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威廉·N·邓恩（WilliamN.Dunn） 著，谢明，伏燕，朱雪宁 译

图书标签:

• 公共政策
• 政策分析
• 政治学
• 社会科学
• 政府
• 公共管理
• 方法论
• 政策制定
• 第四版
• 教材

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300145273

版次：4

商品编码：10875925

包装：平装

丛书名： 公共行政与公共管理经典译丛 ，

开本：16开

出版时间：2011-11-01

页数：310

内容简介

《公共政策分析导论（第4版）》集公共政策分析的概念与方法之大成，运用“以问题为中心的政策分析”方法架起公共政策理论与实践的桥梁，体现了作者独到的见解和深刻的认识。作者对公共政策分析领域进行了全面的梳理和总结，从宏观到微观，深刻、系统地阐述了政策分析的方法及政策分析在制定过程中的作用和功能；并对政策分析方法的运用进行了详细介绍，包括政策问题构建、政策前景预测、政策行动建议、执行结果监测和政策绩效评价等。公共政策分析导论被公认为公共政策专业的经典教材，不仅可以使读者掌握政策分析的主体理论，而且有助于读者了解和运用政策分析的具体方法。

作者简介

威廉·N·邓恩（William N. Dunn），美国匹兹堡大学教授，国际知名政策分析专家。邓恩教授长期致力于教学和研究工作，同时还从事广泛的政策分析实践活动，他曾为美国联邦、州和地方政府做过大量政策分析及其他应用研究工作，并参与美国国内，欧盟国家，中东、北非和南美一些国家的高级公务员培训活动。他在理论研究和实际应用方面的突出贡献使其在同行学者中享有很高的声誉。

目录

第1章 政策分析的过程
1.1政策研究的过程
1.2跨学科的政策分析
1.3政策分析的三个案例
1.4政策分析的形式
1.5政策分析的实践
1.6批判性思考和公共政策
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第2章 政策制定过程中的政策分析
2.1历史背景
2.2政策制定过程
2.3政策变化模型
2.4政策过程中的政策分析
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第3章 构建政策问题
3.1政策问题的本质
3.2政策分析中的问题构建
3.3政策模型与问题构建
3.4问题构建的方法
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第4章 预测预期的政策结果
4.1政策分析中的预测
4.2未来社会状态的类型
4.3预测的方法
4.4外推预测
4.5理论性预测
4.6判断性预测
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第5章 建议优先政策
5.1政策分析中的建议
5.2政策建议的途径
5.3建议的方法和技术
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第6章监测观察到的政策结果
6.1政策分析中的监测
6.2监测的方法
6.3监测的技术
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第7章评估政策绩效
7.1政策分析中的伦理和评估
7.2描述伦理、规范伦理和元伦理
7.3政策分析中的评估
7.4评估的方式
7.5评估的方法
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第8章发展政策论证
8.1政策论证的结构
8.2政策论证的模式
8.3评价政策论证
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题

第9章交流政策分析
9.1政策交流的过程
9.2政策议题报告
9.3口头简报和视觉展示
9.4政策制定过程中的政策分析
本章小结
学习目标
关键术语与概念
复习思考题
参考文献

