林业标准化工作实用手册

林业标准化工作实用手册 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

国家林业局科技司,国际竹藤网络中心 编
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出版社: 中国林业出版社
ISBN:9787503841859
版次:1
商品编码:10933881
包装:平装
开本:16开
出版时间:2006-01-01
正文语种:中文

具体描述

内容简介

为促进林业标准化工作深入开展,更好地为林业建设服务,同时也为了有关大学、科研院所、企业、生产单位中从事林业标准化工作的同志工作方便,《林业标准化工作实用手册》将林业标准化工作中所需要的有关资料汇编成册,供大家学习参考使用。 全书内容包括:标准化基本概念、标准化基本原理、标准的制定和编写规则、标准化法律法规及规章文件、林业标准化有关信息五部分。

目录

前言
第一章 标准化基本概念
第一节 标准化
第二节 标准
第三节 标准化和标准的作用

第二章 标准化基本原理
第一节 标准化原理的发展简史
第二节 国外主要的标准化理论
第三节 我国主要标准化原理

第三章 标准的制定和编写规则
第一节 标准的制定程序
第二节 标准的编写方法
第三节 采用国际标准和国外先进标准
第四节 标准的实施与监督
第五节 标准化信息与服务

第四章 标准化法律法规及规章文件
中华人民共和国标准化法
中华人民共和国标准化法实施条例
中华人民共和国标准化法条文解释
林业标准化管理办法
国家标准管理办法
……
第一节 林业国家标准目录
第二节 林业行业标准目录
第三节 标准编写中常用国家标准目录
第四节 全国林业标准化示范区汇总表
第五节 全国林业专业标准化技术委员会信息表

