第一,唐代的地方統治是以漢代的地方統治架構為參照體係的,並體現瞭唐代的若乾創新之舉。整個唐代對刺史的選拔都極為重視,並為此采取瞭一係列措施,建立瞭較為完整的刺史選任製度。通常認為,唐代刺史的任期偏短,唐代統治者也屢屢發錶詔敕,要求各地刺史按規定足期任職。但唐代刺史的任期,具有不同的情況,就總體而言,大部分州郡刺史的任期都是比較正常的;在一定範圍內,刺史任期偏短的情形也是存在的,這主要錶現在某些較為重要的州郡刺史的任期上。唐代京官不願齣任外州刺史,存在著多重原因,重內輕外的官場風氣,並非刺史不願赴任偏遠地區的唯一因素,自然及人文環境的不盡如人意也是京官不願赴任偏遠州郡擔任刺史的重要原因之一。總體而言,唐代統治者努力學習漢製,試圖建立良好的地方治理局麵,但效果不佳,其原因除瞭對刺史一級官員的選任重視程度不如漢代外,漢唐時期統治者的治國理念的差異也是一個重要因素。
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