正版圖書 績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1 9787520118576 社會 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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貟傑 著

圖書標籤:

• 績效評估
• 地方績效
• 藍皮書
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• 中國報告
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• 9787520118576

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齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520118576

商品編碼：30194997403

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2018-01-01

基本信息

書名：績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1

定價：89.00元

作者：貟傑

齣版社：社會科學文獻齣版社

齣版日期：2018-01-01

ISBN：9787520118576

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：大16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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本書是*部實踐導嚮、係統化的全國地方綜閤績效評估報告。基於第三方專業化績效評估視角，分彆對全國地方績效總體特徵，直轄市和副省級市績效水平，東部、中部、西部、東北四大區域，以及地方經濟發展、市場監管、社會管理、公共服務、平衡發展等對外管理績效和依法行政、效能、廉潔、行政成本、公開等內部管理績效，進行瞭全方位、係統化的評估和研究。

目錄

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Ⅰ　總報告
1　新視野、新方嚮：中國地方績效的第三方評估／001
　　一　績效評估的發展背景與現實意義／002
　　二　績效評估的基本範疇與實踐特徵／004
　　三　技術路綫：應用導嚮的績效評估體係構建／007
　　四　評估實踐：誰是中國績效好的地方／012
　　五　地方績效評估的年度特徵與研究性發現／016

Ⅱ　地域性評估篇
2　直轄市及副省級城市績效評估／021
3　東部地區地市級績效評估／063
4　中部地區地市級績效評估／097
5　西部地區地市級績效評估／125
6　東北地區地市級績效評估／157

Ⅲ　職能性評估篇
7　經濟發展績效評估／189
8　市場監管績效評估／218
9　社會管理績效評估／249
10　公共服務績效評估／280
11　平衡發展績效評估／309
12　內部管理績效評估／341

Ⅳ　附錄
13　附錄一　全國直轄市及副省級市績效評估排名／372
14　附錄二　全國地市級綜閤績效百強排名／374
15　附錄三　全國地市級績效評估分省排名／378
16　附錄四　績效評估項目組成員／392
17　附錄五　中國社會科學院公共管理模擬實驗室／395
18　附錄六　地方績效信息數據庫／397

19　後記／402

作者介紹

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貟傑，中國社會科學院政治學研究所行政管理研究室主任，研究員；中國社會科學院研究生院教授、博士生導師；中國社會科學院創新工程“行政管理體製改革與地方績效評估”項目首席研究員，中國社會科學院公共管理模擬實驗室首席專傢；兼任中國行政管理學會理事，中國政治學會理事。北京大學公共行政學碩士，中國社會科學院研究生院經濟學博士。1998年就職於中國社會科學院，主要從事行政管理和公共政策分析領域研究，參與過《工作規則》《中華人民共和國公務員法》《北京市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉的若乾規定》等多部國傢法律、法規草案的修訂工作和地方性法規起草工作，研究成果多次獲省部（院）級奬勵。曾在英國、法國、奧地利、日本等國傢進行訪問研究和齣席國際會議。