前言/序言


《林业标准化工作实践指南》 一、 前言 随着我国林业事业的蓬勃发展,科学化、规范化管理已成为提升林业生产力、保障生态安全、推动可持续发展的关键。标准化工作,作为林业现代化建设的重要支撑,其深度和广度不断拓展,涉及林业生产、经营、管理、科研、服务等各个环节。然而,在实际操作层面,许多林业从业人员在理解和应用林业标准时,仍然面临着概念模糊、操作困难、成效不彰等挑战。《林业标准化工作实践指南》正是基于这一现实需求而编写,旨在为广大林业工作者提供一套系统、实用、易懂的标准化工作指导,帮助大家准确理解标准内涵,熟练掌握工作方法,有效推进林业标准化进程,最终实现林业高质量发展。 本书并非理论著作,而是力求贴近一线工作实际,用通俗易懂的语言,结合丰富的案例,讲解林业标准化工作的方方面面。我们希望通过本书,能够打破标准化工作的神秘感,让每一位林业工作者都能成为标准化理念的践行者和推动者。 二、 林业标准化工作的意义与价值 在深入探讨标准化工作方法之前,首先有必要清晰地认识林业标准化工作的重要性。标准化并非简单的文件堆砌或形式主义,而是提升林业整体效能的强大工具。 1. 提升生产效率与质量: 标准化能够明确生产工艺、操作规程、产品规格、质量要求,从而消除因主观臆断、操作随意性带来的浪费和变异。例如,在育苗生产中,统一的基质配比、播种密度、水分管理标准,能显著提高苗木成活率和生长质量。在森林经营中,明确的采伐、抚育、病虫害防治标准,能有效提升森林质量和蓄积量。 2. 保障生态安全与可持续发展: 林业承担着重要的生态功能,标准化工作在保护生物多样性、防止水土流失、维护森林健康等方面发挥着不可替代的作用。例如,关于森林防火、病虫害监测预警、珍稀濒危物种保护的标准,能够为生态保护提供科学依据和操作指南,确保林业发展不对生态环境造成破坏,反而能促进生态系统的健康与稳定。 3. 促进贸易便利化与国际竞争力: 随着全球化进程的加快,林业产品和服务的国际贸易日益频繁。统一的林业标准,特别是与国际接轨的标准,能够消除技术性贸易壁垒,提升我国林业产品在国际市场上的竞争力,facilitating the free flow of goods and services. 4. 推动科技进步与创新应用: 标准是技术进步的凝结点和推广器。林业标准化工作的开展,能够促进新技术的研发与应用,将成熟的科研成果转化为标准化的操作规范,加速科技成果的转化和推广,推动林业技术的整体升级。 5. 规范市场秩序与提升行业形象: 标准化的引入,能够规范林业市场的行为,减少不公平竞争,保护消费者权益,提升林业产业的整体形象和信誉度。例如,关于林产品质量认证、生态认证的标准,能够引导企业走向绿色、优质、可持续的发展道路。 6. 提升管理水平与决策能力: 标准化工作需要对林业生产经营活动进行系统梳理和优化,这本身就是一个提升管理水平的过程。同时,标准的实施为林业部门的决策提供了数据支撑和科学依据,有助于制定更符合实际、更具前瞻性的发展规划。 三、 林业标准化工作的基本原则 在推进林业标准化工作的过程中,需要遵循一系列基本原则,以确保工作的有效性和可持续性。 1. 科学性原则: 标准的制定和应用必须建立在科学研究和实践经验的基础上,符合林业发展的客观规律。标准的内容应具有科学依据,能够指导实践并取得预期效果。 2. 实用性原则: 标准应贴近林业生产、经营、管理的实际需求,易于理解、易于掌握、易于执行。避免制定过于理论化、脱离实际的标准,确保标准能够真正落地生根。 3. 先进性原则: 标准应体现当前林业科技发展的最新成果,并具备一定的超前性,能够引导林业技术进步和产业升级,但不宜超前过多,以免难以实施。 4. 统一性原则: 在相关领域内,标准应力求统一,避免出现相互矛盾或重复的标准,形成混乱。国家标准、行业标准、地方标准、企业标准之间应有明确的层次和衔接。 5. 协调性原则: 标准之间,特别是不同层级、不同领域标准之间,应相互协调、兼容,形成一个有机整体。例如,国家森林经营标准应与国家林产品质量标准、国家林业生态环境标准相互衔接。 6. 公开性原则: 标准的制定过程应充分征求相关单位和专家的意见,标准发布后应向社会公开,便于公众查询和应用。 