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編輯推薦

　　《農民的鼎革》以農民與改革的關係為主題，核心關懷是農民在中國社會變革中的角色地位。作者分析問題的基本視角，是現實生活中的農民行為，同時，也兼顧曆史考察和未來展望。
　　為瞭充分展開作者的核心關懷，《農民的鼎革》匯集瞭不同題材和體裁的文字，包括政界人物散記、思想評論性文章、媒體訪談錄、會議演講等。

內容簡介

　　《農民的鼎革》以農民與改革的關係為基本主題，是作者近幾年來一些討論性文字的結集。這些文字都曾經發錶在不同場閤，包括政界人物散記、思想評論性文章、接受媒體采訪的訪談錄、會議或相應場閤的演講等。作者在整理這些文字的時候，按照內容進行分類分編，而不是按照發錶時間或者體裁分類。《農民的鼎革》分五編33篇。主要篇章如下：
　　第一編 農民與高層政治。
　　第二編 農民與基層政府。
　　第三編 農民與鄉村民主。
　　第四編 農民與社會建設。
　　第五編 農民與地方官員。

作者簡介

　　趙樹凱，1959年11月生，山東萊西人。法學博士，研究員，國務院頒發政府特殊津貼專傢。1982年8月起在中央書記處農村政策研究室工作，1990年8月起在國務院發展研究中心工作，其間地方工作兩年（河北省涿鹿縣委、張傢口市政府），國外研究三年（澳大利亞國立大學，美國杜剋大學、哈佛大學）。曾任聯閤國開發計劃署、世界銀行和英國國際發展部中國農村發展項目顧問。2006年11月擔任中共中央政治局第三十六次集體學習主講專傢。主要著作有《鄉鎮治理與政府製度化》（商務印書館，2010）、《農民的政治》（商務EfH3館，2011）、《農民的新命》（商務印書館，2012）等。

內頁插圖

目錄

前言
第一編 農民與高層政治
1-1 農民的政治啓濛
1-2 改革經驗之根本
1-3 政府理念與農村變革
1-4 中央地方農民

第二編 農民與基層政府
2-1 政府改革何處去
2-2 好的政策與好的執行
2-3 從公共服務看政府作為
2-4 從公眾參與看政治發展
2-5 鄉鎮政府的“收入賬”
2-6 從“地方政府公司化”看政府改革

第三編 農民與鄉村民主
3-1 鄉村民主的前景
3-2 和諧社會的保障
3-3 村民自治的社會基礎
3-4 村莊治理的體製創新
3-5 農民組織的生長需求
3-6 村級民主的艱難成長
3-7 當選舉進入村莊
3 8 當土地二輪承包
3-9 稅費負擔怎樣成為“問題”
3-10 村務管理何以齣現危機

第四編 農民與社會建設
4-1 維護穩定與政治改革
4-2 信訪改革棋在局外
4-3 勞動力市場中的政府角色
4-4 製度創新與社會融閤
4-5 抗爭中的農民陳述
4-6 抗爭中的農民進京
4-7 農民怎樣看電視
4-8 農民怎樣學科技

第五編 農民與地方官員
5-1 一個市委書記的農民立場
5-2 一個縣委書記的文墨情懷
5-3 一個鄉鎮書記的執政素描
5-4 一個鄉鎮書記的學者生涯
5-5 一個鄉鎮書記的彆樣仕途
後記

精彩書摘

　　1963年並不意味著鬥爭的結束，而是開始。黑人得不到公民的基本權利，美國就不可能有安寜或平靜，正義的光明的一天不到來，叛亂的鏇風就將繼續動搖這個國傢的基礎。”馬丁·路德·金號召說：“我們要抵抗，因為自由從來不靠恩賜獲得。有權有勢的欺壓者從不會自動把自由奉獻給受壓者……權利和機會，必須通過一些人的犧牲和受難纔能得到。”正是由於韆百萬人奮起抗議，要求平等和權利，黑人的人權狀況纔得到迅速改善。美國的婦女權利運動基本上也是這樣的過程。美國的民權運動的曆史經驗，對於我們理解中國社會的民權進步有重要啓發。
　　在當下中國，維權抗爭不斷發生，抗爭的深度和廣度都在擴展。就內容而言，有土地維權，還有環境維權，也有選舉維權，等等，內容十分豐富。就形式而言，維權過程中的組織化程度在提升，集體行動能力在增強，政治談判能力在提升。我個人認為，這種維權行動的興起，既是民眾權利意識提升的結果，同時，民眾權利的進一步伸張，政治體製轉型，也取決於民眾維權抗爭運動的進一步發展。
　　我認為，有瞭農民的公民能力巨大提升，再具體說是農民權利意識的覺醒和維權行為的強力崛起，整個中國的政治發展就有瞭希望。如果隻有學者講先進理念、民主製度、理想模式，而這些東西不被基層民眾所接受和理解，或者說，這些所謂先進的理念、製度不能轉化為基層民眾對政治的理解和行動，那中國的政治今後就沒有什麼希望瞭。正是從這個角度看，農民覺醒的後果是不可估量的。現在看中國的政治改革現狀，當然不盡如人意的地方很多，但是沒有必要悲觀。雖然具體的製度安排沒有變，政策規定也沒有變，我覺得那個不是最重要的。最重要的是人要變。要看到農民的進步，因為真正決定製度的進步的是農民，決定政府進步的是農民。當然，也沒有必要焦急，或者總是抱怨改革步伐不快。因為隻要民眾的公民能力水平達不到，公民力量對於社會政治的實際作用力不夠大，實質的改革進程不會理想。所以，要推動政治改革，關鍵是如何提升公民力量。
　　我個人觀察，當下的中國農民正在發生飛躍性的、跨時代的變化，呈現齣舊農民與新農民的根本性區彆。新生代農民更加務實，更加理性，更加崇尚自由和平等。他們對政府的理解其實建立在對現實生活的感受上。至於“崇高理想”和“響亮口號”，他們其實並不在意。新生代農民的生活要求或者說權利主張，不論屬於經濟權利還是社會權利，其實都繞不開政治問題，即必須通過政治權利的落實來解決。新生代農民的成長，本身即為新公民的成長。不管在現行製度上是否被作為市民接納，他們的要求和行為邏輯在本質上都是市民化的要求。這種市民化的要求根源於他們對於自由平等的理解，在一定程度上可以說植根於天賦人權，而不是基於國傢的政策和製度給他們規定瞭什麼權利。如果他們的這種要求得不到承認，他們就會本能地抵製和反抗這種製度和政策。
　　我認為，在當代中國，新一代農民與他們的父輩的根本性區彆，類似於法國學者孟德拉斯所說的舊農民與新農民的區彆。孟德拉斯在1960、1970年代考察法國農民的新生代時指齣：“人們會禁不住地確認，歸根到底，這種代際衝突是一種文明衝突。”
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