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内容简介

1975年，邓小平开始主持党中央和国务院日常工作时，“文化大革命”的狂风已经肆虐了近10个年头。当时，全国政治经济形势非常混乱，国民经济濒于崩溃的边缘。面对这种状况，邓小平根据毛泽东提出的要安定团结，要把国民经济搞上去的意见，排除“四人帮”的干扰和破坏，明确提出了要进行全面整顿的指导思想，大刀阔斧地对全党和全国各方面的工作进行了全面整顿。
可以说，1975年的整顿，是我们后来进行拨乱反正和改革开放的一次大胆尝试。邓小平后来曾经说：拨乱反正在1975年就开始了，改革也在1975年试验过一段时间，那时的改革，用的名称是整顿。
1975年的全面整顿，首先是从军队开始的。
1975年1月25日，刚刚就任总参谋长的邓小平在总参谋部的干部大会上作了《军队要整顿》的著名讲话，明确提出：军队要进行整顿。他说，目前军队的状况是：从1959年林彪主管军队工作起，特别是在他主管的后期，军队被搞得相当乱。好多优良传统丢掉了，军队臃肿不堪。军队绝大多数同志是不满意这种现状的。他强调，优良传统要恢复。这就有大量的工作要做。

目录

改革是从1975年开始的
第三次被打倒
第三次复出
恢复高考制度
支持真理标准的讨论
东北谈话
出访日本
东南亚之行
十一届三中全会
推动农村改革
平反冤假错案
致力于中美关系正常化
启动城市经济体制改革
倡办经济特区
坚持四项基本原则
主持起草历史决议
担任中央顾问委员会主任
苏杭之行论小康
台湾问题与“邓六条”
第一次南行
天才构想
设计“三步走”发展战略
调整对外政策
百万大裁军
澳门回归
改善中苏关系
确立党的第三代领导集体
退休生活
关注上海的发展
南方谈话
伟绩永存

