内容简介
     为了方便海内外投资者、研究者和管理者全面、系统地了解和掌握中国外汇管理相关政策法规,指导相关投资以及政府对外汇管理政策法规的完善与更新,我们特编印此书。
  《最新经济管理政策法规汇编丛书(第1辑):中国外汇管理政策法规汇编(2014版)》按以下顺序编排:综合类政策法规;经常项目类政策法规;资本项目类政策法规;国际收支统计与结售汇类政策法规;外汇市场与人民币汇率类政策法规;其他政策法规;部分地区政策法规。
  《最新经济管理政策法规汇编丛书(第1辑):中国外汇管理政策法规汇编(2014版)》较为系统地梳理、收录了近年来我国中央及地方出台的有关外汇管理方面的政策及法规,在汇编过程中我们对一些已经失去时效或相关部门明确表示作废、终止的政策法规进行了筛选和删除。     
内页插图
          目录
   第一编 综合类政策法规
中华人民共和国外汇管理条例
国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》第七章法律责任部分条款内容含义和适用原则有关问题的通知
国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》修订后检查处理违反外汇管理行为法规适用问题的通知
个人外汇管理办法
个人外汇管理办法实施细则
离岸银行业务管理办法
离岸银行业务管理办法实施细则
结汇、售汇及付汇管理规定
境内外汇划转管理暂行规定
国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知
境外外汇帐户管理规定
境内外汇帐户管理规定
第二编 经常项目类政策法规
国家外汇管理局关于境内机构自行保留经常项目外汇收入的通知
国家外汇管理局综合司关于驻华使领馆经常项目外汇账户管理有关问题的通知
保险业务外汇管理暂行规定
国家外汇管理局关于调整部分保险业务外汇管理政策有关问题的通知
国家外汇管理局关于免税商品外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局关于简化对保险机构外汇业务审核手续有关问题的通知
保险公司外汇同业拆借操作办法(暂行)
国家外汇管理局关于外币旅行支票代售管理等有关问题的通知
保险业务外汇管理操作规程
国家外汇管理局关于保险公司开办境内外汇同业拆借业务有关问题的通知
货物贸易外汇管理指引
货物贸易外汇管理指引实施细则
货物贸易外汇收支信息申报管理规定
货物贸易外汇管理指引操作规程(银行企业版)
货物贸易外汇管理试点指引操作规程(银行、企业版)
货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法
货物贸易进口付汇管理暂行办法
货物贸易进口付汇管理暂行办法实施细则
国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知
国家税务总局国家外汇管理局关于扩大申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单试行出口企业范围的通知
国家外汇管理局海关总署关于旅游购物商品出口退出外汇核销管理有关问题的通知
出口收汇核销管理办法
出口收汇核销管理办法实施细则
出口收结汇联网核查办法
国家外汇管理局关于进一步简化出口收汇核销手续有关问题的通知
国家外汇管理局关于授权分局确定出口收汇自动核销企业名单有关问题的通知
国家外汇管理局关于个人对外贸易经营有关外汇管理问题的通知
边境贸易外汇管理办法
服务贸易外汇管理指引
国家税务总局国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案
有关问题的公告
国家外汇管理局关于境内机构捐赠外汇管理有关问题的通知
中国人民银行商务部银监会证监会保监会外汇局关于金融支持服务外包产业发展的若干意见
国家外汇管理局综合司关于规范电子银行个人结售汇业务接入审核工作的通知
电子银行个人结售汇业务管理暂行办法
国家外汇管理局关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知