7. 可操作性原则: 标准的条款应清晰明确,易于执行,有具体的衡量指标和方法。评价标准的符合性也应有明确的程序和方法。 四、 林业标准化工作的重点领域与内容 林业标准化工作覆盖面广,涉及环节多。本书将重点阐述以下几个核心领域的工作内容: (一) 林业生产类标准 林业生产是林业发展的基石,其标准化程度直接关系到林业生产的效率和效益。 1. 育苗生产标准: 目标: 规范苗木繁育、选种、采集、贮藏、运输等环节,确保苗木质量。 内容: 种子(材)采集标准、采穗标准、繁育基质配方与质量要求、播种(扦插)密度与深度、水分管理、光照管理、病虫害防治措施、假植与移栽技术、包装与运输要求、苗木等级划分标准(如一级苗、二级苗的标准)。 实践要点: 强调品种纯度、抗病性、生长势等关键指标的检测与控制。 2. 造林技术标准: 目标: 规范整地、定植、管护等环节,提高成活率和保存率,优化森林结构。 内容: 适地适树原则、造林树种选择标准、整地方式(如穴状、带状、块状整地)及其技术要点、苗木栽植密度与株行距、栽植深度与培土、造林季节选择、水源保障措施、早期抚育(如除草、松土、防寒)、病虫害预测与防治、封山育林措施。 实践要点: 结合不同地带(如平原、山地、干旱、半干旱)和不同类型(如用材林、防护林、经济林)的特点,制定差异化的技术要求。 3. 森林经营与管理标准: 目标: 提升森林质量,保障森林健康,实现森林的可持续利用。 内容: 森林资源调查标准: 样地设置、调查因子(如树高、胸径、蓄积量、下木、林下植物、土壤、病虫害)、调查方法、数据记录与处理规范。 森林抚育标准: 抚育目的(如提高生长量、改善树种构成、清除劣质木)、抚育方式(如修枝、间伐、疏伐)、抚育强度与时间、抚育效果评价。 森林采伐标准: 采伐类型(如皆伐、择伐、渐伐)、采伐限额、采伐作业规程、采伐迹地更新要求、采伐管理规定。 病虫害监测与防治标准: 监测频率与内容、疫情等级划分、防治对象与药剂选择、防治技术规程、安全操作规范。 森林防火标准: 森林火险等级划分、防火期管理、防火设施建设与维护、火源管理、灭火技术规程、火灾扑救与调查。 林木更新标准: 迹地清理、整地、造林(补植)、封育管理等环节的技术要求。 实践要点: 强调森林生态系统的整体性,关注森林结构、功能和质量的提升,以及生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。 4. 林产品生产与加工标准: 目标: 规范木材、非木材林产品(如竹、藤、菌、药、果、胶、漆等)的采收、初加工、精深加工、质量检验等环节。 内容: 采收季节与方法、初加工要求(如去皮、烘干、防腐)、加工工艺规程、产品等级划分、质量检验方法、包装与贮藏要求。 实践要点: 关注产品质量的稳定性和一致性,以及食品安全、环保等方面的要求,与市场需求和消费者偏好相适应。 (二) 林业生态保护类标准 林业在维护生态平衡、改善人居环境方面具有核心作用,生态保护类标准的实施是实现可持续发展的重要保障。 1. 生态功能区划与保护标准: 目标: 明确不同生态功能区的定位与保护重点,制定差异化的保护措施。 内容: 生态功能区划原则与标准、各级生态功能区(如国家级、省级)的保护目标、保护对象(如水源涵养区、生物多样性保护区、水土保持区)、禁止和限制性活动清单、生态修复技术要求。 实践要点: 突出区域特色,强调生态系统的整体性保护,将生态保护纳入林业发展的根本目标。 2. 生物多样性保护标准: 目标: 保护和恢复林业生物多样性,维护森林生态系统的稳定性和完整性。 内容: 珍稀濒危野生动植物名录与保护等级、栖息地保护与恢复技术、迁地保护技术要求、入侵物种监测与防控标准、外来物种引入评估与管理。 实践要点: 强调就地保护与迁地保护相结合,关注关键物种及其栖息地的保护,以及生态系统的功能维护。 3. 森林健康评价与管理标准: 目标: 科学评估森林健康状况,指导森林健康经营,提高森林的抗逆能力。 内容: 森林健康评价指标体系(如生长状况、抗病虫能力、结构稳定性、生态功能)、评价方法与频次、森林健康管理措施(如合理施肥、病虫害综合防治、抗旱抗逆性栽培)。 实践要点: 将森林健康视为一种动态平衡,通过系统性管理来维持和提升森林的健康水平。 