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奥托·迈耶 著

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• 欧洲法律
• 政治

出版社： 商务印书馆有限公司

ISBN：9787100093613

版次：1

商品编码：11216713

品牌：商务印书馆（The Commercial Press）

包装：平装

丛书名： 公法名著译丛

开本：32开

出版时间：2013-02-01

内容简介

　　奥托·迈耶所处的时代，是德国从封建专制国家向具有专制和民主因素国家转变的时期。在法学理论中，奥托.迈耶研究的目标在于克服极权国家或警察国家的弊端和建立法治国家。尽管他的理论不可避免的带有时代的局限性，但是他所确立的理论框架至今仍有不可替代的积极意义。中国行政法经过改革开放以来20多年的发展，取得了瞩目的成就。保护公民权利、建设法治国家也是中国行政法的发展目标。相信奥托·迈耶的理论会对中国行政法的发展具有一定的借鉴意义。

目录

导论

第一章 行政的概念

第二章 行政法与行政法学

总论

第一编 德国行政法的历史发展附录

第三章 邦君权国

第四章 警察国

第五章 法治国

第二编 行政法制的基本特点

第六章 法治

第七章 行政法规的拘束力

第八章 行政法之渊源

第九章 具体行政行为

第十章 公法上之权利

第十一章 行政法制度及其与民法之分立

第三编 行政事务中的法律保护

第十二章 诉愿权

第十三章 行政审判的概念

第十四章 当事人

第十五章 行政争议的种类

第十六章 行政事务中的法律效力

第十七章 民法院对行政的管辖

第十八章 违法职权行为的责任

附录一 缩略语

附录二 原书分论部分目录

附录三 原书引用书目

译后记

好的，这是一份关于一本名为《全球环境治理：理论、实践与挑战》的图书的详细简介，内容完全不涉及德国行政法： --- 图书简介：《全球环境治理：理论、实践与挑战》 导言：一个日益交织的世界与环境的迫切需求 在二十一世纪的宏大叙事中，人类文明与自然环境之间的关系正处于一个前所未有的十字路口。气候变化、生物多样性丧失、跨境水资源冲突以及海洋污染等问题，已然超越了任何单一国家的主权范畴，构成了对全球稳定与人类福祉的共同威胁。传统的、基于国家主权的治理模式在应对这些跨界挑战时显得力不从心。《全球环境治理：理论、实践与挑战》一书，正是基于这一时代背景，旨在系统梳理和深入剖析当前全球环境治理的复杂图景、核心理论框架、主要的实践路径及其面临的严峻困境。 本书摒弃了孤立看待环境问题的视角，坚持以系统性、跨学科的研究方法，将国际关系学、政治学、法学、经济学和社会学的前沿理论熔于一炉，构建起一个全面审视全球环境治理体系的分析框架。它不仅是一部对现有国际环境文献的梳理，更是一次对未来治理模式的深刻探索与呼吁。 第一部分：全球环境治理的理论基石与演变脉络 本部分着重于奠定理论基础，解析驱动全球环境行动的深层逻辑。 第一章：范式之争：从现实主义到建构主义的环境视角 本章首先对国际关系理论在环境议题上的应用进行了辨析。传统的现实主义如何看待资源稀缺与国家安全之间的联动？自由制度主义如何解释国际合作机制的形成与韧性？而建构主义则提供了关键的视角，揭示了“环境问题”的社会构建过程、规范的传播以及利益攸关方身份认同的转变如何推动了治理的变革。本章详细分析了“环境安全化”与“环境非安全化”的争论，并引入了全球治理理论，阐明在主权国家体系下，非国家行为体（NGOs、跨国公司、科学团体）如何填补治理真空。 第二章：治理的谱系：从斯德哥尔摩到里约，再到巴黎 本章追溯了全球环境治理的历史轨迹。从1972年斯德哥尔摩会议的萌芽，到1987年《我们共同的未来》的里程碑，再到1992年里约峰会的制度化尝试，直至21世纪初的制度疲软与气候变化议程的凸显。重点剖析了“环境与发展”的复杂张力，特别是发展中国家对“共同但有区别的责任”（CBDR）原则的坚持与发达国家在历史责任承担上的争议。 第三章：核心机制的分析：国际条约、机构与法律体系 深入探讨了全球环境治理的主要载体。详细分析了多边环境协定（MEAs）的有效性、合规性与执行机制。重点案例研究包括《生物多样性公约》（CBD）、《蒙特利尔议定书》以及《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）及其下的京都议定书和《巴黎协定》。探讨了联合国环境规划署（UNEP）等关键机构的角色定位、资源限制及其在协调全球行动中的作用。同时，考察了国际环境法在解决跨境污染和保护公域资源中的法律效力和挑战。 