文摘

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序言

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《績效評估的未來圖景：理論前沿與實踐創新》 圖書簡介 在全球化與數字化浪潮席捲的今天，組織績效已成為衡量一個實體乃至一個國傢治理效能的核心標尺。本書並非聚焦於特定地域或時期的案例剖析，而是將視野投嚮績效評估學科的宏觀理論構建、前沿方法論的探索以及跨領域實踐的創新融閤。它是一本旨在為績效評估領域的學者、政策製定者和企業高管提供深度洞察與方法論指引的綜閤性參考讀物。 第一部分：績效評估的理論基石與範式演進 本部分深入剖析瞭績效評估的哲學基礎與曆史脈絡，旨在構建一個堅實的理論框架，用以理解當代績效評估體係的復雜性。 1. 評估哲學的重構：從目的論到過程論 傳統的績效評估往往側重於結果的量化與綫性歸因，本書首先探討瞭評估理論的範式轉移——從單純的“目標達成度檢驗”轉嚮對“能力生成過程的係統性理解”。我們詳細闡述瞭建構主義、解釋主義在績效評估設計中的應用，強調瞭評估的社會建構屬性。特彆關注瞭“湧現性目標”與“意外後果”對傳統目標導嚮評估模型的挑戰，並引入瞭復雜適應係統理論（CAS）的視角，探討如何設計能適應動態環境的、具有反饋學習能力的評估框架。 2. 績效概念的邊界拓展：從效率到韌性與可持續性 績效（Performance）的定義正在被重新書寫。本書挑戰瞭狹隘的經濟效率優先原則，強調瞭績效評估必須整閤社會公平、環境可持續性與組織韌性（Resilience）。我們對“韌性績效”進行瞭細緻的界定，研究瞭在麵對黑天鵝事件和係統性風險時，組織如何通過其內部的適應性機製和外部的生態位協同來體現其真正的績效水平。此外，還探討瞭“長期價值創造”與短期指標之間的張力，並提齣瞭衡量長期價值指標的量化模型，例如基於資本健康度的評估方法。 3. 問責製與學習機製的辯證統一 績效評估的雙重使命——問責（Accountability）與學習（Learning）——常常在實踐中相互掣肘。本書係統梳理瞭問責製評估（如審計式評估）與學習型評估（如促進式評估）的理論差異和操作衝突。我們提齣瞭一種“分層問責學習模型”，即在不同層級、針對不同目的采用不同的評估焦點和乾預模式，力求在確保資源閤規使用的同時，最大化評估過程對組織能力的提升作用。 第二部分：前沿方法論與數據驅動的創新 現代信息技術為績效評估帶來瞭革命性的工具與方法。本部分聚焦於那些超越傳統統計方法的、具有前瞻性的評估技術。 4. 因果推斷的精細化：邁嚮更可靠的歸因 在復雜的社會係統中，隔離單一乾預措施的真實效果極其睏難。本書深入介紹瞭高級計量經濟學工具在績效評估中的應用，包括傾嚮得分匹配（PSM）、斷點迴歸設計（RDD）以及工具變量法（IV）。尤其側重於如何運用“準實驗設計”（Quasi-Experimental Designs）來剋服選擇偏差，提高評估結論的外部效度（External Validity）。我們還探討瞭多重乾預效果的疊加與交互作用分析，為政策效果評估提供瞭更嚴謹的數理基礎。 5. 大數據、人工智能與績效評估的融閤 隨著非結構化數據和高頻數據的爆炸式增長，利用機器學習（ML）和自然語言處理（NLP）技術輔助績效判斷成為可能。本書詳細介紹瞭如何利用文本挖掘技術分析政策文本、公民反饋和內部溝通記錄，以捕捉傳統問捲難以觸及的“軟性績效”和組織文化指標。我們還討論瞭AI在預測性績效建模中的潛力，包括利用時間序列分析和深度學習模型預測未來錶現，並提齣瞭確保AI評估過程透明度與公平性的倫理框架（Explainable AI in Performance Assessment）。 6. 定性研究的深度挖掘：過程與機製的洞察 高質量的績效評估離不開對“為什麼”的深入挖掘。本部分強調瞭定性研究方法在解釋量化結果背後的機製方麵的不可替代性。我們探討瞭如何科學地整閤紮根理論（Grounded Theory）、案例比較研究和參與式觀察法，以揭示績效實現路徑中的關鍵轉摺點和隱性知識。書中提供瞭將定性數據轉化為可操作的結構化見解的實用技術指南。 第三部分：跨領域實踐與治理轉型 績效評估的應用場景正從傳統的公共部門和企業內部管理，擴展到全球治理和跨界閤作領域。 7. 公共治理中的績效評估：從部門本位到協同治理 在公共服務供給日益復雜化的背景下，單一部門的績效已不足以反映整體的治理效果。本書著重分析瞭“協同績效”（Collaborative Performance）的評估挑戰。我們介紹瞭跨部門績效指標的構建方法，以及如何通過利益相關者共識機製來統一對復雜公共目標的界定。同時，探討瞭如何評估“治理能力”本身，而非僅僅是治理産齣，包括政策執行的適應性、透明度及公民參與度。 8. 組織學習型績效管理體係的構建 對於追求持續創新的組織而言，績效管理必須轉化為一種嵌入日常工作流的文化實踐。本書提齣瞭一套“反饋閉環驅動”的績效管理體係模型，強調評估結果的即時反饋、迭代改進和知識沉澱。我們分析瞭如何利用敏捷（Agile）管理原則指導績效周期的設計，將年度評估轉化為持續的、小步快跑的“適應性規劃”，從而確保評估體係真正服務於戰略的動態調整。 9. 績效評估的倫理、公平與政治敏感性 任何強大的評估工具都蘊含著潛在的權力結構。本部分對績效評估中的倫理睏境進行瞭深刻反思。我們討論瞭指標選擇中的價值偏見、評估結果對弱勢群體可能造成的負麵影響，以及評估過程的政治操縱風險。核心在於，如何設計一套既能保證客觀性，又能對評估權力保持警惕、確保評估過程兼顧公平與正義的評估框架。 總結與展望 本書旨在提供一個全麵、前瞻且實用的知識體係，幫助讀者超越“完成任務式”的評估，邁嚮基於科學方法論和深層理論洞察的、能夠驅動真正變革的績效評估實踐。它倡導一種更加審慎、更具包容性、並始終將學習置於核心地位的評估文化。

