一、“三农”压舱石
中国社会活力之源
农村的“蓄水池”功能
乡村振兴的制度保障
城乡融合发展之路
附录：城乡融合发展政策窗口期大有可为——答《中国建设报》记者高洋洋先生
二、美好生活
城乡教育均等化要动起来
农村隐藏的市场潜力
农村私人生活的变革
安顿好农民公共生活
农村青年画像
移风易俗的方法策略
附录：少些人情宴，多些人情味——答《人民日报》记者张洋先生
三、脱贫攻坚
贫困治理的中国经验
基层扶贫的艺术
谁来背产业扶贫这口锅？
后扶贫时代的治理风险
附录：解决相对贫困，聚焦人的发展——答《长江日报》记者李尔静女士
四、基层秩序
当前人民内部矛盾问题新认识
基层治理在疫情中暴露出的短板
基层治理转型之痛
基层非正式行政链条
“村霸”的社会土壤
黑恶势力新动向
未成年犯罪与打击邪教
五、基层减负
基层“打乱仗”现象剖析
警惕基层折腾式治理
“留痕”的科学与艺术
开会的艺术
督查来了！
切忌用官僚主义反形式主义
附录：通过治理现代化给基层减负
六、干部担当
“累的累死，闲的闲死”现象溯源
重塑治理生态，建好干部队伍
县乡干部提拔的隐性规则
别拿村干部不当干部
职级并行激励基层干部
“火线”考察干部
诬告与言路
附录：要敢担当，防乱作为
七、治理现代化
乡村治理70 年
乡村自治的实践逻辑
夯实基层基础工作
破解基层治理“最后一公里”困境
基层治理法治化之路
· · · · · · (收起)
具体描述
基层治理是国家治理的基石。
本书是作者近几年观察基层治理变迁的作品结集。作者竭力呈现基层问题的复杂性，并尝试作出基于经验立场的解释。近些年，基层中国社会正在经历百年未有之大变局。这一变局，既是顶层设计推动的结果，更是基层社会内在动力的变迁结果，乃至于基层社会的每个角落都深受影响，概莫能外。
本书内容涵盖了对“三农”问题、美好生活、脱贫攻坚、基层秩序、基层减负、干部担当、治理现代化等热点难点问题的观察和解释。对于关心基层之大变局，想要深度认识中国的读者来说，本书提供了一个独特的角度。
用户评价
##一是家庭本位的社会结构。中国是一个重视家庭价值的社会，由此导致了高储蓄率、 对子女的教育投入较高等一系列经济社会现象。二是保护性的城乡二元结构。对于多数国人而言，进城务工、 定居和受教育等城市化进程，仍然是实现向上流动的重要途径。三是完整而多元的经济体系。和第一代农民工不一样，新生代农民工和大学毕业生不仅在城市就业，还力图在城市安家。因此，城市成了社会融合的重要场景。另一方面，绝大多数家庭内部都存在二元结构，即年轻人在城市务工，老年人和小孩在农村务农并完成家庭再生产，两者缺一不可。如果说平时的空间隔离让这种二元结构呈现物理隔离，那么，过年这样的特殊时间节点，则让二元结构出现交汇和碰撞。
评分##五星大赞，真问题意识，干货满满。杨华讲许多基层干部都成为吕教授的粉丝，我猜想应该所言不虚。本书最大的一个收获是不要把基层干部都当成肉食者，今天的时代日新月异了。
评分##作者对近年来在基层治理领域出现的一些热点事件及热门话题进行了回顾与分析。既涉及乡村振兴、城乡融合发展、治理现代化等宏观问题，又关注乡村经济、社会、文化、政治生活变迁等微观现象。可以说，本书呈现了一个相对全面的基层中国社会的面貌，对于关心基层治理的读者，以及政策制定部门来说，有着很高的参考价值。
评分##时评集，揭示了当前基层治理的一些问题，比如权责利严重不统一、形式主义多、政治任务多、监督检查多、制度刚性强、村民自治组织行政化，但都没有深入展开
评分##一是家庭本位的社会结构。中国是一个重视家庭价值的社会，由此导致了高储蓄率、 对子女的教育投入较高等一系列经济社会现象。二是保护性的城乡二元结构。对于多数国人而言，进城务工、 定居和受教育等城市化进程，仍然是实现向上流动的重要途径。三是完整而多元的经济体系。和第一代农民工不一样，新生代农民工和大学毕业生不仅在城市就业，还力图在城市安家。因此，城市成了社会融合的重要场景。另一方面，绝大多数家庭内部都存在二元结构，即年轻人在城市务工，老年人和小孩在农村务农并完成家庭再生产，两者缺一不可。如果说平时的空间隔离让这种二元结构呈现物理隔离，那么，过年这样的特殊时间节点，则让二元结构出现交汇和碰撞。
评分##“基层许多干部群众成了他的粉丝”，大概是因为作者站在基层干部这边发声，连混吃等死的不作为都可以解释为对形式主义的软抵抗。
评分##不够震撼，大部分问题切入的比较模糊。优点在于对于基层状态的把握是比较真实可靠的，从农民的身份分化，基层治理的问题，如干部缺少激励、担当责任，地方自治空间压缩，负债增加，投入产出不平衡等，给出的结论大多是比较正面积极，但我认为对于乡村治理的财政负担、治理和行政，是否历史的看待，如何在简约治理和治理能效提升之间寻找平衡，需要进一步研究。提出几个核心观点：压制乡村灰色利益和食利者，减少普惠性，增加鼓励性；政策应提高干群密切性而非只顾治理技术理性；提高基层自主空间，减少行政化。典型例子，宁波集士港镇下山庄村修路，北京平谷区街道吹哨部门报道，山东关于合村弊病之后的处理等。
评分##还行，基层减负一章特别有感触
评分##作为一个驻村快半年的基层小兵，只能给吕老师这本书打两颗星。主要是浅显，调研深度不够，调研广度不行，综治、财政、拆迁、村集体资产管理这些地方上的老大难问题基本没涉及。值得翻翻的是第五章和第六章这100来页。整本书对于实践的指导意义有限，更适合对基层治理感兴趣的非从业者阅读。
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