精彩书摘

改革是从1975年开始的
1975年，邓小平开始主持党中央和国务院日常工作时，“文化大革命”的狂风已经肆虐了近10个年头。当时，全国政治经济形势非常混乱，国民经济濒于崩溃的边缘。面对这种状况，邓小平根据毛泽东提出的要安定团结，要把国民经济搞上去的意见，排除“四人帮”的干扰和破坏，明确提出了要进行全面整顿的指导思想，大刀阔斧地对全党和全国各方面的工作进行了全面整顿。
可以说，1975年的整顿，是我们后来进行拨乱反正和改革开放的一次大胆尝试。邓小平后来曾经说：拨乱反正在1975年就开始了，改革也在1975年试验过一段时间，那时的改革，用的名称是整顿。
1975年的全面整顿，首先是从军队开始的。
1975年1月25日，刚刚就任总参谋长的邓小平在总参谋部的干部大会上作了《军队要整顿》的著名讲话，明确提出：军队要进行整顿。他说，目前军队的状况是：从1959年林彪主管军队工作起，特别是在他主管的后期，军队被搞得相当乱。好多优良传统丢掉了，军队臃肿不堪。军队绝大多数同志是不满意这种现状的。他强调，优良传统要恢复。这就有大量的工作要做。“总参谋部、总政治部、总后勤部的责任更大，三个总部本身首先要整顿。”由此拉开了全面整顿的序幕。
6月24日至7月15日，中央军委召开扩大会议，讨论军队整顿问题。7月14目，邓小平在会上作了《军队整顿的任务》的讲话。他指出：由于林彪一伙的破坏，军队存在“肿、散、骄、奢、惰”等严重问题。军队整顿什么？就是上面讲的那五个字。他强调，军队要坚决反对派性，恢复优良传统。他说，有人讲，雷锋叔叔不在了。这很值得注意。军队要听党的指挥，不能散。
这次军委扩大会议受到全军上下的热烈拥护。会议精神经过短时间贯彻就取得了明显成效。其中的主要成果，一是对军队各大单位的领导班子迅速、果断地作了调整，二是落实了干部政策，有效地稳定和巩固了军队。
在进行军队整顿的同时，邓小平开始思考对各行各业全面的整顿。在此期间，毛泽东发出了三项指示：关于学习无产阶级专政理论、安定团结和要把国民经济搞上去。毛泽东的三项指示，虽然仍旧强调阶级斗争的理论，但也再次表明了对周恩来和邓小平工作的支持。这三项指示，也成为邓小平在全面整顿中高举的旗帜。
把国民经济搞上去，是邓小平主持国务院工作后抓的首要工作。1975年2月10日，邓小平主持国务院工作伊始，便由中共中央发出《批转1975年国民经济计划的通知》，要求全党团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，把国民经济搞上去。
要把国民经济搞上去，首先就要整顿国民经济。而要整顿国民经济，按照当时的状况，工业、农业、商业、财贸、文教、科技等方面都是问题成堆，积重难返，怎么进行整顿？下决心整顿，就不能只整顿一个部门、一个行业，而必须进行全面整顿。而当时国民经济的状况是：1974年上半年，不少地区、部门工业生产没有完成计划，钢铁、化肥和一些军工产品也欠账较多。特别是煤炭生产和铁路运输的问题十分严重。由于生产下降，财政收支不平衡，收入减少，支出增加。1974年工农业总产值仅比1973年增长1.4％，其中工业总产值增长0.3％，农业总产值增长4.2％，钢和原煤总产量下降，国家出现财政赤字。不仅如此，江青一伙发起的“批林批孔”运动，还造成了新的政治动乱，许多地区和部门重新出现了混乱的局面，一些企业的领导班子再一次陷入瘫痪，使得经过艰苦努力刚刚趋向稳定的形势又受到破坏。面对这样一个混乱加动乱的烂摊子，整顿从哪里人手呢？
这难不倒邓小平。在纷繁复杂的问题面前，邓小平从来都是冷静分析，抓住要害。这一次也不例外。他明确提出：要进行全面整顿，首要的，是要抓住干部问题，也就是班子问题，关键是领导班子。要坚决地同派性作斗争。对那些有野心、争权夺利、耍阴谋诡计的派性分子，必须做坚决的斗争，该批的批，该调的调。在人的问题解决之后，就要恢复所有被破坏的行之有效的规章制度。只有重建规章制度，才能确保生产的正常运行，否则，一切都是空谈。这就是邓小平进行全面整顿选择的突破口。
国民经济积累下来的问题千头万绪。而在众多严重问题中，铁路问题尤为突出。因为铁路是国民经济的大动脉，铁路运输担当着为国民经济各条战线输送所需物资的巨大任务，铁路运输的问题不解决，生产部署就全部被打乱。因此，邓小平认为，只有首先整顿铁路这一突出的薄弱环节，才能带动整个国民经济的发展。
目标确定了。邓小平说干就干。
1975年1月28日，邓小平召见刚刚上任10天的铁道部长万里，向他了解铁路系统的生产情况。万里如实地向邓小平介绍了当时铁路系统面临的严峻形势。他说：铁路问题严重，情况复杂。突出的问题，一是运输生产下降，从1965年的日装车5万辆下降到目前的4万辆左右。二是事故惊人，1974年重大事故、大事故数量是1965年的9倍。三是车辆损坏严重，机车完好率已降至60％。四是一些铁路枢纽如郑州、徐州，堵塞尤为严重，影响大部分干线不能正常运行。听了万里的汇报，邓小平的心情可想而知。
2月中旬，在一次国务院常务会议上，主持会议的邓小平一边走进会议室，一边愤慨地说，目前铁路问题太严重，不抓不行了。在会上讨论了这一问题后，邓小平拍板，立即对铁路问题进行整顿。
