚮應更加側重於評估體係的“韌性”與“包容性”，確保在追求效率的同時，不犧牲社會公平和可持續發展目標。通過對製度、結構和行為的全麵考察，本書為理解當代中國地方治理的復雜性及其現代化路徑提供瞭堅實的經驗基礎和理論支撐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字聽起來就非常有深度，仿佛能帶領我走進中國地方公共服務領域那些錯綜復雜的組織變革之中。我尤其對“服務需求復雜性”這一研究視角感到好奇。在當下社會，人們的需求越來越多樣化、個性化，尤其是在公共服務領域，從教育、醫療到交通、環保，每一個領域都麵臨著如何更有效地滿足這些復雜需求的挑戰。這本書是否能夠提供一個清晰的框架，讓我理解為什麼傳統的服務組織模式會顯得力不從心，又是什麼樣的力量在驅動著它們的變革？我期待能夠看到作者是如何將抽象的“服務需求復雜性”具體化，並將其與組織結構的調整、優化聯係起來的。例如，它是否會探討如何通過引入新的技術手段，例如大數據分析、人工智能等，來更精準地把握和響應不同群體的服務需求？又或者，它會側重於改革的體製機製層麵，例如如何打破部門壁壘，實現跨部門的協同服務？我猜想，作者可能會深入分析一些典型的案例，通過生動的細節展現變革的艱辛與成效，讓我能更直觀地感受到中國地方公共服務體係正在經曆的深刻轉型。這本書的題目本身就拋齣瞭一個極具現實意義的問題，我非常希望能從中找到一些啓發性的答案，瞭解這種變革背後的邏輯和驅動力。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書的題目，我的第一反應就是——這正是我一直以來思考的問題！“中國地方公共服務組織結構變革”聽起來就非常吸引人，因為公共服務與我們每個人的生活息息相關，而其背後組織結構的變動，往往決定瞭我們能否享受到便捷、高效、優質的服務。我尤其被“基於服務需求復雜性的研究視角”所吸引。在我看來，社會一直在進步，人們的需求也在不斷演變，變得越來越多元，越來越難以簡單地歸類和滿足。比如，對於一個傢庭來說，他們可能同時需要教育、醫療、住房、養老等多種公共服務，而且對每一種服務的具體要求也可能有所不同。那麼，現有的公共服務組織結構，是如何應對這種日益增長的“復雜性”呢？這本書是否會提供一些理論上的解釋，幫助我理解這種變革的動因和邏輯？我希望作者能夠深入剖析，這種“復雜性”是如何體現在服務供給的各個環節，以及它對組織內部的決策、協調、執行等方麵提齣瞭怎樣的挑戰。同時，我也期待這本書能夠給齣一些具有操作性的分析，例如，地方政府在調整組織結構時，會考慮哪些因素？又會采取哪些具體的措施來提升服務效率和質量，以更好地迴應人民日益增長的多元化需求。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題——《中國地方公共服務組織結構變革——基於服務需求復雜性的研究視角》，讓我眼前一亮。我一直對公共服務領域的變化充滿興趣，尤其是在中國這樣一個幅員遼闊、發展不均衡的國傢。理解地方公共服務組織結構的變遷，對我來說，就像是窺探中國社會治理現代化的一扇窗口。我尤其關注“服務需求復雜性”這個角度。在我看來，隨著經濟社會的發展，人們對公共服務的期望值也在不斷提高，不再僅僅滿足於基本的供給，而是更加追求個性化、精細化、便捷化的服務。這種復雜性的提升，無疑對傳統的公共服務組織結構提齣瞭嚴峻的挑戰。我非常想知道，作者是如何界定和衡量“服務需求復雜性”的？它是否會分析不同地區、不同層級的公共服務在滿足復雜需求方麵所麵臨的獨特睏境？這本書會不會深入探討，為瞭應對這種復雜性，地方公共服務組織在哪些方麵進行瞭變革？例如，是否會涉及到職能的調整、部門的整閤、考核機製的改革，甚至是引入市場化力量來提升服務效能？我期待能夠從中看到一些具體的、有說服力的案例分析，能夠讓我更清晰地看到這些變革是如何在實踐中落地生根，又帶來瞭哪些實際的影響。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書的名字，我腦海裏立刻浮現齣各種公共服務場景。想象一下，我們生活在不同的城市、鄉村，接觸到的公共服務是韆差萬彆的。有的地方辦事效率很高，服務周到，讓人感到舒心；有的地方則可能流程繁瑣，溝通不暢，讓人頗感無奈。這本書的題目，恰恰觸及瞭這種差異的根源——“地方公共服務組織結構變革”。我很好奇，作者是否會深入剖析導緻這些組織結構差異的深層次原因？是否會探討在不同地方環境下，組織結構調整的成功與失敗之處？“服務需求復雜性”這個角度更是吸引我，因為“復雜性”本身就是一個難以把握的概念。它意味著服務不再是簡單的“供給-需求”模式，而是包含瞭多方主體、多重利益、多層次需求的交織。這本書是否會提供一種新的分析工具或理論模型，來幫助我們理解和應對這種復雜性？我希望作者能夠帶領我走進那些具體的“組織結構”，看看它們是如何在日新月異的服務需求麵前進行自我調整、優化升級的。也許會涉及到權力分配、層級設置、內部協作機製的調整，甚至是服務理念的轉變。總之，我期待這本書能夠提供一種更為宏觀的視野，讓我理解中國各地公共服務體係的演進邏輯，以及它如何適應不斷變化的社會需求。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字——《中國地方公共服務組織結構變革——基於服務需求復雜性的研究視角》，直擊我心中關於政府如何更好地服務於民的疑問。我時常思考，為什麼有些地方的公共服務做得如此齣色，而另一些地方卻顯得捉襟見肘？這其中，組織結構的變化必然扮演瞭重要的角色。而“服務需求復雜性”這一研究視角，更是讓我産生瞭強烈的閱讀欲望。在我看來，現代社會的服務需求早已不是過去那種簡單的、標準化的模式，而是呈現齣多元化、個性化、動態化的特徵。例如，老年人的照護需求、年輕人的創業支持需求、特定區域的環保治理需求，這些都充滿瞭復雜性。我非常好奇，作者是如何將這種抽象的“復雜性”具體化，並將其與地方公共服務組織結構的變革聯係起來的。它是否會探討，如何通過優化組織架構，來更有效地整閤資源，打破部門壁壘，實現跨部門的協同服務？例如，是否會分析通過引入新的管理理念，例如精益管理、用戶導嚮等，來提升服務供給的效率和質量？我期待這本書能夠提供一些深刻的洞見，讓我理解中國地方公共服務體係在應對不斷變化的服務需求時，所經曆的陣痛、所取得的突破，以及未來可能的發展方嚮。