前言/序言

踏入政策的殿堂：理解、塑造与引领变革 在日新月异的社会发展浪潮中，我们时常面临着各种各样的问题与挑战。无论是交通拥堵、环境污染，还是教育公平、医疗保障，这些错综复杂的问题都亟待有效的解决方案。而这些解决方案的诞生与实践，正是“公共政策”的核心所在。 本书旨在为所有对公共政策的形成、运作及其影响感兴趣的读者，提供一个系统而深入的入门指南。我们不满足于仅仅描述政策的表象，更致力于揭示其背后的逻辑，探索其产生的机制，并探讨如何运用分析工具来评估其成效、优化其设计，乃至积极地参与到政策的制定与改革之中。 政策的起源：需求、利益与价值的交织 公共政策并非凭空产生，它根植于社会现实的需求，是各种利益群体博弈与妥协的产物，更是集体价值观的体现。社会问题的浮现，往往源于公民需求的不满足、社会矛盾的激化，抑或是新兴挑战的出现。例如，当空气质量持续恶化，公众的健康权受到威胁，对政府采取行动的呼声便会日益高涨，这便是政策议程形成的起点。 在这个过程中，不同的利益群体——包括企业、行业协会、非营利组织、公民团体，乃至不同阶层的人们——会基于自身利益和立场，积极或消极地影响政策的走向。他们的诉求、游说、倡导，构成了政策制定过程中不可或缺的互动环节。同时，社会主流的价值观，如公平、效率、可持续发展等，也为政策的制定提供了价值导向和道德约束。理解这些多元的驱动力，是掌握政策制定过程的第一步。 政策的生命周期：从议题到评估的完整旅程 公共政策的产生与演变，如同生命一般，经历着一系列相互关联的阶段。本书将带领您一同探索政策的完整生命周期： 议题设定（Agenda Setting）： 哪些社会问题能够进入公众和政府的视野，成为政策关注的焦点？这一阶段涉及信息传播、媒体关注、公民倡导以及政治契机等多种因素。 政策形成（Policy Formulation）： 一旦问题被确立，如何将其转化为具体的政策方案？这一过程包括问题的界定、选项的生成、方案的设计与选择。我们会探讨各种政策工具的特点，以及不同利益方在此阶段的影响力。 政策合法化（Policy Legitimation）： 政策方案如何获得社会和政治层面的认可与支持，从而转化为正式的国家行为？这通常涉及立法、行政审批、公众咨询等程序。 政策执行（Policy Implementation）： 政策的蓝图如何落地生根，转化为实际行动？执行阶段的成功与否，往往取决于政府机构的组织能力、资源配置、执行者的积极性以及对执行过程的有效监督。许多看似完美的政策，恰恰倒在执行环节。 政策评估（Policy Evaluation）： 政策的实际效果如何？是否达到了预期目标？成本效益如何？这一阶段是政策反思与改进的关键，也是衡量政策质量的重要依据。我们将介绍多种评估方法，以及如何从评估结果中学习，为未来的政策制定提供经验。 政策分析的工具箱：洞察与决策的利器 理论的探讨离不开实用的工具。本书将为您精心梳理一系列公共政策分析的核心工具与方法，帮助您具备独立分析和批判性思考的能力。 利益相关者分析（Stakeholder Analysis）： 识别政策过程中所有可能受到影响或能够影响政策的个人、团体或组织，理解他们的利益、立场与潜在影响力，是制定有效政策和进行有效沟通的基础。 成本效益分析（Cost-Benefit Analysis, CBA）： 评估一项政策方案所带来的收益与成本，并进行量化比较，以判断其经济上的可行性与最优性。这是一种广泛应用于基础设施建设、环境保护、医疗健康等领域的决策工具。 多标准决策分析（Multi-Criteria Decision Analysis, MCDA）： 当政策决策涉及多个相互冲突的目标和评价标准时，MCDA能够提供一个结构化的框架，帮助决策者在复杂的权衡中做出更优的选择。 政策模拟与建模（Policy Simulation and Modeling）： 利用数学模型或计算工具，对政策实施可能产生的各种情景进行预测和分析，从而预见潜在的后果，规避风险，优化方案。 案例研究方法（Case Study Method）： 深入研究具体的政策案例，从中提炼出普遍性的经验教训，理解政策在不同情境下的具体表现和影响。 文本分析与内容分析（Textual Analysis and Content Analysis）： 分析政策文件、媒体报道、公众言论等文本信息，理解政策的语言、意图、传播方式及其社会反响。 这些工具并非孤立存在，而是可以相互补充，构成一个强大的分析框架。通过学习和实践，您将能够更精准地识别政策问题，更全面地评估政策选项，更有效地预测政策后果。 政策领域的广阔天地：多角度的深入探索 公共政策的应用领域包罗万象，几乎涵盖了社会生活的方方面面。本书将选取若干典型领域，进行深入的案例分析与探讨，以期让读者对政策的实际应用有更直观的认识。 经济政策： 从宏观调控到产业扶持，从财政税收到金融监管，经济政策的制定与调整深刻影响着国家的经济发展和民生福祉。我们将探讨货币政策、财政政策在应对经济周期、促进增长、稳定物价等方面的作用，以及不同政策工具的利弊。 社会政策： 关注教育、医疗、养老、就业、社会保障等领域，旨在提升全体社会成员的生活质量和幸福感。我们将分析教育公平的挑战与对策，医疗体系改革的难点与方向，以及社会福利制度的设计原则和可持续性问题。 环境政策： 面对气候变化、资源枯竭、环境污染等日益严峻的挑战，环境政策的制定和执行显得尤为重要。本书将探讨环境法规、市场化工具（如碳交易）、可持续发展战略等，以及如何在经济发展与环境保护之间寻求平衡。 科技政策： 鼓励创新，推动科技进步，是国家竞争力的重要来源。我们将分析研发投入、知识产权保护、技术转移等方面的政策，以及如何利用科技政策来应对社会挑战，提升国家整体实力。 城市政策： 随着城市化进程的加速，城市规划、交通管理、住房保障、公共服务供给等城市政策成为关注的焦点。我们将探讨如何构建宜居、可持续发展的城市，以及解决城市发展带来的各种问题。 在这些领域的研究中，我们将强调跨学科的视角，结合经济学、社会学、政治学、管理学等多个学科的理论与方法，力求为读者呈现一个多元、立体的政策分析图景。 为何学习公共政策分析？ 或许有人会问，学习公共政策分析的意义何在？ 首先，提升公民参与的有效性。 作为社会的一员，我们不仅是政策的接受者，更是潜在的参与者。理解政策的运作机制，掌握分析工具，能够帮助我们更清晰地认识政策的利弊，更理性地表达我们的诉求，更有效地参与到政策的讨论与监督中。 其次，塑造未来的职业生涯。 无论是希望在政府部门、智库、非营利组织，还是在企业从事政策研究、分析、咨询、倡导等工作，扎实的公共政策分析能力都是一项宝贵的财富。它能够帮助您在复杂的环境中洞察问题，提出创新的解决方案，从而在职业发展中脱颖而出。 最后，为社会进步贡献力量。 好的政策能够解决实际问题，改善民生，促进社会公平与可持续发展。而这一切都离不开严谨、科学的政策分析。掌握公共政策分析的知识与技能，您就能够更积极地为公共利益发声，为社会进步贡献您的智慧与力量。 本书的编写，旨在为您打开理解和参与公共政策的大门，为您提供一个坚实的知识基础和一套实用的分析工具。我们希望通过这本书，激发您对公共政策的兴趣，培养您的批判性思维，并最终赋能您成为一名有智慧、有担当的政策参与者和塑造者。让我们一起踏上这场激动人心的政策探索之旅吧！