2月25日至3月8日，邓小平主持召开全国各省、市、自治区主管工业的书记会议，会议的主要议题就是解决铁路问题。3月5日，邓小平到会讲话。这一天，听说邓小平要来参加会议并讲话，会议代表们早早便聚集在会议厅里，许多人抑制不住兴奋的心情，急切地盼望着邓小平到来。他们期待着邓小平的全面整顿能有起色，期待着工交部门来一个大的改观。
邓小平提前几分钟快步走进会议厅，微笑着向大家点头致意。这时，几个省、市的领导人走上前来，要与邓小平握手。只见邓小平迅速地举起左手在空中摇了摇，对大家说：今天不握手了，因为工业形势很不好，等你们工作搞上去再握手吧。邓小平的这句话，使大家深受震撼，都怔怔地望着他。只见邓小平走近几步，站住脚，用一种忧虑的目光望着大家，缓缓地说：一个国家，没有物质基础，形势不好啊!这句话，虽然声音不高，却使绝大多数人感到其中包含的分量，感到了形势的紧迫和责任的重大。
说完这句话，邓小平在沙发上坐下，点燃一支烟，面对在场的工业战线的干部，明确指出：“现在有一个大局，全党要多讲。大局是什么？三届人大一次会议和四届人大一次会议的政府工作报告，都讲了发展我国国民经济的两步设想：第一步到一九八。年，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步到二十世纪末，也就是说，从现在算起还有二十五年时间，把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。全党全国都要为实现这个伟大目标而奋斗。这就是大局。”他停了停，又提高嗓门说：“听说现在有的同志只敢抓革命，不敢抓生产，说什么‘抓革命保险，抓生产危险’。这是大错特错的!”
他严肃地问道：“目前生产的形势怎么样？”接着，他从农业谈到工业，谈到第四个五年计划，谈到铁路运输的情况。他声色俱厉地说：“现在闹派性已经严重地妨害我们的大局。要把这个问题摆到全体职工面前，要讲清楚这是大是大非问题。这个问题不解决，光解决具体问题不行。”他明确提出：对那些派性严重的人，要进行教育；对那些闹派性的头头，利用派性混水摸鱼，破坏社会主义秩序，破坏国家经济建设，在混乱中搞投机倒把、升官发财的人，必须严肃处理。邓小平最后强调：“解决铁路问题的经验，对其他工业部门会有帮助。对于当前存在的问题，要有明确的政策。要从大局出发，解决问题不能拖。
拖到哪一年呢？搞社会主义怎么能等呢？”
3月5日，邓小平授意万里主持起草、经邓小平审改的题为《中共中央关于加强铁路工作的决定》以中发[1975]9号文件的名义下发到县团级。文件开宗明义指出：铁路运输当前仍是国民经济中的一个突出的薄弱环节，不能适应工农业生产发展的需要，不能适应加强战备的需要。文件决定，对全国铁路实行以铁道部领导为主的管理体制，加强集中统一，建立健全必要的规章制度，整顿秩序，同各种破坏行为作斗争。这个文件不长，但立场鲜明，措施强硬，关键问题写得明白，鲜明地带上了邓小平的特点。
邓小平在全国工业书记会议上的讲话和9号文件，如同赋予铁道部的“尚方宝剑”。文件发出的第二天，万里便立即对全国铁路系统的整顿工作进行了具体的部署，并亲自率领工作组先后到徐州、太原、郑州、长沙等地，对问题严重的路局进行了重点整顿。通过各种形式的会议，反复宣讲9号文件精神，发动群众批判派性，落实党的政策，号召广大铁路职工讲大局、讲党性、讲团结、讲纪律。在各级组织的配合下，调整领导班子，平反冤假错案，恢复健全规章制度。全国铁路系统的整顿工作搞得轰轰烈烈，卓有成效。到4月，铁路运输严重
堵塞的路局全部疏通，当时全国二十几个路局除个别局外，都超额完成了运输任务。
在邓小平亲自决策和领导下，在铁道部长万里等人的组织实施下，长期阻碍国民经济运行的铁路这一大难题，基本得到了解决。铁路问题的解决，不但解决了一个制约国民经济发展的大障碍，而且在全党、全国人民中树立了全面整顿的一个鲜明而富有成效的形象。
铁路的整顿，带动了整个工业的整顿。
这年的4月，邓小平在听到钢铁生产存在的严重问题时说：“这种情况继续下去就是破坏，现在到了下决心解决钢铁问题的时候了。”
于是，5月8日到29日，中央召开了钢铁工业座谈会。中央把十七个省、市、自治区主管工业的书记，十一个大型钢铁企业负责人和国务院有关部委负责人召集到北京，决心下大力气进行整顿，解决钢铁工业存在的严重问题。在这次会议上，首先由铁道部长万里介绍铁路整顿的经验。叶剑英、李先念、谷牧等在会上讲话。
29日，邓小平在会上作了《当前钢铁工业必须解决的几个问题》的讲话。在这个讲话中，邓小平提出了著名的“以三项指示为纲”的口号。他说：毛主席最近的三项重要指示，即关于理论问题的指示、关于安定团结的指示、关于把国民经济搞上去的指示，是我们今后一段时期工作的总纲。只要按照中央批示的方针、要求去做，把钢铁生产搞上去是完全有希望的。紧接着，他在讲话中明确提出：当前，钢铁工业重点要解决四个问题。第一，必须建立一个坚强的领导班子。钢铁生产搞不好，关键是领导班子问题，是领导班子软、懒、散。在干部中有一个主要问题，就是怕，不敢摸老虎屁股。要找一些不怕打倒的人进领导班子。领导班子问题，是关系到党的路线能不能贯彻执行的问题。领导班子是作战指挥部。指挥部不强，作战就没有力量。
……

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