贾康自选集：理论创新·制度变革·政策优化（套装上中下卷） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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贾康 著

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出版社： 人民出版社

ISBN：9787010126609

版次：1

商品编码：11398145

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-12-01

用纸：胶版纸

页数：1392

套装数量：3

字数：1180000

正文语种：中文

编辑推荐

　　2003-2012年，对于我们祖国于经济社会转轨中走向现代化的伟大历程而言，是黄金发展的十年，高歌猛进中GDP总量跃居全球第二的十年；又是矛盾凸显的十年，资源环境制约和社会关系、收入分配、财产配置等方面的矛盾积累日趋深重和严峻的十年。而再往前看十年，政治决策中枢新眼界下的顶层规划和各方社会力量形成的合力，将决定“全面小康社会”的成败，乃至2050年前后伟大民族复兴的前景命运。

内容简介

　　《贾康自选集：理论创新·制度变革·政策优化（套装全3卷）》内容主体按照理论创新探讨、经济社会思考、制度变革研究、政策管理论析、热点专题研讨、财经短文与提案、论坛与采访的逻辑展开，共分为七大部分。其中，每个独立部分内囊括的学术论文均以宏观眼界为基准进行排列，而非简单依附于发表时间，亦期借此为读者导航。特别值得指出的是，本书附录部分首次较为系统地发布了作者的人生经历采访及较为珍贵的文学作品。总之，本书乃是作者10年来最具代表性的学术研究成果与多方所成之结晶，无论对致力于财政学及相关领域学术研究的人员，或是对财政学感兴趣的各方人士而言，均是不可多得的精华读本。

作者简介

　　贾康，1954年出生，在中学时期曾随家庭由北京迁往湖北沙洋“五七干校”参加生产劳动，1970-1973年在福字六〇五部队当兵，1973-1977年在北京矿务局机电修配厂做工人，1977年恢复高考后考入北京经济学院经济系学习并获学士学位，后考入财政部财政科学研究所研究生部学习，获硕士、博士学位。1985年留所工作至今。现任全国政协委员和政协经济委员会委员，财政部财政科学研究所所长、研究员、博士研究生导师，中国财政学会副会长兼秘书长，财政部高级技术职务评审委员会副主任，国家“十一五”和“十二五”规划专家委员会委员。北京市、上海市人民政府特聘专家，福建省、安徽省和甘肃省人民政府顾问，西藏自治区和广西自治区人民政府咨询委员，北京大学、中国人民大学、国家行政学院、南开大学、厦门大学、武汉大学、安徽大学、天津财经大学、西南财经大学、广东商学院等校特聘教授。1988-1989年曾入选美国亨氏基金项目在匹兹堡大学做访问学者一年。1995年享受政府特殊津贴。1997年评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。先后多次应朱镕基、胡锦涛、温家宝、李克强等党中央、国务院领导同志之邀座谈经济工作。是2010年1月中央政治局集体学习“财政改革”专题的讲解人之一。孙冶方经济学奖和黄达·蒙代尔经济学奖获得者。

内页插图

目录

第一篇 理论创新探讨
中国需要以改革为核心的新供给经济学
中国特色的宏观调控必须注重理性的“供给管理”
财政分配“三元悖论”制约及其缓解路径分析
关于财政理论发展源流的概要回顾及我的“公共财政”观
权益——伦理型公共产品
——关于扩展的公共产品定义及其阐释
从替代走向合作
——论公共产品提供中政府、市场、志愿部门之间的新型关系
论制度供给的滞后性与能动性
中央地方财力分配关系的体制逻辑与表象辨析
——客观存在的地区间“横向不均衡”，需要合理的中央、地方间“纵向不均衡”机制加以调节
公私伙伴关系（PPP）的概念、起源、特征与功能
我国财政投资支出绩效综合评价框架探讨
——基于从宏观决策到项目全周期的通盘视野
关于“民生财政”的分析解读
披览前踪，继往开来
——《中国财政通史》导论

