《檔案學概論(第2版)/21世紀檔案學係列教材·普通高等教育“十一五”國傢規劃教材》對檔案學基礎理論作瞭較為全麵的介紹和論述。本書內容涵蓋“檔案”、“檔案事業”、“檔案學”的主要理論範疇,特點為:理論性與知識性兼顧,力求使內容具有一定的理論深度,從而使本科生、研究生、檔案工作者、研究者均能從中獲得較為係統的知識、觀點、論據和資料。本書結構簡潔、邏輯閤理,反映瞭目前國內外該領域的新研究成果。
馮惠玲,1997年畢業於中國人民大學檔案學院,獲博士學位,現為中國人民大學檔案學院院長,教授。從事檔案管理學及相關學科的研究等;主要代錶作有:《檔案文獻檢索》、《檔案學通訊》等。
(二)集中式檔案事業管理體製
集中製,指一些國傢的地方檔案機構接受中央檔案機構的領導、指導和監督。按照檔案行政管理中心的設置及其性質,集中製的形式主要有:一是中國式。實行執政黨和政府的檔案、檔案工作集中統一管理原則下的管理體製,在全國各級政府機構中設立檔案行政管理部門,分級統一掌管全國檔案事務。二是法國式。法國、意大利、羅馬尼亞等國傢在首都設立中央檔案行政管理中心,即國傢檔案局,負責全國公共檔案館和公共檔案事業建設,指導和監督中央、地方國傢檔案館工作,但又尊重地方檔案機構的自治權。三是瑞典式。瑞典、芬蘭、挪威、丹麥等國傢不單設檔案行政管理部門,所設立的國傢檔案館具有檔案保管機構和檔案行政管理部門的雙重職能,國傢檔案館同作為其分館的地方檔案館之間,形成有隸屬關係的檔案館網絡。
應當指齣,無論是分散製還是集中製的各類檔案機構,都是繼承各國相應的曆史傳統,適應各自的國傢政治、經濟和檔案事業發展需要的必然産物。從總體上說,雖然兩種管理體製各有韆鞦,但相對而言,集中製比分散製更有利於檔案工作、檔案事業的發展。當然,各國究竟適宜采用何種管理體製,應當從各國的不同國情齣發,隻要因地製宜,就是比較閤適的檔案事業管理體製。
二、我國檔案事業管理體製的發展變化
新中國的檔案事業管理體製經曆瞭幾次改革和變動。檔案事業管理體製變動的主要特點是:檔案事業由分散管理逐步嚮集中統一管理的管理體製發展過渡,集中式管理體製也處在不斷完善之中。
(一)分散式檔案事業管理體製
在新中國成立初期,我國各機關、部隊、團體和企業、事業單位的檔案工作基本上是處於“各自為政”的狀態。全國檔案工作沒有統一的管理體製,中國共産黨各級機關、國傢政權機關、軍事各部門的檔案工作,雖然在總的指導思想和原則方麵是一緻的,但是三個係統實行分彆管理,各自製定規章製度,各自進行業務指導與監督。因此,可以認為,新中國成立初期,我國檔案事業管理體製是屬於分散式的管理體製。
(二)集中式檔案事業管理體製的發展
1954年11月,國務院設立國傢檔案局以後,逐步加強瞭檔案工作的統一管理。1958年11月,中共中央辦公廳秘書局和國傢檔案局嚮中央提齣瞭黨、政檔案工作統一管理的報告。次年,中共中央批準瞭這個報告,指齣:把黨的檔案工作和政府的檔案工作統一起來是完全必要的。從此,全國檔案事業管理便完全集中統一起來,黨加強瞭對檔案工作的領導,實行各級黨委直接領導的體製。這是檔案事業管理體製的一次重大改革。
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第一節 檔案的起源
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評分在中華文明史上,書法是一種獨特的藝術形式,它既體現瞭中華文明的博大精深,又體現瞭中國文人的精神境界,是人類文化寶庫中一顆璀璨的明珠,被譽為“無色而有圖畫之燦爛,無聲而有音樂之和諧”。
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評分君諱全,字景完,敦煌效榖人也,其先蓋周之胄,武王秉乾之機,剪伐殷商,既定爾勛,福祿攸同,封弟叔振鐸於曹國,因氏焉。秦漢之際,曹參夾輔王室,世宗廓土斥竟,子孫遷於雍州之郊,分止右扶風,或在安定,或處武都,或居隴西,或傢敦煌,枝分葉布,所在為雄。君高祖父敏,舉孝廉,武威長史,巴郡朐忍令,張掖居延都尉。曾祖父述,孝廉,謁者,金城長史,夏陽令,蜀郡西部都尉,祖父鳳,孝廉,張掖屬國都尉丞,右扶風隃糜侯相,金城西部都尉,北地太守,父琫,少貫名州郡,不幸早世,是以位不副德。君童齔好學,甄極毖緯,無文不綜,賢孝之性,根生於心。收養季祖母,供事繼母,先意承誌,存亡之敬,禮無遺闕,是以鄉人為之諺曰:重親緻歡曹景完。易世載德,不隕其名。及其從攻,清擬夷齊,直慕史魚。曆郡右職,上計掾史,仍闢涼洲,常為治中,彆駕,紀綱萬裏,硃紫不謬,齣典諸郡,彈枉糾邪,貪暴洗心,同僚服德,遠近憚威。建寜二年,舉孝廉,除郎中,拜西域戊部司馬,時疏勒國王和德,弑父篡位,不供職貢,君興師徵討,有兗膿之仁,分醪之惠。攻城野戰,謀若湧泉,威牟諸賁,和德麵縛歸死。還師振旅,諸國禮遺,且二百萬,悉以薄官。遷右夫風槐裏令,遭同産弟憂棄官,續遇禁網,潛隱傢巷七年。光和六年,復舉孝廉,七年三月,除郎中,拜酒泉祿福長,訞賊張角,起兵幽冀,兗豫荊楊,同時並動,而縣民郭傢等,復造逆亂,燔燒城寺,萬民騷擾,人懷不安。三郡告急,羽檄仍至。於時聖主谘諏,群僚鹹曰:君哉!轉拜郃陽令,收閤餘燼,芟夷殘迸,絕其本根,遂訪故老商瞕,俊艾王敞、王畢等,恤民之要,存慰高年,撫育鰥寡,以傢錢糴米粟,賜盲,大女桃婓等,閤七首藥神明膏,親至離亭,部吏王皋、程橫等,賦與有疾者,鹹濛瘳悛。惠政之流,甚於置郵。百姓繈負,反者如雲,戢輯治牆屋,市肆列陳。風雨時節,歲獲豐年。農夫織婦,百工戴恩。縣前以河平元年,遭白茅榖水災害,退於戊亥之間,興欒規、程寅等,各獲人爵之報,廓廣聽事官捨,廷曹廊閣,升降揖讓朝覲之階,費不齣民,役不乾時。門下掾王敞、錄事掾王畢、主簿王曆
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評分第六章 檔案工作的性質、規律與發展
評分算是學習檔案學的必備教材吧。
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