第二部分：关键领域实践的深度剖析 本部分将理论应用于具体的环境议题，展示治理的复杂操作层面。 第四章：气候治理的困境：从自愿承诺到强制性行动的鸿沟 气候变化无疑是当前全球环境治理的“试金石”。本章细致剖析了《巴黎协定》的“自下而上”模式的优势与局限。深入研究了国家自主贡献（NDCs）的设定过程、透明度框架的构建及其在实现《格拉斯哥气候公约》长期目标方面的不足。特别关注了气候融资（绿色气候基金、损失与损害基金）的落实难题，以及碳市场、碳边境调节机制等经济工具在促进减排中的实际效用与公平性争议。 第五章：生物多样性保护：碎片化治理与生态系统方法 生物多样性保护面临着远比气候变化更分散、更具地方色彩的挑战。本章分析了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的雄心与执行的现实阻力。探讨了基于生态系统的管理方法（Ecosystem-based Approach, EbA）如何被整合到国家和区域的土地利用规划中。重点讨论了遗传资源获取与惠益分享（ABS）机制在跨国科研合作中的实际操作障碍，以及打击非法野生动植物贸易（IWT）的区域合作模式。 第六章：跨界水资源与海洋治理：主权冲突与共同管理 水资源和海洋是典型的“公域悲剧”场景。本章分析了内陆水资源合作的政治敏感性，以主要河流流域（如湄公河、尼罗河）为例，探讨了水资源共享协议如何受到地缘政治因素的制约。在海洋治理方面，本书详细考察了《联合国海洋法公约》（UNCLOS）在深海采矿、海上污染控制中的权威性，并重点分析了《公海条约》（BBNJ）对保护深海生态系统的重大意义及其执行的制度挑战。 第三部分：治理的挑战、创新与未来方向 收官部分聚焦于治理体系内部的结构性矛盾，并展望新兴的治理力量。 第七章：治理的非国家行动者：企业、公民社会与科学界的作用 环境治理已不再是国家间的专属游戏。本章深入研究了跨国公司在环境、社会与治理（ESG）标准制定中的隐性权力。分析了国际环境非政府组织（INGOs）如何通过信息披露、运动政治（Issue Campaigns）和法律诉讼来塑造国际规范。此外，探讨了IPCC等科学评估机构如何在政治高度敏感的环境议题中，保持其科学权威性和独立性，并影响政策制定。 第八章：治理的有效性危机：合规性、问责制与公平性 全球环境治理面临的根本挑战是“规范的缺失”（Normative Gap）与“执行的缺失”（Implementation Gap）。本章剖析了现有监测、报告与核查（MRV）体系的漏洞，以及缺乏强力制裁的国际环境法如何难以问责违规行为者。尤其探讨了在气候移民、气候适应资金分配中体现出的代际公平和南北公平的结构性难题。 第九章：通往更具韧性的未来：多层次治理与系统性变革 展望未来，本书认为单一的国际条约模式已无法应对复杂的环境危机。本章提出了多层次治理（MLG）框架的必要性，强调联邦制国家内部的州级行动（Sub-national Action）与城市环境政策（City Diplomacy）在全球减排目标达成中的关键作用。最后，本书总结了从技术解决方案（如碳捕获与封存）到社会文化转型（如可持续消费模式）的必要变革，呼吁构建一个更具包容性、更强调系统韧性的全球环境治理新范式。 本书特色 《全球环境治理：理论、实践与挑战》以其严谨的学术框架、对大量一手国际文件和案例的细致分析，为国际政治、环境科学以及公共政策领域的学者、政策制定者和研究生提供了一部不可或缺的、深入且具有前瞻性的参考指南。它清晰地描绘了我们所处的环境治理景观，并指出在通往可持续未来的道路上，我们必须克服的关键制度与政治障碍。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让我大开眼界！作为一名对法律，特别是欧洲法律体系很感兴趣的普通读者，我一直觉得德国的行政法离我们很遥远，又或者说，它是一种过于严谨、难以理解的学术概念。然而，当我翻开《德国行政法》这本书，那种距离感瞬间消失了。作者用一种非常平易近人的语言，将那些看似复杂晦涩的法律条文，一点一点地剥茧抽丝，展现在我们面前。比如，书中对“信赖保护原则”的阐述，就让我深切体会到法律并非冰冷的规则，而是对公民权益的温情守护。它不仅仅是罗列了法律条文，更重要的是，它深入浅出地解释了这些法律条文背后的逻辑和精神。我尤其喜欢书中对于行政许可、行政强制等具体行政行为的案例分析，这些案例贴近生活，让我能够设身处地地理解在现实生活中，行政法是如何发挥作用的。即便我不是法律专业的学生，也能够清晰地把握到德国行政法的核心要义。这本书的语言流畅，结构清晰，每个章节都围绕着一个主题展开，层层递进，让我阅读起来毫无压力。它就像一位循循善诱的老师，引导我一步步走进德国行政法的世界，让我看到了一个规范、高效、且充满人文关怀的行政体系。