第二篇 经济、社会重大问题
关于我国若干重大经济社会现实问题的思考
我看“中国模式”问题
必须坚持“升华版”的“经济建设为中心”基本路线不动摇
影响收入分配关系的五个问题与八点建议
居民收入分配中政府维护公正、兼顾均平、高端调低、低端托底的分类分层调节
提高国民收入分配“两个比重”、遏制收入差距扩大的财税思考与建议
从国家最高利益出发考虑社保管理体系框架选择
包容性增长与公共财政
从保增长惠民生相结合看经济社会协调发展
——正视我国重大现实问题，着力加快发展方式转变
从全局和可持续发展视角看改善民生
以“一元化”公共财政支持“市民化”为核心的我国新型城镇化
“土地财政”论析
——在深化财税改革中构建合理、规范、可持续的地方土地生财”机制
我国住房保障模式选择与政策优化
——政府如何权衡“倒U曲线”演变中的机会公平与结果均平

第三篇 体制变革研究
关于中国分税分级财政体制安排的基本思路
财政的扁平化改革和政府间事权划分
——改革的反思与路径探讨
正确把握大思路配套推进分税制
——兼与“纵向分两段，横向分两块”的主张商榷
完善省以下财政体制改革的中长期思考
关于中国地方财政现实问题的认识
如何认识中国财政体制的分权问题
中国财税体制改革的战略取向（2010-2020）
“十二五”时期中国的公共财政制度改革
建立健全有利于科学发展的财税体制机制
国库管理体制改革及国库现金管理研究
关于发展中国地方政府公债融资的研究
关于政府采购制度改革对财政监督的强化与克服既得利益的障碍
国有资产管理二题
如何实现国有商业银行改革与国有企业改革的良性互动
公务车改革的探索
——对大庆车改的调查研究及相关考察与认识
支持事业单位改革的财政政策

第四篇 调控政策、管理论析
关于财政政策与货币政策协调配合的简要认识
货币流通速度与价格稳定
——追求和维护物价稳定需应对“货币流通速度突变型”通胀通缩
推动我国主体功能区协调发展的财税政策
科技投入及其管理模式研究
非税收入规范化管理研究
关于财政监督的探讨性认识
关于我国住宅提供方式改革的构想
本轮房地产调控与相关的中长期考虑
合理促进消费的财税政策与机制创新
注重民生、优化结构、创新制度、促进发展
——回顾公共财政的转型之路迎接党的十七大召开
推进财政管理科学化与精细化的思考和路径选择

第五篇 税收改革探析
进一步深化税制改革研究
以结构性减税为政策重点服务全局
中国房地产税改革的方向、要领与路径选择
再谈房产税的作用及改革方向与路径、要领
“热点热议”中的冷思考
——再谈房产税
房产税改革应“抽肥补瘦
土地公有制下房产税的必要性简析
——从亨利·乔治到孙中山：对中国当下争论的启示
我国个人所得税改革问题研究
——兼论“起征点”问题合理解决的思路
强化顶层设计、推进配套改革
——从资源税改革和电力改革看全局
中国矿产资源税费制度的整体配套改革
——国际比较视野
关于资源税价联动改革的几个重要问题

第六篇 热点专题研讨
政府在公用事业管理与投资中的角色定位与PPP机制
政策性金融与中国的现代化赶超战略
——兼与林毅夫教授商榷
政策性金融何去何从
——必要性、困难与出路
中国政策性金融改革与发展面临的抉择
我国政策性金融体系基本定位的再思考
我国地方政府债务风险和对策
化解地方债务风险需增加有效政策供给

第七篇 发言与提案
写给我的祖国
关于在我国研究开征碳税的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之四（2010年）
关于抓紧研究、准备出台物业税（房地产税）的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之五（20lO年）
关于加快我国土壤环境保护立法的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之六（2011年）
关于尽快规范统一政府特殊津贴专家津贴标准的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之七（2011年）
关于尽快规范统一政府特殊津贴专家津贴标准的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之八（2012年）
关于恢复国债期货完善国债发行管理体系的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之九（2012年）
关于加强我国校车安全的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之十（2012年）
关于加强生态化支农政策矫治农药、化肥过度使用促进
环境与食品安全的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之十
（2012年）
关于加强汽车轮胎安全防范风险改善民生的提案
——政协第十一届全国委员会会议上的提案之十二
（2012年）

第八篇 论坛与采访
以改革为支撑，在“长跑”中实现民族复兴中国梦
把脉“公家”的铺张浪费
用大循环取代小循环
——财政部财政科学研究所所长贾康谈央企利润分配改革
地方财政脱困和制度建设须将分税制在省以下进行到底
中国进入财税收入收获期的改革看点
“内外”挑战下的“稳中求进”
房地产调控需更重柔性手段（权威访谈）
为房产税而鼓与呼