4. 水土保持与水源涵养标准: 目标: 强化林业在水土保持和水源涵养方面的功能。 内容: 不同坡度、不同土壤类型的水土保持林建设技术要求、水源涵养林结构与配置标准、林冠层、枯落物层对截留降水、涵养水源的作用机制与技术要求。 实践要点: 关注植被覆盖率、植被结构、土壤渗透性等关键指标,通过科学造林和森林经营来提升生态功能。 (三) 林业工程与技术标准 林业工程的科学实施离不开完善的技术标准。 1. 林业工程建设标准: 目标: 规范林业基础设施(如道路、桥梁、营林设施)的规划、设计、施工、验收等环节。 内容: 工程设计规范、施工技术标准、工程质量验收标准、安全生产规程、环境保护要求。 实践要点: 确保工程建设的质量、安全和效率,以及对周边环境的最小影响。 2. 林业机械设备标准: 目标: 规范林业机械的设计、制造、使用、维护、安全等。 内容: 机械性能指标、安全操作规程、维护保养要求、废旧设备处理标准。 实践要点: 提高林业机械化水平,保障操作人员安全,延长设备使用寿命。 3. 林业信息技术标准: 目标: 规范林业信息采集、传输、处理、应用等环节,提升信息化管理水平。 内容: 数据格式标准、通信协议标准、地理信息系统(GIS)和遥感(RS)数据标准、林业数据库建设标准、信息安全标准。 实践要点: 促进林业信息共享,提高决策效率,支持智慧林业建设。 (四) 林业管理与服务标准 将标准化理念融入管理和服务,是提升林业现代化水平的重要途径。 1. 林业行政管理标准: 目标: 规范林业行政审批、执法监管、项目管理等工作流程,提高行政效率和服务水平。 内容: 审批事项的服务指南、执法检查程序、投诉处理流程、政务公开标准、绩效考核指标。 实践要点: 提升政府部门的公信力和执行力,优化营商环境。 2. 林业服务标准: 目标: 规范林业技术推广、咨询、培训、林产品销售等服务行为,提升服务质量和用户满意度。 内容: 技术推广服务流程、咨询服务内容与收费标准、培训课程设置与效果评估、林产品营销与售后服务规范。 实践要点: 以用户为中心,提供专业、高效、便捷的服务。 3. 林业认证与评价标准: 目标: 建立健全林业产品、服务、管理体系的认证与评价机制,引导行业向高标准发展。 内容: 森林认证(如FSC、PEFC)、绿色产品认证、生态产品评价标准、碳汇计量与核证标准。 实践要点: 树立品牌形象,提升产品附加值,推动绿色发展。 五、 如何有效推进林业标准化工作 林业标准化工作的成功实施,需要系统性的规划和持续的努力。 1. 加强组织领导与顶层设计: 建立健全林业标准化管理机构,明确职责分工。 制定林业标准化发展战略和中长期规划,明确发展目标和重点任务。 加大对标准化工作的投入,保障人力、物力和财力。 2. 健全标准体系与动态更新: 根据林业发展需求,完善国家、行业、地方、企业四级标准体系。 建立标准制修订的常态化机制,及时将最新的科技成果和实践经验转化为标准。 加强标准间的协调与衔接,避免重复和冲突。 3. 强化标准的宣贯与培训: 通过多种形式(如培训班、研讨会、宣传手册、网络平台)向基层从业人员普及标准化知识。 将标准化内容纳入林业教育和职业技能培训体系。 鼓励从业人员积极参与标准的学习和应用。 4. 促进标准的实施与监督: 将标准的执行情况纳入林业生产经营和管理绩效考核。 建立健全标准的实施监督机制,加大对违反标准行为的处罚力度。 鼓励行业协会、第三方机构在标准实施中发挥作用。 5. 鼓励创新与应用: 支持开展林业标准化理论研究和方法创新。 鼓励企业、科研机构、社会组织积极参与标准制定和实施。 推动标准化工作与科技创新、信息化建设深度融合。 6. 加强国际交流与合作: 积极参与国际标准化活动,学习借鉴国际先进经验。 推动我国林业标准与国际标准接轨,提升我国林业的国际竞争力。 六、 结语 林业标准化工作是一项长期而艰巨的任务,但其对于提升林业现代化水平、保障生态安全、促进可持续发展的重要性不言而喻。本书旨在为广大林业工作者提供一份实用的工作指南,希望能帮助大家更好地理解和践行林业标准化理念,不断提升工作水平。让我们共同努力,将标准化工作落到实处,为建设生态文明和美丽中国贡献力量。

