內容簡介
為瞭方便海內外投資者、研究者和管理者全麵、係統地瞭解和掌握中國外匯管理相關政策法規,指導相關投資以及政府對外匯管理政策法規的完善與更新,我們特編印此書。
《最新經濟管理政策法規匯編叢書(第1輯):中國外匯管理政策法規匯編(2014版)》按以下順序編排:綜閤類政策法規;經常項目類政策法規;資本項目類政策法規;國際收支統計與結售匯類政策法規;外匯市場與人民幣匯率類政策法規;其他政策法規;部分地區政策法規。
《最新經濟管理政策法規匯編叢書(第1輯):中國外匯管理政策法規匯編(2014版)》較為係統地梳理、收錄瞭近年來我國中央及地方齣颱的有關外匯管理方麵的政策及法規,在匯編過程中我們對一些已經失去時效或相關部門明確錶示作廢、終止的政策法規進行瞭篩選和刪除。
內頁插圖
目錄
第一編 綜閤類政策法規
中華人民共和國外匯管理條例
國傢外匯管理局關於《中華人民共和國外匯管理條例》第七章法律責任部分條款內容含義和適用原則有關問題的通知
國傢外匯管理局關於《中華人民共和國外匯管理條例》修訂後檢查處理違反外匯管理行為法規適用問題的通知
個人外匯管理辦法
個人外匯管理辦法實施細則
離岸銀行業務管理辦法
離岸銀行業務管理辦法實施細則
結匯、售匯及付匯管理規定
境內外匯劃轉管理暫行規定
國傢外匯管理局關於境外機構境內外匯賬戶管理有關問題的通知
境外外匯帳戶管理規定
境內外匯帳戶管理規定
第二編 經常項目類政策法規
國傢外匯管理局關於境內機構自行保留經常項目外匯收入的通知
國傢外匯管理局綜閤司關於駐華使領館經常項目外匯賬戶管理有關問題的通知
保險業務外匯管理暫行規定
國傢外匯管理局關於調整部分保險業務外匯管理政策有關問題的通知
國傢外匯管理局關於免稅商品外匯管理有關問題的通知
國傢外匯管理局關於簡化對保險機構外匯業務審核手續有關問題的通知
保險公司外匯同業拆藉操作辦法(暫行)
國傢外匯管理局關於外幣旅行支票代售管理等有關問題的通知
保險業務外匯管理操作規程
國傢外匯管理局關於保險公司開辦境內外匯同業拆藉業務有關問題的通知
貨物貿易外匯管理指引
貨物貿易外匯管理指引實施細則
貨物貿易外匯收支信息申報管理規定
貨物貿易外匯管理指引操作規程(銀行企業版)
貨物貿易外匯管理試點指引操作規程(銀行、企業版)
貨物貿易齣口收入存放境外管理暫行辦法
貨物貿易進口付匯管理暫行辦法
貨物貿易進口付匯管理暫行辦法實施細則
國傢外匯管理局關於進一步改進貿易外匯收匯與結匯管理有關問題的通知
國傢稅務總局國傢外匯管理局關於擴大申報齣口退稅免於提供紙質齣口收匯核銷單試行齣口企業範圍的通知
國傢外匯管理局海關總署關於旅遊購物商品齣口退齣外匯核銷管理有關問題的通知
齣口收匯核銷管理辦法
齣口收匯核銷管理辦法實施細則
齣口收結匯聯網核查辦法
國傢外匯管理局關於進一步簡化齣口收匯核銷手續有關問題的通知
國傢外匯管理局關於授權分局確定齣口收匯自動核銷企業名單有關問題的通知
國傢外匯管理局關於個人對外貿易經營有關外匯管理問題的通知
邊境貿易外匯管理辦法
服務貿易外匯管理指引
國傢稅務總局國傢外匯管理局關於服務貿易等項目對外支付稅務備案
有關問題的公告
國傢外匯管理局關於境內機構捐贈外匯管理有關問題的通知
中國人民銀行商務部銀監會證監會保監會外匯局關於金融支持服務外包産業發展的若乾意見
國傢外匯管理局綜閤司關於規範電子銀行個人結售匯業務接入審核工作的通知
電子銀行個人結售匯業務管理暫行辦法
國傢外匯管理局關於進一步完善個人結售匯業務管理的通知
國傢外匯管理局關於個人對外貿易經營有關外匯管理問題的通知
境內機構外幣現鈔收付管理暫行辦法
第三編 資本項目類政策法規
國傢外匯管理局關於推廣資本項目信息係統的通知
國傢外匯管理局關於資本項目信息係統試點及相關數據報送工作的通知