附录
贾康评述
贾康和他的人生“三部曲”
贾康：献策中南海
贾康诗词拾穗
哲人其萎，浩气长存
——痛悼与敬缅许毅老所长
她的思考和求索不会远去
——悼徐雅萍
为决策和“大局”服务的研究体会
开拓理论与实际、科研与教学、育人与做事相结合的广阔天地

附录二
主要科研成果和获奖作品要目

精彩书摘

　　但在这里如果稍微作一下展开的考察，就可以知道，所谓社保机构负责的“单独预算制”本身，就是一个混乱概念和假问题。在现代公共财政的基本理念中，最主要的一条原则，就是一个政权体系只能有一套预算，不可能形成部门、机构的“单独预算制”一部门的、机构的一般收支预算，都必须纳入通盘的公共收支预算；另外，再加上社保预算和国有资本经营预算，可以成为公共财政框架下与公共经常收支预算并列的三个相对独立的组成部分，来共同构成一套相互间可以统筹协调、有效联通的复式预算。这种公共财政下具有公共资金“完整性”的现代意义的预算，是贯彻科学发展观和实施全局性统筹协调必不可少的运行载体，是使国家和人民最高利益能够落实于公众资源配置的基本制度保障。具有“完整性”的预算再加上国库集中收付制度，便有望实施公共资金运行的全面、全程监督，包括保证基本社保资金的安全性和使用及时性，不被挪用和不被拖延。因此，“单独预算制”本身的基本概念就是无法成立的。
　　如果戴上部门利益的有色眼镜，可能会认为，所谓单独预算制，是表明机构、部门可以掌握用钱的权力，殊不知公共财政中，用钱的决策权力不在机构、部门，包括不在财政部（以往财政业务环节所实际掌握的“自由裁量权”，正在公共财政的“自我革命”中日渐缩小），而只能是归于预算的审查批准机构——立法机构，在我国即是全国人大和地方人大。财政部门在复式预算运行过程中，应尽之责是会同各有关部门（包括复式预算要涉及的社保机构、国资机构等），处理好编制、执行等具体工作。如何用钱，应透明地体现于预算，而预算的决定权，只能是归于人大（及其所代表的全局利益）。这种资金管理形式上现代意义的预算形式取向，是以制度安排来防止公权分割、扭曲、异化，服务于实现国家和人民的最高利益（也就是经济学语境中的“追求社会总福利最大化”），是内涵于市场经济的整体模式以及合理有效提供公共产品、构建和谐社会的客观要求的。
　　……