国家外汇管理局关于个人对外贸易经营有关外汇管理问题的通知
境内机构外币现钞收付管理暂行办法
第三编 资本项目类政策法规
国家外汇管理局关于推广资本项目信息系统的通知
国家外汇管理局关于资本项目信息系统试点及相关数据报送工作的通知
国家外汇管理局关于取消和调整部分资本项目外汇业务审核权限及管理措施的通知
境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定
国家外汇管理局关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知
国家外汇管理局建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知
中华人民共和国建设部、商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局关于规范房地产市场外资准入和管理的意见
国家外汇管理局关于下放部分资本项目外汇业务审批权限有关问题的通知
国家税务总局国家外汇管理局关于个人财产对外转移提交税收证明或者完税凭证有关问题的通知
个人财产对外转移售付汇管理暂行办法
……
第四编 国际收支统计与结售汇类政策法规
第五编 外汇市场与人民币汇率类政策法规
第六编 其他政策法规
第七编 部分地区政策法规      
精彩书摘
     第一章总则
  第一条为规范通过金融机构进行国际收支统计申报业务(以下简称“间接申报”)的核查工作,提高申报数据质量,国家外汇管理局根据《国际收支统计申报办法》(中国人民银行行长第2号令)、《国际收支统计申报办法实施细则》(汇发[2003]21号)以及《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程》(汇发[2010]22号,以下简称《操作规程》)等有关规定,结合工作实际,制定本制度。
  第二条国家外汇管理局各分局、外汇管理部及其支局(以下简称“各分支局”)国际收支工作人员应认真完成间接申报核查工作,确保申报数据的准确性、及时性和完整性。
  第三条间接申报核查方式包括非现场核查和现场核查。
  间接申报非现场核查(以下简称“非现场核查”),是指通过运用与间接申报统计相关的辅助核查软件及其他核查手段,对申报情况进行的核查。
  间接申报现场核查(以下简称“现场核查”),是指国际收支工作人员前往银行和申报主体工作场所,现场调阅与涉外收付款相关的原始交易凭证及其他相关凭证,对申报情况进行的核查。
  第四条各分支局间接申报核查工作的管理原则:
  (一)负责对辖内银行以及申报主体的间接申报业务进行培训、核查和考核;
  (二)负责对其下级外汇局间接申报核查工作进行培训、指导、检查和考核;
  (三)应及时处理上级外汇局反馈的核查结果并将有关事项及时通知下级外汇局,督促其与辖内银行和申报主体进行核实或修改;
  (四)核查工作应落实到岗;
  (五)应加强与本单位内其他部门的联系和协调,通过其他部门反馈的数据问题总结核查工作经验、提高数据质量。
  第二章非现场核查
  第五条非现场核查主要是对国际收支网上申报系统外汇局版(以下如无特殊说明,均指外汇局版)中涉外收付款数据和单位基本情况表有关情况的核查,以及综合查询系统电子数据的核查。
  对国际收支网上申报系统的核查主要包括对涉外收付款申报电子数据的导(录)入及时性和完整性、信息要素的表面一致性、信息要素的内部关联关系和逻辑关系正确性,以及单位基本情况表等内容的核查。对综合查询系统的核查主要包括对滞留数据的核查。
  第六条各分支局应运用核查软件并辅以其他核查手段,按以下要求开展非现场核查:
  (一)每日完成对国际收支网上申报系统中新增及修改单位基本情况表的核查;
  (二)每旬完成一次所辖银行申报电子数据中“已申报信息”及“待申报信息”的逐笔核查,对“逾期未申报信息”进行催报,对“删除申报单”的删除理由进行排查,并对“滞留数据”进行清理;
  (三)各分支局应将核查中发现的问题形成电子文档或纸质文件保存24个月,并将核查出的问题通知相关银行,督促其在5个工作日内反馈,如需修改,应按《操作规程》有关规定办理。