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我当初拿到《公共政策分析导论（第4版）》时，抱着一种“学习一下，也许能找到些考试重点”的心态。但随着阅读的深入，我发现自己完全被吸引住了，它带来的远不止是知识，更是一种看待世界的新视角。书中的章节设计非常巧妙，从最基础的政策概念，到复杂的评估模型，再到政策的政治性和伦理性，层层递进，逻辑严密。我特别喜欢其中关于“政策创新”的讨论，作者并没有将创新神化，而是分析了创新在不同社会环境下的可行性和局限性。这让我认识到，任何一项好的政策，都离不开对现实的深刻理解和对可行性的周全考量。这本书的案例选择也非常广泛，涵盖了从医疗、教育到环境、科技等多个领域，并且都紧密结合了最新的政策实践。阅读这些案例，就像是在进行一次次的“实地调研”，让我能够将抽象的理论与具体的社会问题联系起来。我能感受到作者在编写过程中投入的巨大心血，他对学科的热情和对读者的负责，都体现在字里行间。这本书不仅是一本教科书，更像是一位引路人，指引我探索公共政策的广阔天地。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对社会问题充满好奇，并渴望理解政府决策背后逻辑的学生，我终于入手了这本《公共政策分析导论（第4版）》。这本书的封面设计很朴实，没有过多花哨的图饰，这反而让我觉得它更加务实，传递出一种扎实的学术气息。翻开书页，首先映入眼帘的是清晰的排版和适中的字体大小，阅读起来非常舒适，不会有压迫感。作者在开篇就清晰地阐述了公共政策分析的学科定位和重要性，让我迅速对这本书的核心内容有了初步的认识。我特别欣赏的是，作者在介绍基本概念时，并没有直接抛出晦涩难懂的理论，而是通过生活化的案例来引导读者理解，比如讨论环境污染问题时，会自然而然地引出政策制定的必要性，以及分析政策有效性的标准。这种循序渐进的教学方式，大大降低了我对这一抽象学科的畏惧感，让我感觉自己像是跟着一位经验丰富的老师在课堂上学习一样。整本书的语言风格也很朴实，没有使用过多的专业术语，即使是第一次接触公共政策分析的读者，也能够轻松理解。我期待着在这本书的引导下，能够逐步掌握分析公共政策的工具和方法，为以后深入研究更复杂的社会议题打下坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会公平和效率有着强烈关注的读者，我选择《公共政策分析导论（第4版）》正是希望能够系统地学习如何评估和优化公共政策。这本书在这方面做得相当出色。它不仅介绍了各种分析工具，比如成本效益分析、影响评估等，更重要的是，它深入探讨了这些工具在实际应用中的局限性和伦理考量。我印象特别深刻的是，书中在讨论“政策评估”时，强调了“谁的利益”被优先考虑，以及“如何衡量成功”的标准本身就可能带有偏见。这让我开始反思，很多时候我们评价一个政策的好坏，可能只是站在了某个特定群体的角度，而忽略了其他可能受影响的群体。这本书并没有回避这些复杂性和争议性，而是鼓励读者进行批判性思考，去探究政策背后更深层次的社会结构和权力关系。我尤其欣赏作者在处理“伦理困境”时的审慎态度，它没有给出简单的答案，而是提供了一种分析框架，让我们能够更清晰地认识到不同决策可能带来的伦理权衡。阅读过程中，我时常会停下来，对照现实生活中的一些公共事件，尝试用书中讲到的方法去分析，这种学习方式让我觉得充实而有意义。