《新时代的经济智慧：改革开放四十年丛书》 领航中国经济发展的思想精粹与实践指南 在中国改革开放波澜壮阔的四十年历程中，无数思想者、实践者以其卓越的智慧和不懈的努力，为国家的经济腾飞贡献了力量。本套丛书，《新时代的经济智慧：改革开放四十年丛书》，汇集了这一时期涌现出的，关于中国经济发展最深刻的洞见、最前沿的理论探索以及最具实践指导意义的政策分析。它并非对某位单一学者思想的系统梳理，而是面向国家经济发展全局，从宏观到微观，从理论到实践，全面展现了中国经济改革过程中，那些关键性的思想火花与政策实践的集成。 第一卷：理论的灯塔——深刻理解中国经济的底层逻辑 本卷深入剖析了中国经济发展在不同阶段所面临的核心理论挑战与突破。我们回溯了改革开放初期，如何从计划经济的桎梏中解放思想，引入市场机制的艰辛探索。内容涵盖了关于所有制改革的深刻辩论，如何平衡国有经济的主导地位与民营经济的活力；讨论了价格改革的策略与风险，如何逐步建立起由市场决定价格的机制；深入研究了要素市场化配置的演进，包括土地、劳动力、资本、技术和数据等要素如何在市场规则下流动，为生产力发展注入新动能。 此外，本卷还聚焦于中国经济增长模式的转型，从要素驱动转向创新驱动。我们分析了科技创新的体制机制障碍，以及如何通过改革开放激发全社会的创新活力。围绕“中国特色社会主义市场经济”这一核心概念，本卷进行了多角度的理论辨析，阐释了其在中国现代化进程中的独特地位和科学内涵。从古典经济学到新制度经济学，从凯恩斯主义到新自由主义，各种经济思想在中国实践中的吸收、扬弃与创新，都在本卷中得到了细致的梳理与评述。它旨在帮助读者构建一个更加完善的理论框架，以更深刻地理解中国经济运行的内在逻辑，洞察其未来的发展趋势。 第二卷：制度的变革——驱动中国经济持续前行的齿轮 本卷聚焦于构成中国经济发展基石的制度性变革。从农村家庭联产承包责任制的巨大成功，到国有企业改革的反复摸索与深化；从建立现代企业制度的实践，到金融体制改革的曲折前行，每一项制度创新都伴随着深刻的理念更新与规则重塑。本卷详细分析了产权制度改革的关键环节，如何保障各类市场主体的合法权益，激发其投资与创造的积极性。 在市场体系建设方面，本卷探讨了如何打破行业垄断与地方保护，构建全国统一大市场，促进商品和要素的自由流动。关于政府与市场的关系，本卷提供了丰富的理论与实践分析，包括如何转变政府职能，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时确保政府在宏观调控、市场监管和社会公共服务方面的职责。营商环境的持续优化，如何通过简政放权、减税降费，为企业发展创造更有利的土壤，也是本卷着力探讨的重要内容。 本卷还深入研究了中国加入世界贸易组织（WTO）后的制度对接与改革，以及在此过程中对中国国内制度的重塑。对外开放的深化，不仅带来了资本、技术和管理经验，更推动了中国经济体制的深刻变革。从法律法规的完善，到监管体系的建立，制度变革的力量在中国经济发展中扮演了至关重要的角色，本卷旨在全面梳理这些变革的脉络，揭示其背后的驱动力与深远影响。 第三卷：政策的优化——应对时代挑战的智慧方略 本卷将目光投向具体的经济政策及其演进与优化过程。它并非简单罗列政策条文，而是深入分析每一项重要政策出台的时代背景、解决的核心问题、产生的实际效果以及未来的调整方向。在宏观经济调控层面，本卷探讨了财政政策与货币政策的协同运用，如何在保持经济平稳增长的同时，防范系统性金融风险。 产业政策的演变是本卷的重要组成部分。从鼓励轻工业、重工业，到发展高新技术产业，再到推动战略性新兴产业和数字经济，本卷分析了中国产业政策的战略考量与执行路径，以及如何应对国际产业竞争。区域经济协调发展战略，如西部大开发、东北振兴、中部崛起以及东部率先发展，其政策的制定与效果评估，在本卷中得到了充分的阐述。 在民生政策方面，本卷深入研究了就业、收入分配、社会保障、教育、医疗等领域的政策改革。如何通过促进更加公平的收入分配，缩小贫富差距，构建更加和谐的社会；如何完善社会保障体系，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。环境政策与可持续发展战略，在经济高速增长的同时，如何兼顾环境保护，实现绿色发展，也是本卷关注的重点。 此外，本卷还聚焦于应对全球经济波动、贸易摩擦等外部挑战的政策智慧。如何在大国博弈的背景下，维护国家经济安全，提升国际竞争力。本卷通过对一系列关键经济政策的深入解读与反思，为读者提供了理解中国经济运行的“操作手册”，以及面对复杂多变的经济形势，如何做出科学决策的理论支撑与实践启示。 《新时代的经济智慧：改革开放四十年丛书》，以其宏大的视野、深刻的分析、丰富的案例，为所有关心中国经济发展的读者提供了一份宝贵的思想财富。它不仅是对过去四十年中国经济发展历程的一次系统回顾，更是对未来中国经济走向的深刻启示。它将帮助我们更好地理解中国经济的过去、现在和未来，把握时代机遇，应对挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧与力量。

评分☆☆☆☆☆

这本厚重的书籍摆在案头，光是那沉甸甸的分量就足以让人对其中的内容产生无尽的遐想。我最近读完了一本关于全球经济史的著作，作者以宏大的视角梳理了过去几个世纪的产业变迁与财富流动，对于理解当下国际贸易格局的形成脉络非常有启发。书中详尽地分析了早期殖民扩张如何奠定了现代工业体系的基础，以及技术革命在不同阶段如何重塑了国家间的权力平衡。特别是对于十九世纪末期电气化浪潮与标准化生产模式的论述，那份细致入微的描摹，让人仿佛能亲眼看到那些蒸汽时代的机器轰鸣和工厂的灯火通明。当然，这本书也触及了发展中国家在追赶过程中的困境，那种结构性的制约和路径依赖的复杂性，读起来令人深思。整体而言，它提供了一个极其扎实的全球视域下的经济分析框架，对于宏观历史趋势的把握能力令人叹服，尽管在微观案例的选取上偶尔显得有些单薄，但作为一本建立整体认知的入门读物，绝对是上乘之选。