  第七条各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报电子数据中各项要素的准确性。
  (一)根据实际业务情况,核查涉外收付款凭证种类选择是否正确;
  (二)核查申报号码、收/付款人名称、结算方式、交易币种、交易金额、收/付款账号、(对方)付/收款人名称、(对方)付/收款人常驻国家(地区)名称及代码、交易编码、交易附言、预收预付款类型、是否为退款等各项要素的准确性;
  (三)核查(对方)付/收款人名称与(对方)付/收款人常驻国家(地区)名称及代码之间、交易币种与(对方)付/收款人常驻国家(地区)名称及代码之间、交易编码与交易附言之间、收,付/汇款人名称与个人身份证件号码及组织机构代码之间、个人身份证件号码与申报主体类型之间、境内非居民项下收支交易与交易编码之间、有外债编号的收支交易与交易编码之间等逻辑关系是否正确;
  (四)其他要素的填报是否准确、规范。
  第八条各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报电子数据中基础信息与申报信息导(录)入国际收支网上申报系统的及时性。
  (一)核查银行基础信息通过接口程序导入国际收支网上申报系统的时间是否符合《操作规程》规定的时限。
  (二)核查银行或企业的涉外收付款申报信息导(录)人国际收支网上申报系统的时间是否符合《操作规程》规定的时限。
  (三)为保证基础信息报送的及时性,外汇局不要求银行对基础信息中境内“收付款人名称”的英文信息和对方“付/收款人名称”包含的地址信息进行修改。境内“收/付款人名称”字段可以为中文或者英文,对方“付/收款人名称”字段中可以包括对方“付/收款人”的名称和地址信息。
  第九条各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报电子数据的完整性。
  (一)核查是否存在未按规定范围报送国际收支统计间接申报基础信息或申报信息的情况;
  (二)核查银行删除数据的情况。
  第十条各分支局应核查国际收支网上申报系统中单位基本情况表的电子信息各要素的准确性和完整性。
  (一)核查单位基本情况表中的组织机构代码(含特殊机构代码)的准确性;
  (二)核查机构名称是否准确规范,包括机构名称是否采用简称、是否包含不需要的空格、是否含有不合法的特殊字符、是否存在乱码等;
  (三)核查经济类型与机构名称之间、经济类型与组织机构代码之间、经济类型与常驻国家之间、行业属性与机构名称之间等逻辑关系是否正确等;
  (四)核查其他要素的完整性与准确性。如单位联系人、联系电话、邮政编码、邮寄地址及是否为特殊经济区内企业等。
  ……      
前言/序言
       
				 
				
				
					最新经济管理政策法规汇编丛书(第1辑):中国外汇管理政策法规汇编(2014版)   丛书总序:把握时代脉搏,规范市场秩序  在经济全球化深入发展和国内经济结构深刻转型的关键时期,政策法规的制定与实施构成了经济健康运行的坚实骨架。本“最新经济管理政策法规汇编丛书”旨在为政策制定者、企业管理者、金融机构从业人员以及关注中国宏观经济运行的研究人员,提供一个系统、权威、及时的政策法规参考平台。  本丛书力求紧扣国家经济工作的核心要点与前沿领域,通过分辑的形式,对不同专业领域内具有重大影响力的政策文件进行全面梳理和系统汇编。我们深知,政策的变迁往往直接影响市场主体的行为预期与投资决策。因此,丛书编纂的指导思想是:忠实原文、精准分类、及时更新。  本丛书的汇编范围涵盖了宏观调控、产业发展、金融市场、财税改革、对外贸易、劳动人事等多个维度。每一辑的推出,都凝聚了编纂团队对现行政策体系的深度理解与细致筛选。我们相信,这套丛书将成为推动依法行政、提升市场透明度、保障经济稳定发展不可或缺的工具书。  ---   分册聚焦:中国外汇管理政策法规汇编(2014版)  时代背景与编纂意义  进入2014年,中国经济正处于“稳增长、调结构、促改革”的关键转型期。