國傢外匯管理局關於取消和調整部分資本項目外匯業務審核權限及管理措施的通知
境內企業內部成員外匯資金集中運營管理規定
國傢外匯管理局關於調整部分資本項目外匯業務審批權限的通知
國傢外匯管理局建設部關於規範房地産市場外匯管理有關問題的通知
中華人民共和國建設部、商務部、國傢發展和改革委員會、中國人民銀行、國傢工商行政管理總局、國傢外匯管理局關於規範房地産市場外資準入和管理的意見
國傢外匯管理局關於下放部分資本項目外匯業務審批權限有關問題的通知
國傢稅務總局國傢外匯管理局關於個人財産對外轉移提交稅收證明或者完稅憑證有關問題的通知
個人財産對外轉移售付匯管理暫行辦法
……
第四編 國際收支統計與結售匯類政策法規
第五編 外匯市場與人民幣匯率類政策法規
第六編 其他政策法規
第七編 部分地區政策法規
精彩書摘
第一章總則
第一條為規範通過金融機構進行國際收支統計申報業務(以下簡稱“間接申報”)的核查工作,提高申報數據質量,國傢外匯管理局根據《國際收支統計申報辦法》(中國人民銀行行長第2號令)、《國際收支統計申報辦法實施細則》(匯發[2003]21號)以及《通過金融機構進行國際收支統計申報業務操作規程》(匯發[2010]22號,以下簡稱《操作規程》)等有關規定,結閤工作實際,製定本製度。
第二條國傢外匯管理局各分局、外匯管理部及其支局(以下簡稱“各分支局”)國際收支工作人員應認真完成間接申報核查工作,確保申報數據的準確性、及時性和完整性。
第三條間接申報核查方式包括非現場核查和現場核查。
間接申報非現場核查(以下簡稱“非現場核查”),是指通過運用與間接申報統計相關的輔助核查軟件及其他核查手段,對申報情況進行的核查。
間接申報現場核查(以下簡稱“現場核查”),是指國際收支工作人員前往銀行和申報主體工作場所,現場調閱與涉外收付款相關的原始交易憑證及其他相關憑證,對申報情況進行的核查。
第四條各分支局間接申報核查工作的管理原則:
(一)負責對轄內銀行以及申報主體的間接申報業務進行培訓、核查和考核;
(二)負責對其下級外匯局間接申報核查工作進行培訓、指導、檢查和考核;
(三)應及時處理上級外匯局反饋的核查結果並將有關事項及時通知下級外匯局,督促其與轄內銀行和申報主體進行核實或修改;
(四)核查工作應落實到崗;
(五)應加強與本單位內其他部門的聯係和協調,通過其他部門反饋的數據問題總結核查工作經驗、提高數據質量。
第二章非現場核查
第五條非現場核查主要是對國際收支網上申報係統外匯局版(以下如無特殊說明,均指外匯局版)中涉外收付款數據和單位基本情況錶有關情況的核查,以及綜閤查詢係統電子數據的核查。
對國際收支網上申報係統的核查主要包括對涉外收付款申報電子數據的導(錄)入及時性和完整性、信息要素的錶麵一緻性、信息要素的內部關聯關係和邏輯關係正確性,以及單位基本情況錶等內容的核查。對綜閤查詢係統的核查主要包括對滯留數據的核查。
第六條各分支局應運用核查軟件並輔以其他核查手段,按以下要求開展非現場核查:
(一)每日完成對國際收支網上申報係統中新增及修改單位基本情況錶的核查;
(二)每旬完成一次所轄銀行申報電子數據中“已申報信息”及“待申報信息”的逐筆核查,對“逾期未申報信息”進行催報,對“刪除申報單”的刪除理由進行排查,並對“滯留數據”進行清理;
(三)各分支局應將核查中發現的問題形成電子文檔或紙質文件保存24個月,並將核查齣的問題通知相關銀行,督促其在5個工作日內反饋,如需修改,應按《操作規程》有關規定辦理。
第七條各分支局應核查所轄銀行涉外收付款申報電子數據中各項要素的準確性。
(一)根據實際業務情況,核查涉外收付款憑證種類選擇是否正確;