评分☆☆☆☆☆

我刚刚啃完一本关于当代艺术思潮的评论文集，那本书像一把锋利的手术刀，精准地剖析了后现代语境下，艺术创作主体性的消解与市场机制的深度介入。作者对观念艺术和行为艺术的批判性梳理尤其精彩，他没有简单地褒贬，而是深入探究了这些艺术形式在挑战传统审美边界时，其自身的局限性以及被资本迅速吸纳并同化的怪圈。书中有一段对“去物质化”艺术品的论述，探讨了数字时代艺术品价值的来源，那段文字的思辨性极强，让人不得不重新思考“艺术品”这个概念的定义。它的语言风格老辣而精准，充满了哲学思辨的张力，读起来需要极高的专注度，但回报也是巨大的——它提供了一套成熟的、可以用来分析当下文化现象的理论框架，避免了肤浅的跟风式赞美或盲目排斥。

评分☆☆☆☆☆

我手边正好有一本关于认知心理学的前沿探索，那本书简直是打开了我对人类思维模式的全新认识。作者深入浅出地讲解了我们大脑在信息处理过程中存在的那些“捷径”和“偏见”，比如锚定效应是如何影响我们日常决策的，以及情绪在理性判断中扮演了多么微妙的角色。书中引用了大量精妙的实验设计来说明这些抽象的概念，阅读过程充满了“原来如此”的顿悟感。印象最深的是关于创造性思维如何在大脑的不同区域协同工作的内容，它挑战了传统上认为创造力是单一能力的观点，提出了一种更为动态和整合的视角。这本书的叙事节奏非常紧凑，学术性与科普性结合得恰到好处，既能满足专业人士对深度理论的需求，也能让普通读者在不感到吃力的前提下，收获丰厚的知识。唯一的小遗憾是，在探讨新兴的神经科学技术对认知干预的可能性时，结尾略显仓促，留下了不少悬而未决的问题，让人迫切希望看到续作的跟进。

评分☆☆☆☆☆

陪伴我度过漫长夜晚的是一本关于古代文明密码的考古学发现集锦。这本书的魅力在于它构建了一种探险式的叙事，将那些沉睡千年的文字、器物和遗址，通过严谨的科学考证和大胆的想象力重新赋予了生命。作者以极其生动的笔触，描述了破译象形文字壁垒的过程，那种如同侦探解谜般的紧张感，让即便是复杂的语言学分析也变得引人入胜。书中对于某一特定青铜器铭文的解读，结合了天文观测记录与祭祀仪轨的重建，其细节之丰富，令人叹为观止。它不只是在陈述“发现了什么”，更是在描绘“我们是如何知道的”，这种方法论的展示，极大地提升了阅读的层次感。阅读完后，对那些遥远时代的先民的智慧与困境，产生了一种穿越时空的敬畏之情。

评分☆☆☆☆☆

最近沉迷于一部探讨城市规划与社会公平的学术专著，那本书的批判力度着实令人震撼。它没有停留在对现代主义建筑美学的赞颂上，而是毫不留情地揭示了功能主义规划在实际推行过程中如何加剧了社会隔离与资源分配不均。作者通过对几个不同国家不同发展阶段的城市改造案例的深度剖析，清晰地展示了“效率优先”的规划理念是如何无意中将边缘群体固化在特定空间区域的。特别是书中关于“基础设施赤字”和“可达性差距”的量化分析，数据详实，逻辑严密，让人对那些习以为常的城市结构产生了深刻的怀疑。阅读过程中，我时常会对照窗外的街景，那些原本习以为常的立交桥、居住区划分，似乎都蒙上了一层社会政治的阴影。这本书的贡献在于，它成功地将抽象的社会理论落地到了具体的砖瓦水泥之中，提供了一套审视我们生活环境的批判性工具。