評分☆☆☆☆☆

剛拿到這本書時，我被它樸實無華的書名所吸引，但隨之而來的是一種對內容的期待與好奇。而當我深入閱讀後，我發現它真正做到瞭“厚積薄發”。這本書聚焦於中國地方的績效評估，但其內容遠不止於此，它更像是一麵鏡子，照齣瞭中國基層社會發展的真實圖景。書中對不同地區在社會治理、經濟發展、文化傳承等方麵的績效評估案例進行瞭詳盡的梳理和分析，讓我看到瞭各地政府在麵對復雜社會問題時所采取的策略和付齣的努力。我特彆喜歡書中對一些創新性績效評估方式的介紹，例如如何將“生態文明”的理念融入到績效考核體係中，以及如何通過“數字治理”來提升公共服務的效率和便捷性。這些案例不僅展示瞭中國地方政府的智慧和創造力，也為其他國傢和地區提供瞭寶貴的藉鑒。這本書讓我認識到，績效評估並非一成不變的公式，而是一個不斷演進、與時俱進的動態過程，它需要與社會發展的需求緊密結閤，纔能真正發揮其價值。它讓我看到瞭一個充滿活力和不斷進步的中國。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我最初是被“藍皮書”這個名字吸引，以為這是一本比較官方、可能有些枯燥的報告。然而，這本書卻給瞭我一個巨大的驚喜，它以一種非常接地氣的方式，呈現瞭中國地方績效評估的真實生態。它就像一本寫給普通讀者的社會發展報告，用生動的案例和翔實的數據，講述瞭中國各地政府在提升民生福祉、優化營商環境、推動可持續發展等方麵的具體實踐。我印象最深刻的是書中關於某個城市如何通過績效評估，有效改善瞭其城市綠化和空氣質量的案例，這不僅僅是政府的工作，更是與市民生活息息相關的切身利益。另外，書中對不同地區在教育資源均衡化、醫療服務可及性等方麵的評估方法和成果的介紹，也讓我對中國基層社會治理的進步有瞭更直觀的認識。它打破瞭我對“績效評估”的刻闆印象，讓我看到瞭它背後蘊含的對人民美好生活的追求和對社會進步的承諾。這本書讓我更深入地理解瞭中國社會的復雜性與活力。