用户评价

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我发现这本书最值得称道的地方,在于它不仅仅停留在“做什么”的层面,更深入探讨了“为什么要这样做”以及“如何确保质量”的核心问题。它像一位经验丰富的老工程师在手把手地教你如何避开陷阱。我尤其对其中关于林业统计数据质量控制的那一章印象深刻,里面详细列举了数据录入、审核、汇总过程中可能出现的系统性偏差,并提供了多种交叉验证的方法。这种对细节近乎苛刻的关注,体现了作者对保障国家林业基础数据准确性的高度责任感。我记得我们上一次接受上级审计时,所有关于林木蓄积量和出材率的报告都因为采用了这本书中推荐的修正系数而被一致认可,没有发现任何技术性瑕疵。可以说,这本书不仅仅是一本技术手册,更像是一套行之有效的风险规避体系。它教会我的,是如何将理论知识转化为严谨、可被检验的实践操作,这对于我们部门的专业形象提升起到了至关重要的作用。

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这本书给我的感觉更像是一本“活的法规汇编”,它将散落在各个部门规章、行业标准、甚至地方性文件中那些零散、不易查找的规定,系统地整合在了一起,并用一种统一的、便于理解的语言进行了重新编撰。阅读过程中,我经常会惊喜地发现一些以前只在口头上传说、从未在正式文件中见过的“行业潜规则”或“最佳实践”被清晰地记录下来。例如,关于林区防火安全设备配置的标准,书中不仅列出了最低要求,还结合了不同海拔、不同植被密度的具体案例给出了推荐配置,这极大地拓宽了我的视野。我甚至把它带去参加了一个跨部门的联席会议,当讨论到某项合作项目的标准衔接问题时,我直接翻到相关章节,引用的条目和解释让在场的专家们都频频点头,瞬间化解了僵局。它成功地架起了理论研究者与基层执行者之间的沟通桥梁,让大家能用同一套“语言”进行交流和决策,这种工具书的价值无可替代。

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说实话,这本书的排版风格略显传统,字体选择和行距都比较紧凑,初读时可能会让人感觉有些压力,仿佛回到了大学时代啃教材的感觉。我是在一个长途出差的间隙开始阅读的,本想快速浏览一下,但很快就被其中对具体技术细节的深度挖掘所吸引。比如,它对不同林区土壤采样方法的差异性进行了详尽的阐述,这在很多通用的林业技术手册中都是一笔带过的内容。我记得有一次,我们在进行湿地植被恢复项目的验收时,对于如何量化生物多样性指标产生了分歧,正是查阅了这本书中关于生态监测标准化流程的章节,才得以依据权威的、可追溯的标准达成共识。书中还穿插了一些历史背景介绍,例如某个标准是如何在特定历史时期为了解决突出矛盾而建立的,这种“知其然,更知其所以然”的叙述方式,让原本枯燥的标准化工作有了一层历史的厚重感,也让我对遵守这些规范的意义有了更深层次的理解。虽然外观上不如那些设计精美的市场畅销书那样光鲜亮丽,但其内容的深度和广度,绝对是业内人士案头必备的压舱石。

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与其说这是一本手册,不如说它是一部扎根于中国林业实践的“方法论圣经”。我是在退休前几年,为了给接替我的年轻同事留下一个完整的知识体系和操作范本而通读这本书的。这本书的叙述风格非常务实,没有过多的学术腔调,直接面对生产和管理的实际痛点。让我印象深刻的是,它对林业可持续发展目标(SDGs)在具体标准制定中的体现进行了探讨,这显示了作者超越了传统技术规范的视野,将林业工作置于全球生态治理的大背景下进行审视。阅读完后,我感觉自己对“标准化”的理解不再局限于简单的“测和记”,而是上升到了“优化资源配置、保障生态安全”的战略高度。虽然书的内容非常专业,但作者的文字功底使得即使是初学者也能感受到那种层层递进、水到渠成的学习体验。它真正体现了“传道授业解惑”的价值,是一本值得反复研读、常看常新的宝典。

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这本书的封面设计得非常朴素,墨绿色的封皮上印着金色的书名,给人一种沉稳可靠的感觉。我最初是在一个林业技术论坛上看到有人推荐这本书的,当时正逢我们单位推行新的森林资源清查标准,手头急需一本能快速上手、讲解细致的工具书。拿到书后,我首先翻阅了目录,发现它涵盖了从基础的林业术语解释到具体的调查规范、数据处理方法,甚至还涉及了标准制定的流程和管理。这本书的结构安排得很清晰,逻辑性很强,这一点对于我们这些一线工作人员来说至关重要,因为我们往往需要查找特定章节来解决具体问题,而不是从头到尾阅读。特别是关于苗木检疫和森林病虫害防治的标准部分,内容详实,引用了最新的国家标准和行业规范,这对于确保我们工作的合规性和科学性提供了坚实的保障。我特别欣赏作者在解释复杂标准条文时所采用的类比和图示,使得那些原本晦涩难懂的法规条文变得生动易懂,这极大地提高了我的学习效率,也让团队里的新人都很快跟上了进度。总而言之,这本书的实用性和操作性是毋庸置疑的,它更像是一个活的、可以随时翻阅的“标准字典”和“操作指南”。

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