(二)核查申報號碼、收/付款人名稱、結算方式、交易幣種、交易金額、收/付款賬號、(對方)付/收款人名稱、(對方)付/收款人常駐國傢(地區)名稱及代碼、交易編碼、交易附言、預收預付款類型、是否為退款等各項要素的準確性;
(三)核查(對方)付/收款人名稱與(對方)付/收款人常駐國傢(地區)名稱及代碼之間、交易幣種與(對方)付/收款人常駐國傢(地區)名稱及代碼之間、交易編碼與交易附言之間、收,付/匯款人名稱與個人身份證件號碼及組織機構代碼之間、個人身份證件號碼與申報主體類型之間、境內非居民項下收支交易與交易編碼之間、有外債編號的收支交易與交易編碼之間等邏輯關係是否正確;
(四)其他要素的填報是否準確、規範。
第八條各分支局應核查所轄銀行涉外收付款申報電子數據中基礎信息與申報信息導(錄)入國際收支網上申報係統的及時性。
(一)核查銀行基礎信息通過接口程序導入國際收支網上申報係統的時間是否符閤《操作規程》規定的時限。
(二)核查銀行或企業的涉外收付款申報信息導(錄)人國際收支網上申報係統的時間是否符閤《操作規程》規定的時限。
(三)為保證基礎信息報送的及時性,外匯局不要求銀行對基礎信息中境內“收付款人名稱”的英文信息和對方“付/收款人名稱”包含的地址信息進行修改。境內“收/付款人名稱”字段可以為中文或者英文,對方“付/收款人名稱”字段中可以包括對方“付/收款人”的名稱和地址信息。
第九條各分支局應核查所轄銀行涉外收付款申報電子數據的完整性。
(一)核查是否存在未按規定範圍報送國際收支統計間接申報基礎信息或申報信息的情況;
(二)核查銀行刪除數據的情況。
第十條各分支局應核查國際收支網上申報係統中單位基本情況錶的電子信息各要素的準確性和完整性。
(一)核查單位基本情況錶中的組織機構代碼(含特殊機構代碼)的準確性;
(二)核查機構名稱是否準確規範,包括機構名稱是否采用簡稱、是否包含不需要的空格、是否含有不閤法的特殊字符、是否存在亂碼等;
(三)核查經濟類型與機構名稱之間、經濟類型與組織機構代碼之間、經濟類型與常駐國傢之間、行業屬性與機構名稱之間等邏輯關係是否正確等;
(四)核查其他要素的完整性與準確性。如單位聯係人、聯係電話、郵政編碼、郵寄地址及是否為特殊經濟區內企業等。
……
前言/序言
最新經濟管理政策法規匯編叢書(第1輯):中國外匯管理政策法規匯編(2014版) 叢書總序:把握時代脈搏,規範市場秩序 在經濟全球化深入發展和國內經濟結構深刻轉型的關鍵時期,政策法規的製定與實施構成瞭經濟健康運行的堅實骨架。本“最新經濟管理政策法規匯編叢書”旨在為政策製定者、企業管理者、金融機構從業人員以及關注中國宏觀經濟運行的研究人員,提供一個係統、權威、及時的政策法規參考平颱。 本叢書力求緊扣國傢經濟工作的核心要點與前沿領域,通過分輯的形式,對不同專業領域內具有重大影響力的政策文件進行全麵梳理和係統匯編。我們深知,政策的變遷往往直接影響市場主體的行為預期與投資決策。因此,叢書編纂的指導思想是:忠實原文、精準分類、及時更新。 本叢書的匯編範圍涵蓋瞭宏觀調控、産業發展、金融市場、財稅改革、對外貿易、勞動人事等多個維度。每一輯的推齣,都凝聚瞭編纂團隊對現行政策體係的深度理解與細緻篩選。我們相信,這套叢書將成為推動依法行政、提升市場透明度、保障經濟穩定發展不可或缺的工具書。 --- 分冊聚焦:中國外匯管理政策法規匯編(2014版) 時代背景與編纂意義 進入2014年,中國經濟正處於“穩增長、調結構、促改革”的關鍵轉型期。資本賬戶的逐步開放、人民幣國際化的加速推進,以及應對全球金融市場波動的復雜局麵,使得外匯管理工作麵臨前所未有的挑戰與機遇。外匯管理不僅是維護國傢金融安全的重要屏障,也是服務實體經濟、促進貿易投資便利化的核心手段。 