评分☆☆☆☆☆

阅读《德国行政法》的过程，对我来说是一次思维方式的重塑。这本书的独特之处在于，它不仅仅是知识的传递，更是一种思辨的引导。作者在介绍每一个法律概念时，都会引导读者去思考其背后的原理和目的。比如，在讲解“比例原则”时，作者并没有简单地给出定义，而是通过大量的实例，层层递进地剖析了这一原则的应用条件和判断标准。我能感受到，作者是在鼓励我独立思考，而不是被动接受。书中对于法律解释方法、法律渊源的介绍，也让我对法律这一学科有了更深的认识。它不再是枯燥的条文堆砌，而是充满智慧的逻辑构建。我特别欣赏书中对于行政法的历史演变和发展趋势的梳理，这让我看到了法律的动态性，以及它如何适应社会变迁。这本书让我明白了，法律并非一成不变，而是在不断地发展和完善中。

评分☆☆☆☆☆

我必须说，《德国行政法》这本书在构建整个德国行政法的体系方面做得相当出色。作为一个初次接触这个领域的读者，我原本以为会面临巨大的理解障碍，但这本书的结构设计巧妙地化解了我的顾虑。作者并没有一开始就抛出大量专业术语，而是循序渐进地介绍了行政法在德国政治体系中的地位和基本原则，这为后续内容的理解打下了坚实的基础。随后，关于行政主体、行政行为的类型、以及行政程序等核心内容，都有条理地展开。我印象深刻的是，书中对于行政程序正义的强调，它详细阐述了听证、告知、回避等程序性保障，让我认识到，一个公正的行政行为，其程序的重要性丝毫不亚于实体内容的正确性。书中的图表和流程图也极大地帮助了我理解复杂的概念，比如行政复议和行政诉讼的流程，通过可视化呈现，我能够清晰地看到公民如何通过法律途径挑战不当的行政行为。总而言之，这本书就像一个精密的建筑蓝图，让我能够清晰地看到德国行政法的每一个组成部分，以及它们是如何相互连接、共同运作的。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，学习任何法律体系，脱离了实践都显得空泛。而《德国行政法》这本书，恰恰在理论与实践之间架起了一座坚实的桥梁。书中大量的案例分析，让我得以窥见德国行政法在真实世界中的运作。例如，对于行政机关在紧急情况下的权力限制，书中引用的案例，不仅说明了法律的边界，更体现了对公民基本权利的尊重。我特别喜欢书中有一些对比分析，比如将德国的行政决策过程与一些其他国家的做法进行比较，这让我能够更清晰地认识到德国行政法的独特之处，以及它在保障公民权利、促进社会公平方面的独特价值。这本书并没有回避一些争议性的问题，而是选择将其中的不同观点呈现出来，并进行深入的探讨，这使得整本书的讨论更具深度和广度。作为一名非法律专业的读者，我通过这本书，不仅学习到了德国行政法的具体规定，更重要的是，我从中体会到了法律的生命力，以及它如何服务于社会，守护民众。