评分☆☆☆☆☆

我之前对政策分析的理解非常片面，觉得就是一些数据和图表堆砌。但《公共政策分析导论（第4版）》彻底刷新了我的看法，它让我认识到，政策分析的精髓在于“沟通”和“说服”。书中在讲述“政策论证”时，非常强调清晰、逻辑严密的表达方式，以及如何有效地向不同的受众传递信息。我记得有这样一个例子，作者在解释如何向公众解释一项复杂的新税收政策时，用了非常生动的语言，模拟了不同层级的沟通场景，从专业人士之间的交流，到面向普通民众的宣讲。这让我意识到，即使是最严谨的分析，如果不能被有效地传达出去，也难以产生实际的影响。这本书不仅仅是教我们“分析”政策，更是教我们如何“推广”和“实践”好的政策。我从中学会了如何构建有说服力的论点，如何预判听众的疑问，以及如何使用恰当的语言来消除疑虑。这种沟通层面的指导，对于我未来在任何需要表达观点、推动共识的场合，都将是极其宝贵的财富。

评分☆☆☆☆☆

这次阅读《公共政策分析导论（第4版）》的经历，对我来说，绝对是一次思维的“破冰之旅”。我之前总觉得“公共政策”是个离我生活很遥远的概念，是专家们才需要关心的事情。但这本书完全颠覆了我的认知。它用一种非常接地气的方式，一步步地剥开了政策的“神秘面纱”。举个例子，书中在讨论“政策制定过程”时，并没有枯燥地罗列步骤，而是通过一个关于城市交通拥堵的模拟情境，让我们看到不同利益相关者是如何博弈、信息是如何传递、决策是如何形成的。这个过程简直像在看一部精彩的纪录片，只不过主角是我们身边正在发生的事情。更重要的是，它教会我如何“看见”政策。以前我只关注政策的结果，比如“为什么这条路要修”、“为什么这个税要涨”，现在我能开始思考“为什么会做出这样的决定”、“有没有其他更好的选择”、“这个政策在实施过程中可能遇到哪些阻碍”。这种从“结果导向”到“过程导向”的转变，让我觉得自己的认知水平得到了显著提升。这本书的叙述方式非常具有启发性，它不只是提供知识，更是在培养一种分析的思维模式，一种审视和质疑的能力，这对我而言，比单纯的知识记忆要宝贵得多。