资本账户的逐步开放、人民币国际化的加速推进,以及应对全球金融市场波动的复杂局面,使得外汇管理工作面临前所未有的挑战与机遇。外汇管理不仅是维护国家金融安全的重要屏障,也是服务实体经济、促进贸易投资便利化的核心手段。  本分册——《中国外汇管理政策法规汇编(2014版)》,正是针对这一历史节点,对中国外汇管理领域现行有效及具有指导意义的法律、行政法规、部门规章、规范性文件及重要部门批复、通知等进行的一次全面、系统、权威的集中展示。  内容结构与特色  本汇编严格按照外汇管理的业务逻辑和监管框架进行科学划分,力求覆盖外汇业务的各个环节,方便读者快速定位所需法规。  第一部分:基础法律与行政法规 本部分收录了规范中国外汇管理活动的根本性法律文件,包括但不限于《中华人民共和国外汇管理条例》及其历次重要修订,以及国务院制定的与外汇管理相关的行政法规。这是理解外汇管理法律体系的基石。  第二部分:经常项目管理规定 重点汇集了针对货物贸易、服务贸易、跨境收入与支出等经常项目收付汇的管理细则。涵盖了贸易信贷的登记备案要求、服务贸易外汇收支的宏观审慎管理规定、以及对特定资本项下交易的性质界定和管理口径说明。对于从事进出口贸易的企业而言,此部分是日常操作的“红线”与“指南”。  第三部分:资本和金融项目管理规范 这是本汇编的重点和难点所在。随着金融市场双向开放的深化,资本和金融项目管理日益复杂。本部分详细梳理了以下关键领域的规定:  1.  外商直接投资(FDI)与外债管理: 涵盖了境外投资者利润汇出、外汇登记、外债的借入、使用、偿还及相关信息报告的要求。特别关注了2014年针对特定行业和地区的试点政策动态。 2.  境外直接投资(ODI)与对外担保: 汇集了境内主体向境外投资(包括股权并购、设立分支机构)所需履行的前期审批、备案程序,以及对外提供融资性/非融资性担保的额度核定与操作规范。 3.  证券投资与金融市场开放: 详述了合格境内机构投资者(QFII/RQFII)制度的最新操作细则,以及与此相关的资金汇兑、托管、境内证券投资收益汇出等方面的监管要求。  第四部分:个人外汇管理与服务 本部分聚焦于境内居民和非居民个人的外汇收支管理。包括年度便利化购汇额度管理、境外汇入资金结汇规定、留学人员购汇、以及个人对外投资试点等相关政策。旨在明确在便利化的趋势下,个人外汇交易的合规边界。  第五部分:外汇市场风险与合规管理 收录了中国人民银行、国家外汇管理局关于外汇市场风险监测、跨境资金流动宏观审慎管理框架的指导意见。同时,集中整理了针对外汇违规行为的处罚依据、调查程序及案例指导性文件,强调了机构在开展外汇业务中必须履行的反洗钱(AML)与反恐怖融资(CFT)义务。  第六部分:特定领域与特殊政策 本部分收录了针对自贸区、特定区域或特殊经济主体的外汇管理创新试点政策,如跨境贸易人民币结算的最新指引、特定区域的宏观审慎管理工具应用等,体现了外汇管理在服务国家区域发展战略中的灵活性。  针对性与实用价值  本《2014版汇编》的价值在于其“时效性”与“权威性”的完美结合。2014年恰逢外汇管理体制改革进入深水区,诸多新兴业务模式对传统监管框架提出了挑战。本汇编不仅提供了“做什么”的规定,更通过对历史文件的梳理,展现了监管口径的演变逻辑。  对于企业财务人员而言,它是确保跨境资金收付合规、避免行政处罚的案头必备手册;对于金融机构合规部门,它是构建内部控制与风险监测体系的重要依据;对于政策研究人员,它是分析中国金融开放进程、预测未来监管走向的原始数据源。  通过系统阅读本汇编,读者将能全面掌握2014年度中国外汇管理制度的全貌,理解政策背后的深层逻辑,从而更好地服务于企业“走出去”和“引进来”的战略部署,在日益复杂的国际经济环境中,实现稳健的财务运营与风险控制。  编纂声明  本汇编所收录文件,均以国家外汇管理机构官方发布的文本为准,力求准确无误。由于政策变动具有持续性,本汇编仅反映其出版节点(2014年)时点有效的政策体系。建议使用者在进行重大决策时,结合最新的官方公告进行交叉核对。  (注:本书不包含除中国外汇管理政策法规之外的任何其他经济管理政策法规内容,如税法、产业政策、环保法规等。)