评分☆☆☆☆☆

《德国行政法》这本书给我最深刻的印象是，它展现了一种严谨而不失温度的法律智慧。在阅读过程中，我能清晰地感受到作者对德国行政法的深刻理解和敬意。书中对于行政许可的详细阐述，让我明白了政府在提供公共服务时所应遵循的规范和原则，同时也让我看到了公民在接受政府服务时应享有的权利。我尤其赞赏书中对于“依法行政”原则的贯穿始终的强调，它不仅仅是一个口号，而是体现在每一个具体的行政行为中。书中对行政机关的组织结构、职权划分的介绍，也让我对德国高效运转的行政体系有了初步的认识。即使是一些略显技术性的内容，作者也通过生动的语言和恰当的比喻，让非专业读者能够轻松理解。这本书让我明白，德国行政法并非是冷冰冰的条文，而是支撑起一个稳定、有序、且负责任的社会运行的基石。

评分☆☆☆☆☆

奥托****

评分☆☆☆☆☆

这是一种典型的叙述，不知什么意思。还是应该看看德国人的原著，如果不对中世纪有深入研究，很难对近世的欧洲进行有比较理性、真实的认识。13世纪之前的德意志，没有国家这一概念，流行的是一种人格行政的观念，统治者主要借助于个人对其效忠和人身依附关系实现对社会的控制。自15世纪至18世纪，邦国林立的德意志开始产生有关警察与秩序的法律，即警察法，这是德国行政法的起源，德国也由此进入了“警察国家行政”时期。这一时期的行政完全表现为君主专制之下的警察活动，警察法按照统治者的意志制定，警察可以任意侵犯臣民的权利，其活动范围不受法律限制。这一时期行政的本质就是德国的领主、邦侯以警察法为实现绝对统治权的工具，对其领土和人民实行绝对的统治，其特点是范围广泛、管理强度大、不受法律、也没有什么法律约束。这也充分表明德国行政法产生之初是维护封建专制统治秩序的人治行政的工具。如同其他法律一样，警察法的制定与否，完全取决于统治者的随心所欲。与此同时，行政裁决机构开始建立。在地方和帝国，先设置一些调解机构，以此作为对不断扩张的行政的法律救济。在帝国也设立了两个最高法院，一个于1495建立于法兰克福，另一个于1498年设立于维也纳，它们对控告行政机关的案件享有一般的管辖权。但是，这两个最高法院的行政裁判权受到统治者特权的严格限制。在地方设有由地方行政当局的行政官员组成的行政专门小组，行政专门小组被授权行使行政裁决权，其主要功能是监督行政机关的行政，而不是为受到非法行政行为侵害的私人提供法律救济，因此，地方上实际不存在管辖行政诉讼案件的司法机关。1794年普鲁士普通法的出现，在专制德国和宪政德国之间架起了一座桥梁。普鲁士普通法，作为第一部综合而完整的实体法典，虽然不是一部行政法典，但它所确立的“法律统治”，成了调整统治者与被统治者关系的基础。