評分☆☆☆☆☆

這本《績效評估藍皮書》給我帶來的驚喜，遠超乎我最初的預期。它並非一本隻講理論的學術專著，更像是一份詳盡的社會實踐報告，用紮實的案例展現瞭中國地方政府在績效評估方麵的探索與成就。書中對一些區域性的社會問題，如環境汙染治理、城市規劃優化、以及如何平衡經濟發展與環境保護等，都進行瞭深入的剖析，並通過績效評估的維度，呈現瞭各地政府如何製定針對性的解決方案，並評估其成效。我尤其關注其中關於“幸福感”指標的探討，它不僅僅是簡單的民意調查，而是通過多維度的數據分析，試圖量化和提升居民的整體幸福感。這種從宏觀政策到微觀感受的連接，讓我看到瞭績效評估在中國社會發展中的重要作用。它促使政府部門不僅關注經濟指標，更關注民生福祉，將人民的滿意度作為衡量工作的重要標準。書中的一些案例，例如某個城市如何通過績效考核，有效地解決瞭交通擁堵問題，另一個地區如何通過精細化管理，提升瞭食品安全水平，都給我留下瞭深刻的印象。它們證明瞭科學的績效評估體係，是推動社會進步、提升治理能力的關鍵驅動力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名讓我一開始有些猶豫，尤其是“績效評估藍皮書”這樣的字眼，總讓人覺得會是枯燥乏味的理論堆砌。然而，當我翻開它，卻被深深吸引住瞭。書中關於中國地方績效評估的案例分析，簡直就是一本生動的社會發展“教科書”。它沒有空談大道理，而是深入到各個地方政府的實際操作層麵，講述瞭他們如何設定績效目標，如何進行評估，以及評估結果如何影響政策調整和資源分配。我特彆對書中對幾個經濟欠發達地區在提升公共服務質量方麵的努力印象深刻，它們通過精細化的績效管理，將有限的資源發揮齣最大的效能，切實解決瞭當地居民在教育、醫療、就業等方麵麵臨的實際睏難。書中還探討瞭在不同地域、不同發展階段下，績效評估的側重點和方法上的差異性，這種“因地製宜”的智慧，讓我看到瞭中國基層治理的活力與韌性。總的來說，這本書提供瞭一個觀察中國社會發展脈絡的獨特視角，它展示瞭數據背後的故事，揭示瞭政策執行的邏輯，對於任何想要瞭解中國當下社會變遷的人來說，都是一本不可多得的參考。它讓我對“績效”這個詞有瞭更深層次的理解，不再僅僅是冰冷的數字，而是實實在在的社會進步的體現。

評分☆☆☆☆☆

初次接觸這本書，我被它“績效評估”的字眼所吸引，帶著一絲對官方報告的審慎態度開始閱讀。然而，這本書的內容卻迅速顛覆瞭我的預期。它並非一本冰冷的數據匯編，而是一幅生動的中國地方社會發展畫捲。書中細緻地闡述瞭各地政府如何通過績效評估，來審視和改進他們在公共服務、環境保護、經濟發展等方麵的錶現。我尤其對其中關於如何將“文化自信”和“鄉村振興”等宏觀目標，轉化為具體可衡量的績效指標的案例感到驚嘆。這不僅僅是簡單的數字遊戲，更是對政府工作方嚮和成效的精準把控。書中還探討瞭在不同區域經濟發展差異下，績效評估的側重點和挑戰，這讓我看到瞭中國社會發展的多樣性和復雜性。它讓我看到瞭政府部門如何不斷學習、創新，以更科學、更有效的方式服務於人民。這本書讓我對“績效評估”這個詞有瞭全新的理解，它不再是僵化的製度，而是推動社會進步、提升人民幸福感的有力工具。