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好好学习，天天向上！

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我很满意 你呢

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公共政策分析导论（第4版） ，不错

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很好，很实用，书的纸张质量都不错

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质量很不错，推荐购买

评分☆☆☆☆☆

书籍装帧精美，将司空见惯的文字融入耳目一新的情感和理性化的秩序驾驭，从外表到内文，从天头到地脚，三百六十度的全方位渗透，从视觉效果到触觉感受……始终追求“秩序之美”的设计理念把握，并能赋予读者一种文字和形色之外的享受和满足，开本大小很合适，充满活力的字体不仅根据书籍的体 裁、风格、特点而定．字体的排列，而且还让读者感受受第一瞬间刺激，而更可以长时间地品味个中意韵。从秩序有臻的理性结构中引伸出更深层更广瀚的知识源，创游一番想像空间，排列也很准确，图像选择有规矩，构成格式、版面排列、准确的图像选择、有规矩的构成格式、到位的色彩配置、个性化的纸张运用，毫厘不差的制作工艺……近似在演出一部静态的戏剧。插图也十分好，书画让我觉得十分细腻具有收藏价值，书的图形．包括插图和图案．有写实的、有抽象的、还有写意的。具备了科学性、准确性和感人的说明力，使读者能够意会到其中的含义．得到精神感受。封面色设计虽然只是书刊装帧中的一部分但这个书设计彩鲜艳夺目、协调统一，设计出来的画面，显得比较丰富不会给人看一眼就产生没有看头的感觉，只留下不可缺少的书名。 说明文（出版意图、丛书的目录、作者简 介）责任编辑、装帧设计者名、书号定价等．有机地融入画面结构中．参与各种排 列组合和分割．产生趣味新颖的形式．让人感 到言有尽而意无穷。设计以及纸张很干净都是自己的美术设计，体旋律，铺垫节奏起伏，用知性去设置表达全书内涵的各类要素有人说，读者层次与素质不同．“阳春白雪，和者盖寡”，影响发行量。那么请看，甘肃的《读者》发行至今，从未设计过这类低俗封面，何以1991年发行150万，1994年上升至390万，雄居全国16开杂志之首；余秋雨的《文化苦旅》、杨东平的《城市季风》都不是依靠封面的广告诱惑而令“洛阳纸贵”的。尽管它们的装帧设计并不十分前卫和十分理想，但它们在流俗面前的洁身自好是值得倡导的。还有一本被尘封20多年的学术著作《顾准文集》，封而极其朴素，出版不久即在北京脱销。由此可见，封面的广告作用不是左右发行量的唯一因素，内容的精萃才是一本书的最出色的广告!作为一个从“皇帝的女儿不愁嫁”，“读者买书是看内容不是看你的封面!”等等歪曲书装设计功能的压力下挣扎过来的装帧工作者，无论从专业上、理论上、感情上都无意贬低书装设计的作用，而唯有更强烈的呼唤—本好书必须有一个好的装帧设计!要尊重那些好书，善待那些好书，为它们创造出独特的有意味的书的艺术形象是我们的责任。 曲高未必和寡。沉沦污浊争相媚俗的封面今天或许还有市场，明天就会被不断提高审美情趣的人们所厌弃。正像近年来一些园林景区原有的熊猫垃圾桶被那些与环境和谐的树根垃圾箱取代一样。“听音乐的耳朵是音乐创造的”，书籍艺术工作者的使命在于创造懂得欣赏美的大众，使广大读者时时接触情趣高超、形式优美的文化环境，使图书市场逐步过渡成一个美育的课堂。

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公关的必备书目，就那样呗

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威廉·N·邓恩（William N. Dunn），美国匹兹堡大学教授，国际知名政策分析专家。邓恩教授长期致力于教学和研究工作，同时还从事广泛的政策分析实践活动，他曾为美国联邦、州和地方政府做过大量政策分析及其他应用研究工作，并参与美国国内，欧盟国家，中东、北非和南美一些国家的高级公务员培训活动。他在理论研究和实际应用方面的突出贡献使其在同行学者中享有很高的声誉。

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