评分☆☆☆☆☆

夸夸我们的班集体 六年前，我正式加入（2）班这个大家庭，转眼间，又将离开这个家庭。几年来，它给了我多少温暖，多少回忆啊！ 六年来，在老师的培养下，我逐渐成长起来，在学业和品德上都获得了很大的进步。回想起我初进学校的时候，真是一个调皮无知的小女孩。但现在，已经长了许多知识，并懂得了许多做人的道理，不再那么年幼无知，这完全归功于老师们多年来对我循循善诱的教导和关怀。这使自己无比感激，感激老师的无私付出，也感激我的班集体给自己带来的温暖。如果没有这些，我还是一个幼稚的孩子，不会识字，不会读书，更不会成为祖国的希望。这真是这温暖的集体创造的。每当要春游时，班上的班干部总是走在最前面，车厢里时常还传出“请大家主动给老师或体弱病残的同学让座！”路上忐忑颠簸，大家心情沉重，时时唱唱歌让自己的心情放松一下；有的同学心翻想吐，就会拥来许多人。大家互相关心、互相帮助，一路上互相照顾，使人深刻感到集体的温暖。作为集体的一员多好！它使我们感到了团结，感到了力量，感到了友谊，感到了谦让，更让我们感到集体的温暖。 集体，这个名字非常亲切，在这个使人温暖的大家庭里，我学到了知识，明白了道理，结交了朋友，这是多么令人难忘。集体给我带来的温暖，我将铭记于心。 我们的班集体，我的母亲 在我累了的时候，她会送给我一把椅子，让我坐在她的怀抱里，再给我几本书，让我走进书的世界中去。 在学习上我会遇到困难。困难就是一张张网，我就是常常被困在网中的小鸟。是她把网打开，让我展翅高飞；是她给我一片蓝天，让我在这个世界里搏击----- 有时候我很顽皮，常常想做一些不该做的事，。她就给我在墙报上写出“十不准”，就像给我戴上“金箍咒”，让我时时克服自己，战胜自己，教育自己。你说她不像我的母亲吗？ 在我烦恼的时候，她给我一个好环境，把我心中的那扇窗户打开，让我看到世界的美丽和精彩，把爱的春风吹进我的心胸。 狂风暴雨来了，她对我们说：“孩子，快到我这里来。”我们扑进她的怀抱，感到无比的幸福、温暖和快乐。她不正是我们的母亲吗？ 在我生病的时候，她对我说：“孩子，要坚强起来，不但要战胜病魔，还要搞好学习，妈妈在这里，你不用害怕，同学们都在你身边。你会很快好起来的。”在她的关怀下，我的病很快好起来，在同学的帮助下，我的学习也很快赶了上来。 在我找不到所要找的东西的时候，她告诉我一句话：“心急，是不能达到目的的。”这时候，我的兄弟姐妹-----同学们都来帮助我，我想：“他们一定是按母亲的话做的。这一件件事情，让我忘不了她-------我的班级，我的母亲。 我将来要走向世界，她为我铺了一条宽敞明亮的路，指引着我，让我走向辉煌，走向美好的明天。她仿佛对我说：“成功就在你的眼前，努力前进吧！我的儿子。” 她就是我的母亲，我们可爱的班集体。我爱她，我要去保护她，用我的智慧和成绩把她打扮得更加美丽，更加动人。 我们的班集体 在长春市一实验小学西校区主教学楼的四楼右侧，从东边数起的第一个班级，就是我们五年十一班了。 我们有一个温暖的班集体，一个关心我们的老师和一些互相关心的同学。我们大家已经在这个班集体里共同学习和生活了两年半，我们班的同学个个都对它认真、负责，每个人都在用自已的实际行动为它增添光彩。 记得有一次，同学们正在认真地晨读外语：“I am a teacher……”突然，王天有点难受，李大为马上告诉了班长马亮，马亮一听，连忙拿来了体温计，一量37.5度，低烧！马亮说：“快把他送到医务室吧！”于是，他一边说，一边组织同学把王天送到了医务室。医务室的老师给他吃了退烧药，王天才退了烧，能坚持上课了。这还不够，中午，李明把妈妈给他带的红烧肉给了王天，王天哭了，说：“啊！谢谢，同学们对我太好了！” 还有一次，付明轩扫地捡了50元，他刚想放进自己兜里，可又想：“50元哪，多么大的数目呀，丢钱的人肯定非常着急！”于是，他把钱交给了老师。上课了，老师问：“同学们，谁丢了50元钱？”刘飞一看书包，老师找回的书费不见了，“呀！我丢的！我丢的！”下课了，刘飞对付明轩说：“哎呀呀，太谢谢你了。要不是你，回家我可要挨打了！”“没关系，那可是我应该做的。” 这就是我们的班集体！一个团结友爱的集体！别看只有五十四个人，但我们每个人都很关心它、爱护它。我们全班同学都为能生活在这样的一个班集体中而感到光荣和自豪！

评分☆☆☆☆☆

非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好

评分☆☆☆☆☆

好书，夸，质量很好，很满意

评分☆☆☆☆☆

好书，快递也很给力，非常感谢。

评分☆☆☆☆☆

挺好得的挺好得的挺好得的

评分☆☆☆☆☆

读完这段介绍，我仍然不懂周钥何必自杀。一千两银子的购买力大约相当于如今的40万人民币，诚然是一笔大数。但这笔贿赂即使像债务一样硬，确实还不起又能怎么样？竟值得自杀么？我猜，他大概太在乎那个给事中的地位了。好不容易登上荣誉的高峰，成了亲友和众乡亲的骄傲，忽然有可能丢官，荣耀将变为耻辱，半生的努力和未来的前程也一并付诸东流，这些东西加起来，不值得自杀么？--对我来说依然勉强。

评分☆☆☆☆☆

奥托迈耶的经典之作。作为行政法研究不得不看的一本书。