本分冊——《中國外匯管理政策法規匯編(2014版)》,正是針對這一曆史節點,對中國外匯管理領域現行有效及具有指導意義的法律、行政法規、部門規章、規範性文件及重要部門批復、通知等進行的一次全麵、係統、權威的集中展示。 內容結構與特色 本匯編嚴格按照外匯管理的業務邏輯和監管框架進行科學劃分,力求覆蓋外匯業務的各個環節,方便讀者快速定位所需法規。 第一部分:基礎法律與行政法規 本部分收錄瞭規範中國外匯管理活動的根本性法律文件,包括但不限於《中華人民共和國外匯管理條例》及其曆次重要修訂,以及國務院製定的與外匯管理相關的行政法規。這是理解外匯管理法律體係的基石。 第二部分:經常項目管理規定 重點匯集瞭針對貨物貿易、服務貿易、跨境收入與支齣等經常項目收付匯的管理細則。涵蓋瞭貿易信貸的登記備案要求、服務貿易外匯收支的宏觀審慎管理規定、以及對特定資本項下交易的性質界定和管理口徑說明。對於從事進齣口貿易的企業而言,此部分是日常操作的“紅綫”與“指南”。 第三部分:資本和金融項目管理規範 這是本匯編的重點和難點所在。隨著金融市場雙嚮開放的深化,資本和金融項目管理日益復雜。本部分詳細梳理瞭以下關鍵領域的規定: 1. 外商直接投資(FDI)與外債管理: 涵蓋瞭境外投資者利潤匯齣、外匯登記、外債的藉入、使用、償還及相關信息報告的要求。特彆關注瞭2014年針對特定行業和地區的試點政策動態。 2. 境外直接投資(ODI)與對外擔保: 匯集瞭境內主體嚮境外投資(包括股權並購、設立分支機構)所需履行的前期審批、備案程序,以及對外提供融資性/非融資性擔保的額度核定與操作規範。 3. 證券投資與金融市場開放: 詳述瞭閤格境內機構投資者(QFII/RQFII)製度的最新操作細則,以及與此相關的資金匯兌、托管、境內證券投資收益匯齣等方麵的監管要求。 第四部分:個人外匯管理與服務 本部分聚焦於境內居民和非居民個人的外匯收支管理。包括年度便利化購匯額度管理、境外匯入資金結匯規定、留學人員購匯、以及個人對外投資試點等相關政策。旨在明確在便利化的趨勢下,個人外匯交易的閤規邊界。 第五部分:外匯市場風險與閤規管理 收錄瞭中國人民銀行、國傢外匯管理局關於外匯市場風險監測、跨境資金流動宏觀審慎管理框架的指導意見。同時,集中整理瞭針對外匯違規行為的處罰依據、調查程序及案例指導性文件,強調瞭機構在開展外匯業務中必須履行的反洗錢(AML)與反恐怖融資(CFT)義務。 第六部分:特定領域與特殊政策 本部分收錄瞭針對自貿區、特定區域或特殊經濟主體的外匯管理創新試點政策,如跨境貿易人民幣結算的最新指引、特定區域的宏觀審慎管理工具應用等,體現瞭外匯管理在服務國傢區域發展戰略中的靈活性。 針對性與實用價值 本《2014版匯編》的價值在於其“時效性”與“權威性”的完美結閤。2014年恰逢外匯管理體製改革進入深水區,諸多新興業務模式對傳統監管框架提齣瞭挑戰。本匯編不僅提供瞭“做什麼”的規定,更通過對曆史文件的梳理,展現瞭監管口徑的演變邏輯。 對於企業財務人員而言,它是確保跨境資金收付閤規、避免行政處罰的案頭必備手冊;對於金融機構閤規部門,它是構建內部控製與風險監測體係的重要依據;對於政策研究人員,它是分析中國金融開放進程、預測未來監管走嚮的原始數據源。 通過係統閱讀本匯編,讀者將能全麵掌握2014年度中國外匯管理製度的全貌,理解政策背後的深層邏輯,從而更好地服務於企業“走齣去”和“引進來”的戰略部署,在日益復雜的國際經濟環境中,實現穩健的財務運營與風險控製。 編纂聲明 本匯編所收錄文件,均以國傢外匯管理機構官方發布的文本為準,力求準確無誤。由於政策變動具有持續性,本匯編僅反映其齣版節點(2014年)時點有效的政策體係。建議使用者在進行重大決策時,結閤最新的官方公告進行交叉核對。 (注:本書不包含除中國外匯管理政策法規之外的任何其他經濟管理政策法規內容,如稅法、産業政策、環保法規等。)